國際能源署預(yù)計(jì)純電動(dòng)汽車銷量在2015年后會(huì)有大幅上升
近日，《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布，明確了一直懸而未決的新能源汽車技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)化步驟。在“節(jié)能低碳”呼聲愈高的今天，發(fā)展新能源車逐漸成為當(dāng)前汽車工業(yè)的潮流所趨，各類新能源技術(shù)的研發(fā)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2008年9月以來，面對(duì)金融危機(jī)、油價(jià)高漲和日益嚴(yán)峻的節(jié)能減排壓力，大力發(fā)展新能源汽車成為世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)新焦點(diǎn)。在此過程中，電動(dòng)汽車逐漸成為新能源汽車的代表和世界各主要汽車制造強(qiáng)國政府確定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向。
新能源汽車是保證本國汽車工業(yè)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵
近三年來，美國、德國、日本、英國等國家和歐盟等組織，不約而同地動(dòng)用行政手段，由政府或有政府背景的民間組織制定并出臺(tái)各自的新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。政策出臺(tái)之密集，前所未有;重視程度之高，亦前所未有。
為實(shí)現(xiàn)2015年前部署100萬輛電動(dòng)汽車的目標(biāo)，美國能源部2011年2月發(fā)布了《2015年前部署100萬輛電動(dòng)汽車》分析報(bào)告，設(shè)定了確保該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的多種措施。同年9月，美國能源部發(fā)布了該機(jī)構(gòu)成立以來的首份《四年技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，陳述了美國中長期能源技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略，提出未來電動(dòng)汽車和電網(wǎng)現(xiàn)代化改造將優(yōu)先得到資助。
2011年德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部、聯(lián)邦交通部、聯(lián)邦環(huán)保部、聯(lián)邦教研部共同啟動(dòng)了“電動(dòng)汽車展示”項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要是電動(dòng)汽車的大規(guī)模區(qū)域示范和試點(diǎn)活動(dòng)，結(jié)合了電動(dòng)汽車發(fā)展中最新的創(chuàng)新元素，以提高德國電動(dòng)汽車的國際影響力。“電動(dòng)汽車展示項(xiàng)目”在聯(lián)邦范圍內(nèi)的啟動(dòng)，是德國聯(lián)邦政府在2011年5月18日通過的《電動(dòng)汽車政府計(jì)劃》的一個(gè)重要措施，也是聯(lián)邦政府采納了德國電動(dòng)汽車平臺(tái)5月16日第二次報(bào)告的建議的結(jié)果。
2010年5月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布了“新一代汽車戰(zhàn)略2010”，為日本汽車業(yè)設(shè)定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是“使日本發(fā)展成為新一代汽車的研發(fā)中心”。日本政府將電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車等定義為“新一代汽車”，并以國家的名義要求日本各汽車企業(yè)加大對(duì)“新一代汽車”的研發(fā)與生產(chǎn)投入。該戰(zhàn)略隨后就被納入日本的國家新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
2010年9月8日，中國國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定新能源汽車為國家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2011年，我國已將電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展列入“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，將科技創(chuàng)新引領(lǐng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，致力于制定國家電動(dòng)汽車科技發(fā)展戰(zhàn)略。在最新公布的《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中，“純電驅(qū)動(dòng)”電動(dòng)汽車被作為未來重中之重的技術(shù)研發(fā)方向提出。
財(cái)稅減免政策鼓勵(lì)電動(dòng)汽車市場(chǎng)化
目前，多個(gè)國家啟動(dòng)了針對(duì)以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車的財(cái)稅支持優(yōu)惠政策，以此引導(dǎo)普通消費(fèi)者選購新能源汽車。
美國自2009年開始，給予購買電動(dòng)車的消費(fèi)者2500—7500美元的稅收減免優(yōu)惠，實(shí)際優(yōu)惠額度視電池系統(tǒng)的能量大小決定。2009年8月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布撥款24億美元資助新型電動(dòng)汽車及其電池、零部件的研發(fā)。其中大約4億美元用來鼓勵(lì)消費(fèi)者購買插入式油電混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車的示范，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)。2011年5月中旬，美國發(fā)布了新的“電動(dòng)汽車部署行動(dòng)”，該行動(dòng)將為10座試點(diǎn)城市的電動(dòng)汽車部署、推廣以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供資金。
日本國土交通省于2011年年底推出鼓勵(lì)引進(jìn)電動(dòng)汽車的新優(yōu)惠措施，對(duì)積極購買電動(dòng)公交車和出租車的企業(yè)予以較大幅度的補(bǔ)貼。這項(xiàng)補(bǔ)貼涉及電動(dòng)汽車購買費(fèi)用，快速充電設(shè)施費(fèi)用以及公交車站點(diǎn)的建設(shè)費(fèi)用。新優(yōu)惠措施對(duì)引進(jìn)電動(dòng)公交車的企業(yè)補(bǔ)助比例達(dá)50%，對(duì)出租車的補(bǔ)助為30%。
德國政府計(jì)劃每年對(duì)汽車替代燃料的稅收補(bǔ)助30億歐元，到2020年時(shí)達(dá)到50億歐元;在2009年年初德國政府通過的500億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，很大一部分用于電動(dòng)汽車研發(fā)、“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和可再生能源開發(fā)。
中國在“節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法”中規(guī)定：對(duì)于混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池乘用車和輕型商用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為5萬、6萬和25萬元/輛。對(duì)于使用鉛酸電池、鎳氫電池或鋰離子電池的十米以上混合動(dòng)力城市公交客車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為8萬、42萬和42萬元/輛。對(duì)于長度十米以上純電動(dòng)或燃料電池城市公交客車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為50萬和60萬元/輛。
