根據(jù)國家能源局此前公布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標，到2015年，我國風電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤，其中風電將達到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時；太陽能發(fā)電將達到1500萬千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于風能、太陽能等可再生能源發(fā)電具有不穩(wěn)定和不連續(xù)的特點，當風電、光電所占并網(wǎng)發(fā)電比例超過10%以后，將對局部電網(wǎng)產(chǎn)生明顯沖擊，嚴重影響電力系統(tǒng)的安全運行。這是目前制約新能源發(fā)展面臨的關鍵問題。
儲能技術的應用將有助電網(wǎng)實現(xiàn)削峰填谷，提升電網(wǎng)效率，保證電力系統(tǒng)運行安全。事實上，不僅國內(nèi)專家將儲能視為新能源必不可少的配套，國際上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的國家在儲能技術上也具有領先地位。資料顯示，目前世界上各類儲能技術中，抽水蓄能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能屬成熟技術，其中抽水蓄能在美國、日本、西歐都有較大規(guī)模的工程應用；硫電池、鋰離子電池、液流電池、超級容器儲能技術等相對成熟，正在進入應用研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)應用階段。
而此前我國對儲能技術在新能源發(fā)展中的作用認識不足，對新能源發(fā)電中儲能的配套發(fā)展規(guī)劃相對滯后，導致了目前這種先上新能源電站、后考慮配備儲能設備狀況的出現(xiàn)。
正是由于儲能設備的規(guī)劃沒有跟上新能源發(fā)展的步伐，在國家制定新能源上網(wǎng)電價政策時，也沒有考慮儲能帶來的成本增加因素，應用示范項目的財政補貼也缺少明確規(guī)定，這些都使得儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大的政策制約。業(yè)內(nèi)人士表示，相關配套管理規(guī)范和技術標準缺失，加上儲能設備帶來的成本大幅增長難以覆蓋，并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)對儲能技術的應用缺乏動力。
并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)沒有積極性，國內(nèi)帶儲能的新能源發(fā)電項目稀少，目前僅有為數(shù)不多的幾個由政府主導的示范項目，提供給國內(nèi)自主技術進行應用實踐的平臺非常有限，而這些技術雖然在國外已得到一定規(guī)模的應用，但我國自主開發(fā)的技術亟需在規(guī)?；瘧弥袑Ψ€(wěn)定、可靠、耐久性進行檢驗并進一步改善。沒有成熟的自主技術，也是導致目前儲能成本居高難下的重要原因。
業(yè)內(nèi)專家認為，在當前的儲能技術水平與發(fā)展規(guī)模下，儲能項目難以實現(xiàn)經(jīng)濟回報，這與儲能技術進步緩慢形成惡性循環(huán)。專家建議，主管部門應當出臺有利于儲能技術產(chǎn)業(yè)化的激勵政策，如實施峰谷電價，對儲能投資進行補貼和稅收抵扣等，使得儲能項目投資能夠獲得合理的回報，引導社會資金向儲能產(chǎn)業(yè)傾斜。
