為了保障電力市場的規(guī)范和高效運行,配套的制度必不可少,包括交易制度、信息披露制度、結(jié)算制度、監(jiān)管制度等。本輪電改中,電力交易和結(jié)算制度先行啟動,有效地推動了電力市場的發(fā)展,并在實踐中得到了持續(xù)的完善。
隨著市場的逐漸成熟,市場主體對交易信息披露的需求日益凸顯。合理有效地披露電力交易信息,是電力市場監(jiān)管和市場主體進行決策的基礎(chǔ),尤其是電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下,對于市場信息的分析以及基于分析進行交易決策的需求更加突出,已得到了各類市場主體的高度關(guān)注。
經(jīng)盤點,在8個現(xiàn)貨市場試點省份,均已有相關(guān)規(guī)則涉及交易信息的披露,部分省份是在現(xiàn)貨交易系列規(guī)則中作為獨立章節(jié)列出,部分省份則是單獨制定了電力市場信息披露管理辦法,詳見下表:
現(xiàn)貨試點省份關(guān)于市場信息披露的規(guī)則
2020年2月,國家能源局發(fā)布關(guān)于征求《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法(暫行)(征求意見稿)》意見的函。指導發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)(包括電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu))按照信息公開范圍,以標準格式向電力交易機構(gòu)提交披露信息。電力交易機構(gòu)總體負責電力市場信息披露的管理,為信息披露主體創(chuàng)造良好的信息披露條件。該函件的發(fā)布,為各省電力市場信息的披露提供了詳細的行動指南,也將進一步保障市場主體的合法權(quán)益。
根據(jù)該意見稿及各省信息披露的內(nèi)容,各類市場主體披露的市場信息大致如下:
1 電力交易機構(gòu)
交易約束條件及情況;交易電量執(zhí)行,電量清算、結(jié)算等;每筆交易的公告,成交總體情況,成交結(jié)果公示等;電力交易計劃和執(zhí)行情況等;偏差電量責任認定、偏差調(diào)整資金收入及支出情況等。
2 電力調(diào)度機構(gòu)
具體輸配電線路或輸變電設(shè)備名稱的安全約束情況、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時段等;交易計劃執(zhí)行過程中因電網(wǎng)不可抗力造成的偏差電量責任認定情況;法律法規(guī)要求披露的其他信息。
3 電網(wǎng)企業(yè)
發(fā)電總體情況、年度電力電量需求預測、電網(wǎng)項目建設(shè)進度計劃信息、電網(wǎng)概況、檢修計劃、運行控制限額、輸配電價標準、政府性基金和附加、輸配電損耗率、電網(wǎng)安全運行情況、重要運行方式變化情況、新設(shè)備投產(chǎn)情況、機組非計劃停運情況、機組啟停調(diào)峰情況、機組調(diào)頻調(diào)壓情況、發(fā)電企業(yè)發(fā)電考核和并網(wǎng)輔助服務(wù)執(zhí)行情況、電網(wǎng)電力供應和用電需求信息等。
4 發(fā)電企業(yè)
公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu);發(fā)電企業(yè)的機組臺數(shù)、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證等;已簽合同電量、發(fā)電裝機容量、剩余容量等;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等信息。
5 售電企業(yè)
公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu);市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等。
6 電力用戶
公司名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量、月度用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率等;直接交易需求、價格等信息;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等信息。
在電力市場,信息披露極大地影響著市場效率、交易成本、交易速度和市場公平性,隨著各地信息披露制度的逐步更新、細化和落地,市場主體的交易策略將有更具價值的參考依據(jù),一些專注于為交易主體提供市場信息分析和市場策略的企業(yè)也將有更可靠的數(shù)據(jù)支撐。