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美國聯(lián)邦上訴法院維持FERC 841號命令 為儲能系統(tǒng)進(jìn)入電力批發(fā)市場掃清障礙

作者:劉伯洵 來源:數(shù)字儲能網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2020-07-14 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:據(jù)外媒報(bào)道,美國聯(lián)邦上訴法院日前裁定維持美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)第841號命令,這為美國電網(wǎng)運(yùn)營商的電力市場向儲能系統(tǒng)的開放掃清了障礙,其中包括連接在配電網(wǎng)或用戶側(cè)的電池儲能系統(tǒng)。

美國聯(lián)邦上訴法院在發(fā)布法律意見書中指出,美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)對儲能系統(tǒng)與其所監(jiān)管的州際輸電市場如何相互作用具有管轄權(quán),即使這些儲能系統(tǒng)根據(jù)各州制定的法規(guī)與電網(wǎng)互聯(lián)。

美國聯(lián)邦上訴法院的裁決消除了電池儲能系統(tǒng)進(jìn)入各州電力批發(fā)市場障礙

該法院還駁回了公用事業(yè)團(tuán)體和各州公用事業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的要求,這些團(tuán)體試圖設(shè)置進(jìn)入電力批發(fā)市場的壁壘,要求裝機(jī)容量大于100kW儲能資源必須具有參與市場的法定資格。

與其相反,美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的三名法官認(rèn)同美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)的論點(diǎn),也就是讓電力批發(fā)市場向所有類型的儲能資源敞開大門,而不論其在電力系統(tǒng)中的互連點(diǎn)如何。而進(jìn)入電力批發(fā)市場將會充分體現(xiàn)儲能技術(shù)的進(jìn)步,并導(dǎo)致更激烈的市場競爭,從而降低了電力批發(fā)價(jià)格。

除了幫助提高電力批發(fā)市場的效率之外,第841號命令已經(jīng)開始在新英格蘭地區(qū)和紐約州的電網(wǎng)市場開辟新的儲能部署機(jī)會。美國各州的輸電網(wǎng)運(yùn)營商管理電力批發(fā)市場,為客戶提供電力服務(wù),他們目前正在制定針對第841號命令的實(shí)施計(jì)劃。

調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司預(yù)測,第841號命令將為美國儲能開發(fā)商和聚合商提供新的機(jī)會,他們迄今為止制定的儲能部署計(jì)劃主要依靠各州的儲能部署要求和市場機(jī)會。雖然儲能行業(yè)團(tuán)體并不認(rèn)同某些電網(wǎng)運(yùn)營商對第841號命令的解釋,但他們對其更廣泛的潛在利益更感興趣。

美國儲能協(xié)會首席執(zhí)行官Kelly Speakes-Backman為此評價(jià)說,“這對儲能行業(yè)來說是一個(gè)巨大的進(jìn)步,確定了在配電層面部署的儲能系統(tǒng)必須有進(jìn)入批發(fā)市場的選擇權(quán),允許家庭和企業(yè)用戶為電網(wǎng)的彈性、效率、可持續(xù)性以及可承受性做出貢獻(xiàn)。隨著電力系統(tǒng)變得更加現(xiàn)代化和更加分散,我們看到批發(fā)和零售市場的監(jiān)管框架都在適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)。”

長期斗爭的終結(jié)

總部位于華盛頓的Steptoe&Johnson律師事務(wù)所合伙人Jennifer Key日前表示,這一裁決可能標(biāo)志著代表儲能行業(yè)和分布式能源倡導(dǎo)者利益的美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)與公用事業(yè)公司和州監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間長期斗爭的終結(jié)。

Key說:“這一裁決支持了美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)發(fā)布的第841號命令。實(shí)際上,這甚至可能需要明確表示,該委員會可以阻止各州和公用事業(yè)公司試圖對儲能資源進(jìn)入批發(fā)市場的干預(yù)。”

包括美國公共電力協(xié)會、美國國家公用事業(yè)管理委員會協(xié)會以及愛迪生電力研究所在內(nèi)的相關(guān)組織對第841號命令提出質(zhì)疑,理由是該命令可能會使各州監(jiān)管的電網(wǎng)受到電池儲能系統(tǒng)和其他服務(wù)于批發(fā)市場的儲能系統(tǒng)的干擾。但美國聯(lián)邦上訴法院的法律意見書指出,美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)在第841號命令中沒有監(jiān)管準(zhǔn)入事項(xiàng),只要不包括全面禁止儲能資源參與電力批發(fā)市場的規(guī)定和流程,各州仍將保留對電網(wǎng)互連規(guī)則和流程的授權(quán)。

Key表示,對這一裁決的任何上訴都可能面臨艱難的法律訴訟。她說,2016年初,美國最高法院維持美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)監(jiān)管批發(fā)市場需求響應(yīng)的權(quán)力,這一裁決使該委員會在更為復(fù)雜的管轄權(quán)斗爭中占據(jù)上風(fēng)。

Key指出,除了為電網(wǎng)運(yùn)營商執(zhí)行第841號命令實(shí)施計(jì)劃掃清障礙之外,美國聯(lián)邦上訴法院的決定消除了任何規(guī)定的司法管轄障礙,這是因?yàn)槊绹?lián)邦能源管理委員會(FERC)在促進(jìn)儲能系統(tǒng)進(jìn)入批發(fā)市場,擴(kuò)大分布式能源的使用范圍等方面長期以來的努力。該委員會通過第841號命令來應(yīng)對電力批發(fā)和零售市場整合的復(fù)雜性。

可再生能源貿(mào)易組織Advanced Energy Economy公司總經(jīng)理兼總顧問Jeff Dennis表示:“分布式能源的獨(dú)特價(jià)值在于它們可以在電力零售和批發(fā)市場中提供服務(wù)。而不是被迫選擇其中一個(gè),這是一個(gè)重要的問題?!?

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