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山東“兩個細則”:鼓勵獨立新型儲能參與電網(wǎng)正向調(diào)節(jié)、對一次調(diào)頻輔助服務(wù)等給予補償

作者:數(shù)字儲能網(wǎng)新聞中心 來源:山東能監(jiān)辦 發(fā)布時間:2023-07-12 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:山東能源監(jiān)管辦近日修訂發(fā)布了《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》《山東省電力輔助服務(wù)管理實施細則》(以下簡稱新版“兩個細則”)?,F(xiàn)將新版“兩個細則”情況解讀如下:

  一、新版“兩個細則”的制修訂背景是什么?

  為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng),規(guī)范電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行管理和電力輔助服務(wù)管理,2021年12月,國家能源局修訂印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》,對并網(wǎng)運行管理及輔助服務(wù)管理提出了新的要求。山東能源監(jiān)管辦根據(jù)國家能源局有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合山東省網(wǎng)源結(jié)構(gòu)、電力運行、市場建設(shè)等實際情況,經(jīng)過深入調(diào)研,廣泛商討,充分吸取各方意見,組織相關(guān)部門和單位修訂山東省現(xiàn)行管理實施細則,履行相關(guān)規(guī)范性文件印發(fā)程序,形成了《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》、《山東省電力輔助服務(wù)管理實施細則》兩項規(guī)范性文件。

  二、新版“兩個細則”修訂的主要思路是什么?

  此次全面修訂山東省“兩個細則”,旨在深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和國家能源局工作部署,規(guī)范山東省電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理,推動山東省新型電力系統(tǒng)建設(shè),助力源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。修訂思路如下:

  (一)擴大并網(wǎng)主體管理范圍

  為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)主體多元化特征,新增抽水蓄能電站、獨立新型儲能電站、地方公用電廠等并網(wǎng)主體運行管理要求。將現(xiàn)行的《華北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)、《華北區(qū)域風(fēng)電場并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)、《華北區(qū)域光伏電站并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)合并修訂為《山東電力并網(wǎng)運行管理實施細則》,將《華北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細則(試行)》(山東修訂稿)修訂為《山東電力輔助服務(wù)管理實施細則》。

  (二)豐富電力輔助服務(wù)新品種

  考慮新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要,鼓勵風(fēng)電場、光伏電站以及獨立新型儲能參與電網(wǎng)正向調(diào)節(jié),對滿足技術(shù)要求的風(fēng)電場、光伏電站以及獨立新型儲能電站提供的轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻輔助服務(wù)給予補償。

  (三)統(tǒng)籌并網(wǎng)運行管理與電力市場運行

  考慮并網(wǎng)主體運行情況對電力市場的影響,將市場化并網(wǎng)主體的并網(wǎng)運行管理考核單價由燃煤機組基準電價調(diào)整為與市場結(jié)算電價相關(guān)聯(lián)電價,并根據(jù)不同的考核條款差異化設(shè)置考核單價,更好地發(fā)揮市場對資源的優(yōu)化配置作用。

  三、新版“兩個細則”主要修訂內(nèi)容是什么?

  新版“兩個細則”主要開展六個方面修訂工作,具體如下:

  (一)建立健全新增并網(wǎng)主體考核條款

  新版“兩個細則”首次將抽水蓄能電站、獨立新型儲能電站、地方公用電廠納入并網(wǎng)運行管理。一是抽水蓄能電站。抽水蓄能電站與直調(diào)火電、核電同屬于省調(diào)直調(diào)并網(wǎng)發(fā)電廠,除不參與調(diào)度計劃偏曲線考核外,其他考核條款與直調(diào)火電、核電保持一致。二是獨立新型儲能電站。調(diào)度紀律、繼電保護及安自裝置、自動化設(shè)備、電力監(jiān)控系統(tǒng)等考核條款作為通用考核與其他類型并網(wǎng)主體保持一致,并對AGC、AVC、一次調(diào)頻、非計停、快速調(diào)壓、檢修超期等考核條款進行差異化設(shè)置。三是地方公用發(fā)電廠。包括調(diào)度紀律、繼電保護及安自裝置、自動化設(shè)備、電力監(jiān)控系統(tǒng)等為通用考核,以及調(diào)峰受阻、非計停、母線電壓合格率等差異化考核條款。

 (二)完善并網(wǎng)運行相關(guān)考核條款

  一是優(yōu)化機組降出力考核條款。根據(jù)降出力申報時間區(qū)分降出力考核標準,對于日前降出力申請,考核力度降低為現(xiàn)行標準的1/3,日內(nèi)臨時提報的降出力考核力度保持不變。設(shè)置民生供熱機組降出力免考容量,且將供暖期民生供熱機組日前降出力考核系數(shù)下調(diào)25%。保供期間的調(diào)峰考核系數(shù)由8下調(diào)至6,其他時段維持不變。在降低降出力單次考核的基礎(chǔ)上,將機組降出力最大考核電量由當(dāng)月上網(wǎng)電量的1%上調(diào)至1.5%。二是增加機組非計停免考核條款。為鼓勵機組深度調(diào)峰,在低谷調(diào)峰期間機組運行在額定容量的40%及以下出力且不影響電力平衡時產(chǎn)生的非計劃停運,不計入非計劃停運考核。同時根據(jù)機組申請停機時間及電力調(diào)度機構(gòu)批準情況,明確非計劃停運與臨時檢修判斷條件。三是調(diào)整機組調(diào)頻系數(shù)??紤]山東受端電網(wǎng)特性,以及風(fēng)電、光伏迅猛增長情況下,強化火電機組在電網(wǎng)異常情況下的快速、大幅度負荷調(diào)整能力要求,將機組一次調(diào)頻正確動作率考核系數(shù)由3調(diào)整為1,一次調(diào)頻性能考核系數(shù)由1調(diào)整為3。同時將機組AGC調(diào)頻速率指標由1.2提高至1.3。四是完善風(fēng)電場、光伏電站考核條款。增加風(fēng)電場、光伏電站中期功率預(yù)測考核要求,并修改風(fēng)電場、光伏電站日前功率預(yù)測和超短期功率預(yù)測考核方法。

 (三)新增輔助服務(wù)補償品種

  為鼓勵風(fēng)電場、光伏電站以及獨立新型儲能參與電網(wǎng)正向調(diào)節(jié),對滿足一定條件下的風(fēng)電場、光伏電站以及獨立儲能電站所提供的轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻輔助服務(wù)給予補償,補償費用由風(fēng)電場、光伏電站以及獨立儲能電站按上網(wǎng)電量比例分攤。

  (四)優(yōu)化考核費用計算與分攤方法

  一是差異化設(shè)置考核電價。對于直調(diào)火電機組非計劃停運,考核電價為發(fā)生時段實時市場結(jié)算均價。對于其他考核項目,參與市場結(jié)算的并網(wǎng)主體采用月度綜合市場交易價格、優(yōu)先發(fā)電采用政府批復(fù)上網(wǎng)電價作為考核電價。二是調(diào)整考核及補償費用分攤方式。并網(wǎng)主體考核費用由按照同類并網(wǎng)主體上網(wǎng)電費占比分攤改為按照上網(wǎng)電量占比分攤。

  (五)調(diào)整調(diào)試期發(fā)電機組和獨立新型儲能輔助服務(wù)費用分攤辦法

  調(diào)試運行期的發(fā)電機組(火電、水電、核電等)和獨立新型儲能,以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組(火電、水電、核電等,不含煤電應(yīng)急備用電源)和獨立新型儲能,輔助服務(wù)費用分攤標準按照《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號)要求,高于商業(yè)運營機組分攤標準,但不超過當(dāng)月調(diào)試期電費收入的10%。

 (六)進一步規(guī)范信息披露及數(shù)據(jù)報送工作流程

  一是調(diào)整流程時間節(jié)點。進一步梳理電力調(diào)度機構(gòu)、交易機構(gòu)數(shù)據(jù)結(jié)果計算、公示以及各并網(wǎng)主體對考核結(jié)果核對確認工作流程,按照國家規(guī)范文件調(diào)整各流程時間節(jié)點。二是增加對異議申訴期限要求。并網(wǎng)主體對已結(jié)算的相關(guān)考核和返還結(jié)果仍有異議的,可及時提出申訴,經(jīng)認定后,相關(guān)費用在次月考核和返還結(jié)果中予以多退少補。原則上申訴有效期不超過12個月。

  四、下一步如何推動新版“兩個細則”有效落實落地?

  本次修訂既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和國家能源局工作部署的有效舉措,也符合各個市場主體的實際需求。經(jīng)過數(shù)輪征求意見,相關(guān)部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、調(diào)度交易機構(gòu)對文件出臺已經(jīng)有充分的預(yù)期和準備。

  下一步,電力調(diào)度交易機構(gòu)將及時做好相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)升級工作。電力調(diào)度機構(gòu)將對并網(wǎng)主體進行系統(tǒng)培訓(xùn)宣貫,提高并網(wǎng)主體對考核條款的認知和理解。密切關(guān)注試運行階段情況,組織相關(guān)部門和單位研究分析、及時解答并網(wǎng)主體的疑惑和問題,確保新版“兩個細則”銜接有序、運行平穩(wěn)。

  五、對并網(wǎng)主體的建議

  新版“兩個細則”實施后,將促使山東省電力并網(wǎng)運行管理和輔助服務(wù)管理更加規(guī)范、高效,“獎優(yōu)罰劣”的作用更為顯著。對于機組性能優(yōu)秀、運行控制靈活的并網(wǎng)主體,將在新版“兩個細則”規(guī)則體系中實現(xiàn)合理收益;對于運行控制效果差、管理水平低下的并網(wǎng)主體,將付出一定的成本。各并網(wǎng)主體應(yīng)組織做好新版“兩個細則”宣貫學(xué)習(xí),進一步提高認識,規(guī)范、有序開展電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理,做好執(zhí)行前準備工作。各個并網(wǎng)主體應(yīng)結(jié)合“兩個細則”執(zhí)行情況不斷優(yōu)化機組性能、積極提升運行管理水平,及時反映執(zhí)行中遇到的問題。

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