在一片爭(zhēng)議聲中，國(guó)家電網(wǎng)公司華北電網(wǎng)特高壓工程建設(shè)日前全面啟動(dòng)。
十二五規(guī)劃中提出：適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)電網(wǎng)優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委4月25日透露，上述工程在“十二五”期間投資達(dá)315億元。而根據(jù)十二五規(guī)劃，五年中全國(guó)特高壓工程將投資超過(guò)5000億元，而三峽工程的動(dòng)態(tài)投資當(dāng)初的預(yù)計(jì)為2039億元。也就是說(shuō)，“十二五”期間，特高壓工程投資將是三峽工程的2倍多。
在我國(guó)，特高壓是指交流1000千伏及以上和直流正負(fù)800千伏及以上的電壓等級(jí)，而特高壓輸電技術(shù)則是在此電壓等級(jí)之下的遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的因素，目前世界上僅有日本和俄羅斯鋪設(shè)了特高壓線路，但由于各種原因未能成功轉(zhuǎn)入商業(yè)化運(yùn)行。
“三華聯(lián)網(wǎng)”，是指國(guó)家電網(wǎng)公司從2010年8月開(kāi)始提出的到2015年建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網(wǎng)，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”。然而，多位老專家指出，“三華聯(lián)網(wǎng)”將破壞中國(guó)目前分層、分區(qū)、分散外接電源的“三分”結(jié)構(gòu)，為電網(wǎng)連鎖跳閘、破壞系統(tǒng)穩(wěn)定甚至造成大面積停電埋下隱患。他們還認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)公司為了達(dá)到壟斷目的不考慮經(jīng)濟(jì)合理性。
原電力部生產(chǎn)司教授級(jí)高工、國(guó)際大電網(wǎng)委員會(huì)委員蒙定中5月3日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)家電網(wǎng)正在進(jìn)行的交流特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目存在經(jīng)濟(jì)性和安全性方面的問(wèn)題。
“有史以來(lái)，世界電網(wǎng)發(fā)生了23次重大停電事故，其中北美和歐洲的最嚴(yán)重，一共占三分之二。”蒙定中告訴本報(bào)記者，為什么中國(guó)沒(méi)有發(fā)生這些重大停電事故呢？因?yàn)橹袊?guó)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則，主要得益于按該導(dǎo)則建立的“分層”“分區(qū)”“分散外接電源”的“三分”電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以及由繼電保護(hù)建立的“三道防線”，避免了重大停電事故的發(fā)生。
“‘三華聯(lián)網(wǎng)’最大的問(wèn)題在于一旦發(fā)生故障就會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，造成重大停電事故，這是安全方面的一個(gè)突出問(wèn)題。”蒙定中對(duì)本報(bào)記者表示，另外，遠(yuǎn)距離輸電產(chǎn)生的能耗損失高于運(yùn)輸煤炭到東部地區(qū)發(fā)電所產(chǎn)生的損耗，經(jīng)濟(jì)性也不佳。而且，我國(guó)一直都是“遠(yuǎn)輸煤，近輸電”。交流特高壓具有輸送距離越長(zhǎng)、輸送能力越低的特點(diǎn)，不適合長(zhǎng)距離直達(dá)送電。“遠(yuǎn)輸煤、近輸電”更是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的客觀規(guī)律。“他們搞‘三華聯(lián)網(wǎng)’不是為了技術(shù)，也不是為了經(jīng)濟(jì)，而是為了壟斷。”
對(duì)于專家提出的特高壓電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性方面的質(zhì)疑，國(guó)家電網(wǎng)公司也曾作出回應(yīng)稱：電網(wǎng)形態(tài)由原來(lái)的東北—華北—華中“長(zhǎng)鏈?zhǔn)?rdquo;，轉(zhuǎn)變?yōu)槿A北—華東—華中“團(tuán)狀”結(jié)構(gòu)（即“三華電網(wǎng)”），與西北、東北、南方3個(gè)同步電網(wǎng)之間通過(guò)直流聯(lián)系，“三華電網(wǎng)”將讓煤炭主產(chǎn)區(qū)“三西”地區(qū)輸煤輸電的比例從目前的20∶1提高到6∶1，并能夠充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等資源；此外大型煤電基地的電力通過(guò)特高壓輸送到東中部負(fù)荷中心，除去輸電環(huán)節(jié)的費(fèi)用后，到網(wǎng)電價(jià)仍低于當(dāng)?shù)孛弘娖骄暇W(wǎng)電價(jià)0．06—0．13元／千瓦時(shí)，同時(shí)節(jié)約裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦，節(jié)省電源投資560億元；接納新增清潔能源1．45億千瓦，相當(dāng)于每年減排二氧化碳4．5億噸，每年減少環(huán)境損失45億元。
而蒙定中告訴本報(bào)記者：“過(guò)去國(guó)家要求電廠跟電網(wǎng)分開(kāi)，將來(lái)電網(wǎng)也應(yīng)該再分，那么電網(wǎng)將來(lái)越分越多，這個(gè)國(guó)網(wǎng)公司就不存在了，那么它現(xiàn)在要把這幾個(gè)都連起來(lái)，并要把它們作為國(guó)網(wǎng)公司的一個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，那它永遠(yuǎn)就不會(huì)取消，就存在壟斷了，所以這根本就不是技術(shù)問(wèn)題，也不是科學(xué)問(wèn)題。”
蒙定中還告訴本報(bào)記者，很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家也嘗試過(guò)交流特高壓電網(wǎng)，但實(shí)踐證明這些國(guó)家的特高壓項(xiàng)目都沒(méi)有成功，主要原因在于技術(shù)上存在很大風(fēng)險(xiǎn)，那么既然技術(shù)上有風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)性就自然不可行。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)則認(rèn)為，對(duì)于特高壓直流輸電，大家爭(zhēng)議不大，目前的爭(zhēng)議主要在于特高壓交流輸電。特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)該考慮市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)做決定，作為國(guó)家電網(wǎng)，也應(yīng)該認(rèn)真從經(jīng)濟(jì)方面去考慮投入產(chǎn)出效益。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)發(fā)展特高壓有必要，也存在可行性，可以嘗試。但是，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)當(dāng)中沒(méi)有運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，特高壓的經(jīng)濟(jì)性以及安全性可能需要在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行當(dāng)中來(lái)發(fā)現(xiàn)和把握，所以說(shuō)發(fā)展特高壓項(xiàng)目，需要謹(jǐn)慎。
