8月22日，中國(guó)工商界的行業(yè)組織全聯(lián)新能源商會(huì)（原“中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)”）在京召開新聞發(fā)布會(huì)，堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷立案，呼吁歐方盡快來華磋商，對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端。本次發(fā)布會(huì)是繼中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織發(fā)布會(huì)表達(dá)反對(duì)意見后，又一全國(guó)性民營(yíng)行業(yè)組織就反傾銷一事發(fā)出聲音。
地區(qū)政經(jīng)因素或致立案成定局
7月24日，德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld正式向歐盟遞交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，歐盟將在45天內(nèi)給予答復(fù)。時(shí)間已經(jīng)過去近一月，留給中國(guó)光伏企業(yè)的時(shí)間已經(jīng)所剩無幾。
梁田透露，四大巨頭利用自身在歐洲的上下游供應(yīng)商關(guān)系組織了“光伏平價(jià)聯(lián)盟”開展相關(guān)游說活動(dòng)，其游說重點(diǎn)是在歐盟27個(gè)成員國(guó)中相關(guān)度最密切的德國(guó)、西班牙、意大利三國(guó)。“至于游說活動(dòng)能在多大程度上利用歐盟規(guī)則影響歐盟委員會(huì)的決策，不好評(píng)價(jià)。”
但是在會(huì)后，梁田向本報(bào)坦承，從多種渠道得到的信息顯示，立案或已是板上釘釘，這主要?dú)w因于歐洲當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
歐洲當(dāng)前身陷債務(wù)危機(jī)，歐盟極有可能借對(duì)華光伏反傾銷一事來轉(zhuǎn)移歐洲內(nèi)部民眾對(duì)當(dāng)前糟糕政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的注意力。
或成中歐最大的貿(mào)易救濟(jì)案
“如果說美國(guó)‘雙反’只是影響了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)，那么一旦歐盟對(duì)華光伏反傾銷立案將是一場(chǎng)毀滅性的災(zāi)難。”梁田在發(fā)布會(huì)上如是說。
他解釋說，一方面，美國(guó)“雙反”范圍只是中國(guó)出口的光伏電池及組件，而此次反傾銷調(diào)查申請(qǐng)范圍則涵蓋來自中國(guó)的全部太陽能產(chǎn)品。另一方面，美國(guó)市場(chǎng)只占到了中國(guó)光伏產(chǎn)品20%甚至更低的出口份額，而歐洲則占到了60%-70%的份額，所以無論是涉及范圍還是影響面都更為廣泛。
全國(guó)政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元也表示，美國(guó)對(duì)華多晶硅“傾銷”以及對(duì)華光伏電池及組件進(jìn)行“雙反”已經(jīng)使得近80%的中國(guó)多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，以及80%的相關(guān)從業(yè)人員處于待崗和下崗狀態(tài)。
全聯(lián)新能源商會(huì)在22日發(fā)表的《中國(guó)工商界關(guān)于反對(duì)歐盟對(duì)華光伏反傾銷立案的聲明》中亦指出，“本次調(diào)查申請(qǐng)將是中歐最大的貿(mào)易救濟(jì)案，雙方應(yīng)審慎對(duì)待。”《聲明》稱，中國(guó)2011年太陽能產(chǎn)品產(chǎn)量約有32吉瓦，涉及中國(guó)全部太陽能產(chǎn)品，總體量近萬億人民幣；歐盟光伏企業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的有28-30萬工作崗位，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也有超過百萬人的就業(yè)崗位；中國(guó)光伏產(chǎn)品上百億美元的出口額，接近于中國(guó)2011年中國(guó)從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額。
“因此，一旦歐盟裁定中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品存在傾銷并征收高額傾銷稅，必將對(duì)中歐雙方的貿(mào)易、政治和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響。”
最近，中國(guó)商務(wù)部繼針對(duì)美韓多晶硅的反傾銷調(diào)查正式立案之后，又受理了國(guó)內(nèi)四家大型多晶硅企業(yè)提交的要求對(duì)歐盟多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查的申請(qǐng)，預(yù)計(jì)需要一個(gè)月左右時(shí)間決定是否立案。這被廣泛解讀為針對(duì)歐盟對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的反制措施。
而一位不愿具名的人士也向本報(bào)表示，最近我國(guó)部分企業(yè)已就歐洲對(duì)華出口葡萄酒向商務(wù)部提出進(jìn)行“雙反”調(diào)查申請(qǐng)。“釀酒業(yè)在歐洲經(jīng)濟(jì)中，涉及的就業(yè)人群極為廣泛，影響也較大。能夠抵消或?qū)_掉光伏反傾銷調(diào)查的負(fù)面影響。”中歐雙方貿(mào)易戰(zhàn)的火藥味似乎已經(jīng)愈發(fā)濃烈。
