純電動(dòng)汽車真正大面積推廣還有距離，未來(lái)十年混合動(dòng)力技術(shù)將非常普遍
由國(guó)家財(cái)政資金投入數(shù)百億資金以小型純電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、汽車電子等方面為重點(diǎn)設(shè)立專項(xiàng)
2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛以上
2020年累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛
“《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）征求意見(jiàn)后在部級(jí)間的協(xié)調(diào)已經(jīng)完成，已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院審批，年底就會(huì)出臺(tái)。”參與《規(guī)劃》起草編制工作的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基日前接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)向記者證實(shí)。他同時(shí)透露，包括充電站、充電樁、充電接口的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家正在緊鑼密鼓地制定，特別是充電接口的標(biāo)準(zhǔn)很快就會(huì)出臺(tái)。
葉盛基說(shuō)，在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，中汽協(xié)組織中國(guó)汽車T10企業(yè)（ “T10企業(yè)”由目前國(guó)內(nèi)銷量最大的十大汽車企業(yè)組成，包括上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮）參與了規(guī)劃起草工作，并開(kāi)展了有關(guān)分析論證工作，組織汽車骨干企業(yè)多形式座談，就《規(guī)劃》（草案）進(jìn)行征求意見(jiàn)，并從戰(zhàn)略取向、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施工程、產(chǎn)業(yè)布局和政策扶持等五方面提出了建議。
純電動(dòng)汽車大面積
推廣還有距離
“純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車是新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)取向，同時(shí)，要大力推廣混合動(dòng)力技術(shù)來(lái)提升傳統(tǒng)車的節(jié)能水平。” 葉盛基說(shuō)，此前把混合動(dòng)力也歸為電動(dòng)車，現(xiàn)在所謂的新能源汽車主要指純電動(dòng)汽車，包括插電式混合動(dòng)力和將來(lái)的燃料電池汽車等，而混合動(dòng)力不作為新能源車概念，是作為傳統(tǒng)車節(jié)能車來(lái)提，混合動(dòng)力是作為一個(gè)節(jié)能技術(shù)來(lái)加以支持。
在給《規(guī)劃》（草案）的建議中，中汽協(xié)提出，2011-2015年為節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)培育期，2016年-2020年為產(chǎn)業(yè)發(fā)展期。2015年要實(shí)現(xiàn)乘用車新車百公里平均油耗降至5.9升，到2020年降至4.5升；2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛以上；2020年累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。
“目前，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)品長(zhǎng)期處于試驗(yàn)階段，缺乏充分的試驗(yàn)驗(yàn)證與改進(jìn)，多輪的驗(yàn)證方面的產(chǎn)品還很少，純電動(dòng)汽車真正大面積推廣使用還有距離。”葉盛基說(shuō)，今年預(yù)計(jì)的汽車產(chǎn)銷將達(dá)1700萬(wàn)輛，“十二五”末預(yù)計(jì)要2000萬(wàn)輛以上，如果2015年新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)到50萬(wàn)輛，那么意味著其他大部分還是傳統(tǒng)車，新能源車還不能做到完全產(chǎn)業(yè)化。因此，不論“十二五”還是“十三五”，將來(lái)混合動(dòng)力技術(shù)會(huì)用得非常普遍，只有通過(guò)混合動(dòng)力技術(shù)的廣泛使用，才能實(shí)現(xiàn)能耗標(biāo)準(zhǔn)。
動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)
瓶頸有待解決
目前，我國(guó)新能源汽車的關(guān)鍵核心技術(shù)還有待進(jìn)一步突破，尤其是動(dòng)力電池在性能和成本方面還難以滿足整車使用需求，成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的瓶頸。關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，動(dòng)力電池基礎(chǔ)原材料、電機(jī)及電控系統(tǒng)用電力電子元器件（IGBT）等自主化不足，大部分關(guān)鍵原材料、零部件及制造裝備依賴進(jìn)口。
對(duì)于這些技術(shù)難點(diǎn)如何解決，葉盛基表示，“十二五”是一個(gè)準(zhǔn)備期，意味著要全方位地就相關(guān)技術(shù)進(jìn)行突破，國(guó)家會(huì)列出專項(xiàng)加以支持，行業(yè)相關(guān)企業(yè)也會(huì)結(jié)合產(chǎn)品實(shí)際加以攻關(guān)。
在《規(guī)劃》建議中，中汽協(xié)提出，要設(shè)立國(guó)家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，由國(guó)家財(cái)政資金投入數(shù)百億元，以小型純電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、汽車電子、節(jié)能汽車技術(shù)和混合動(dòng)力商用車動(dòng)力系統(tǒng)等方面為重點(diǎn)，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。
除設(shè)立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金外，中汽協(xié)建議，還應(yīng)包括財(cái)政補(bǔ)助制度，即對(duì)優(yōu)于下一階段車型燃料消耗量目標(biāo)值20%的節(jié)能汽車給予適當(dāng)補(bǔ)助。在稅收政策方面，建議對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車減免車輛購(gòu)置稅，節(jié)能與新能源汽車可享受國(guó)家規(guī)定的車船稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，建議對(duì)動(dòng)力電池、充電設(shè)施，以及電池回收和梯次利用的配套資金支持。
對(duì)于是否會(huì)研發(fā)代替鋰電池的下一代電池技術(shù)，葉盛基認(rèn)為，目前，鋰電池是相對(duì)性能較好的動(dòng)力電池，但性能還有待突破，通過(guò)若干年的攻關(guān)產(chǎn)生新一代動(dòng)力電池的可能性也不排除，有關(guān)機(jī)構(gòu)也在積極探索研究新一代的動(dòng)力電池。但如果通過(guò)技術(shù)攻關(guān)使鋰電池的性能大大提升，成本大幅下降，可以滿足性價(jià)比要求，也不失為動(dòng)力電池的選擇對(duì)象。
另外，對(duì)于充電站、充電樁、充電接口等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，葉盛基表示，包括充電站、充電樁、充電接口的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家正在緊鑼密鼓地制定，特別是充電接口的標(biāo)準(zhǔn)正在制定審批過(guò)程中，很快就會(huì)出臺(tái)。
新能源汽車發(fā)展
應(yīng)以傳統(tǒng)車為基礎(chǔ)
在節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)布局方面，中汽協(xié)建議，要培育和發(fā)展一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)形成至少1至2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)，以及若干家超過(guò)50萬(wàn)輛的汽車企業(yè)。力爭(zhēng)形成若干家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)百億瓦時(shí)、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，分別形成若干家鋰離子動(dòng)力電池正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，加快培育并分別形成若干家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)、自動(dòng)變速器骨干生產(chǎn)企業(yè)，支持建立有整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。
葉盛基還表示，在組織骨干企業(yè)參與《規(guī)劃》制定的過(guò)程中，全方位地貫徹了T10企業(yè)的思路，因?yàn)門(mén)10企業(yè)是行業(yè)主流企業(yè)，其產(chǎn)銷量占行業(yè)總體產(chǎn)銷的近90%，作為節(jié)能與新能源汽車也應(yīng)以主流企業(yè)為基礎(chǔ)，當(dāng)然也不排除一些新興企業(yè)也參與新能源汽車的發(fā)展，但真正意義的節(jié)能與新能源汽車應(yīng)以傳統(tǒng)車為基礎(chǔ)去發(fā)展。
