中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造的大幕已經(jīng)拉啟。
繼9月國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局三部委聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）之后，10月9日，全國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造動(dòng)員電視電話會(huì)議召開(kāi)。國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄表示，要進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，努力打造煤電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。
在舉國(guó)治霾的大背景下，煤電的清潔高效發(fā)展已成必然，國(guó)家層面也給予了前所未有的重視。9月29日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗專(zhuān)門(mén)針對(duì)全國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造做出重要批示：“煤電節(jié)能減排改造升級(jí)行動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)大氣污染防治，促進(jìn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，希望能源行業(yè)按照節(jié)約、清潔、安全的戰(zhàn)略方針，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命?！?
聚焦煤電清潔高效
數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重達(dá)66%，煤電占電力消費(fèi)的比重則高達(dá)74%，分別高出世界平均水平約37和33個(gè)百分點(diǎn)；與之相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)總量的52%，比世界平均水平低12個(gè)百分點(diǎn)。
有鑒于此，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，將綜合利用行政手段和市場(chǎng)手段，加快燃煤發(fā)電升級(jí)與改造，以實(shí)現(xiàn)供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費(fèi)比重“三降低”和安全運(yùn)行質(zhì)量、技術(shù)裝備水平、電煤占煤炭消費(fèi)比重“三提高”。
為完成這一基本目標(biāo)，吳新雄在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要突出抓好三方面重點(diǎn)任務(wù)：一要嚴(yán)格控制能效、環(huán)保等新建機(jī)組準(zhǔn)入條件，新建機(jī)組煤耗要低于300克/千瓦時(shí)，合理規(guī)劃布局；二要堅(jiān)決完成現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)，加快淘汰能耗高、污染重的落后機(jī)組，重點(diǎn)對(duì)30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦亞臨界、超臨界機(jī)組實(shí)施綜合節(jié)能改造，深入推進(jìn)對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)組的環(huán)保設(shè)施改造與升級(jí)；三要切實(shí)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理，通過(guò)優(yōu)化電力調(diào)度、機(jī)組運(yùn)行和促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)等措施，進(jìn)一步提升高效清潔煤電機(jī)組負(fù)荷率和運(yùn)行質(zhì)量。
“我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)水平完全能滿足煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造的目標(biāo)要求，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，特別是技術(shù)創(chuàng)新成果能夠得到推廣應(yīng)用?！币晃慌c會(huì)人士明確告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。
據(jù)悉，我國(guó)自主創(chuàng)新的部分技術(shù)已成功運(yùn)用于煤電領(lǐng)域。上海外高橋第三發(fā)電廠通過(guò)升級(jí)改造，2013年平均標(biāo)準(zhǔn)煤耗已降至276克/千瓦時(shí)，是目前國(guó)內(nèi)能效最高的電廠之一；浙江嘉華電廠8號(hào)機(jī)組采用高效脫硫等排放技術(shù)，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達(dá)到2.8、28.8、22.47毫克/立方米，成為國(guó)內(nèi)首臺(tái)經(jīng)改造大氣污染物排放濃度低于燃?xì)忸?lèi)機(jī)組排放限值的燃煤機(jī)組。
為進(jìn)一步鼓勵(lì)煤電企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)燃煤電廠做好節(jié)能減排工作，國(guó)家能源局還在會(huì)上授予了上海申能外高橋第三電廠“國(guó)家煤電節(jié)能減排示范基地”稱(chēng)號(hào)；授予浙江浙能嘉華電廠、河北國(guó)華三河電廠與內(nèi)蒙古步連電廠“國(guó)家煤電節(jié)能減排示范電站”稱(chēng)號(hào)。
預(yù)定目標(biāo)或?qū)⒊~完成
煤電行業(yè)是我國(guó)大氣污染排放量最多、對(duì)大氣污染環(huán)境影響最大的行業(yè)之一。據(jù)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青介紹，2013年，我國(guó)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別為2044萬(wàn)噸、2227萬(wàn)噸和1500萬(wàn)噸，均居世界第一。其中煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別為777萬(wàn)噸、967萬(wàn)噸、218萬(wàn)噸，分別占到38%、43%和17%。
從制定的目標(biāo)看，行動(dòng)計(jì)劃明確新建燃煤電廠向燃?xì)怆姀S看齊，現(xiàn)役機(jī)組通過(guò)5年改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，國(guó)家治理煤電的決心可見(jiàn)一斑。而發(fā)電企業(yè)作為責(zé)任主體，將要面對(duì)更加巨大的環(huán)保和改造壓力。
“目前我國(guó)煤電節(jié)能減排升級(jí)改造確實(shí)存在困難?！币晃浑娏π袠I(yè)人士對(duì)記者表示，“隨著未來(lái)火電建設(shè)規(guī)模向西部地區(qū)傾斜，新建機(jī)組中的空冷和低熱值煤發(fā)電比重將增加，這些機(jī)組能效低，污染物排放水平普遍偏高；部分現(xiàn)役機(jī)組建設(shè)時(shí)期早，能耗高、污染大，升級(jí)改造有一定困難；目前各地電力供應(yīng)總體富余，煤電機(jī)組的運(yùn)行小時(shí)數(shù)普遍不高，大容量、高參數(shù)煤電機(jī)組的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分發(fā)揮?！?
盡管如此，各省市與大型企業(yè)仍主動(dòng)報(bào)送了煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造任務(wù)的“責(zé)任書(shū)”。據(jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民介紹，能源局已會(huì)同有關(guān)部門(mén)將任務(wù)初步分解到各?。▍^(qū)市）和發(fā)電企業(yè)，從各?。▍^(qū)市）與十家大型發(fā)電集團(tuán)初步報(bào)送的計(jì)劃看，2020年前我國(guó)現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能改造將超過(guò)6億千瓦，基本達(dá)到燃煤排放限值的環(huán)保改造機(jī)組將超過(guò)2億千瓦，高于行動(dòng)計(jì)劃提出的5億和1.5億的目標(biāo)改造要求。
據(jù)了解，各省市與多家大型發(fā)電集團(tuán)現(xiàn)已著手編制相關(guān)規(guī)劃，以確保任務(wù)順利完成?！罢憬∫阎贫ā?014-2017大型燃煤機(jī)組超低排放實(shí)施計(jì)劃》?！闭憬∧茉淳志珠L(zhǎng)吳勝豐對(duì)記者表示，“2017年前，我們將確保完成全部30萬(wàn)千瓦以上機(jī)組的改造，使浙江低于天然氣機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)的煤電機(jī)組規(guī)模達(dá)到4300萬(wàn)千瓦?！?
