近日，發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部對《外商投資指導(dǎo)目錄》進(jìn)行修訂，根據(jù)其征求意見稿，新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%。亦與整車企業(yè)外資持股上限接軌。
多數(shù)外資企業(yè)則對此頗有“微言”，稱此舉有“貿(mào)易保護(hù)”之嫌，部分券商表示，對在政策保護(hù)之下能否提升內(nèi)資新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)在技術(shù)方面的優(yōu)勢并不樂觀。
一網(wǎng)打盡新能源車零部件
征求意見稿在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)分類中，強(qiáng)調(diào)“新能源汽車關(guān)鍵零部件外資比例不超過50%，并明確界定了核心零部件的種類以及具體標(biāo)準(zhǔn)，如能量型動(dòng)力電池(能量密度≥110W h/kg，循環(huán)壽命≥2000次)等。電池管理系統(tǒng)、電動(dòng)汽車電控集成等電子電器零部件均納入在內(nèi)。
征求意見稿幾乎一網(wǎng)打盡了新能源汽車核心零部件領(lǐng)域，這是否意味著所有相關(guān)核心零部件都必須實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化？
一位在廣州投資電子電控工廠的臺(tái)商聽聞這一消息顯得頗為擔(dān)心，“今后會(huì)否不國產(chǎn)化、合資化，就沒辦法進(jìn)入新能源汽車配套體系？”電通、博世等外資汽車零部件巨頭同樣對此頗感擔(dān)憂，上述企業(yè)在中國均有大量的獨(dú)資控股的企業(yè)。
據(jù)悉，國內(nèi)新批準(zhǔn)的外商獨(dú)資汽車零部件企業(yè)的數(shù)量一直高于合資企業(yè)的數(shù)量，跨國汽車零部件企業(yè)搶占了市場，卻并未為本土零部件企業(yè)換來技術(shù)，“此次征求意見稿的出臺(tái)，可以看出國家在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)上放棄了被詬病的‘市場換技術(shù)’。”國都證券新能源行業(yè)分析師表示，外資進(jìn)入中國市場多年，但中國仍未掌握發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等傳統(tǒng)汽車的核心技術(shù)。
或再度引發(fā)中美貿(mào)易摩擦
日前，兩位美國議員認(rèn)為中國電動(dòng)車技術(shù)條例阻礙美國車企進(jìn)軍中國這一市場，鼓動(dòng)美國政府加以干涉。此征求意見稿一旦通過，會(huì)否再度引發(fā)中美貿(mào)易摩擦？
部分整車企業(yè)人士對此并不樂觀，一位廣汽研究院周姓工程師道出了無奈現(xiàn)狀，“就像動(dòng)力電池一塊，除了幾個(gè)內(nèi)資企業(yè)玩噱頭，我們?nèi)フ{(diào)研，國內(nèi)沒有一家企業(yè)符合我們新能源汽車動(dòng)力電池的配套要求。”
南都記者還了解到，由于新能源汽車核心零部件仍處于研發(fā)和投資初期，以動(dòng)力電池投資為例，少則30億元，一般需要5-10年才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，中方合資伙伴往往不愿意投入這類回報(bào)周期緩慢的行業(yè)。
國都證券新能源行業(yè)分析師表示，“國家對于新能源汽車的政策扶持從產(chǎn)業(yè)鏈上下游到了充電設(shè)施、消費(fèi)補(bǔ)貼，但關(guān)鍵還是技術(shù)，如電池的蓄航里程、電子電控技術(shù)等，不能熱了政策，冷了技術(shù)。”
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新能源汽車關(guān)鍵零部件(外資比例不超過50%)：
能量型動(dòng)力電池(能量密度≥110W h/kg，循環(huán)壽命≥2000次)，電池正極材料(比容量≥150m A h/g，循環(huán)壽命2000次不低于初始放電容量的80%)，電池隔膜(厚度15-40μm，孔隙率40%-60%)；
電池管理系統(tǒng)，電機(jī)管理系統(tǒng)，電動(dòng)汽車電控集成；
電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)(峰值功率密度≥2 .5k W/k g，高效區(qū)：65%工作區(qū)效率≥80%)，車用D C /D C (輸入電壓100V -400V )，大功率電子器件(IG B T，電壓等級≥600V，電流≥300A )；
插電式混合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)；
電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電助力轉(zhuǎn)向；
怠速起停系統(tǒng)；
輪轂電機(jī)系統(tǒng)、燃料電池堆及其零部件、車用儲(chǔ)氫系統(tǒng)、車載充電器、非車載充電設(shè)備等。
在中國設(shè)技術(shù)研發(fā)中心的零部件企業(yè)包括德爾福、博世、偉世通、漢高和大陸汽車
跨國零部件企業(yè)稱不影響其在華布局
最近國家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行修訂。根據(jù)該征求意見稿，新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%。這是國家首次對新能源汽車關(guān)鍵零部件的合資股比做明確規(guī)定。
此前，就政策上對外資在華建零部件企業(yè)，尤其是合資企業(yè)沒有股比限制，本次政策修訂將使大批外資汽車零部件企業(yè)受到影響。
有業(yè)內(nèi)人士表示，這一規(guī)定將有利于保護(hù)國內(nèi)零部件企業(yè)發(fā)展，有助于中國汽車業(yè)在新能源汽車?yán)顺敝袑?shí)現(xiàn)超越。然而，也有業(yè)內(nèi)專家指出，此舉無異于適得其反，并不利于中國掌握新能源汽車的核心技術(shù)。
兩年內(nèi)不影響跨國巨頭在華規(guī)劃
在剛剛結(jié)束的上海車展上，博世、大陸、德爾福等跨國零部件巨頭，紛紛展出其在新能源和電動(dòng)車領(lǐng)域的最新技術(shù)。其中，全球汽車零部件巨頭博世集團(tuán)在其提供的多樣化汽車動(dòng)力解決方案中，涵蓋了汽油直噴系統(tǒng)、柴油共軌系統(tǒng)、混合動(dòng)力及純電動(dòng)車技術(shù)等諸多領(lǐng)域。
--> 專門為混合動(dòng)力和電動(dòng)車設(shè)計(jì)的再生制動(dòng)系統(tǒng)“H A Shev”將于年內(nèi)在華量產(chǎn)，該系統(tǒng)針對混合動(dòng)力和電動(dòng)車的特殊制動(dòng)性能及能量回饋要求，最大程度地將車輪的轉(zhuǎn)動(dòng)能量轉(zhuǎn)化為電能，并儲(chǔ)存在電池中，并用于電動(dòng)車輛的起動(dòng)及加速過程中。
目前，博世已經(jīng)為混合動(dòng)力和電動(dòng)車的動(dòng)力總成系統(tǒng)建立起齊全的產(chǎn)品線，包括核心部件電機(jī)、電力電子控制器、鋰離子電池、充電器、制動(dòng)系統(tǒng)、車身控制器、泵，以及電子驅(qū)動(dòng)所需的各類傳感器。
博世(中國)投資有限公司總裁陳玉東說，2010年，博世通過其在華合資公司聯(lián)合汽車電子有限公司內(nèi)建立的電力驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)部，成功啟動(dòng)了兩個(gè)新能源汽車技術(shù)的先行項(xiàng)目。目前，博世在這家合資公司中持股達(dá)51%。到2011年，該業(yè)務(wù)部的本土員工數(shù)增至100多名。
陳玉東透露，包括同軸式電機(jī)(IM G )和分離式電機(jī)(SM G )在內(nèi)的核心部件將在2012年實(shí)現(xiàn)本土化量產(chǎn)，這些均為推動(dòng)混合動(dòng)力與電動(dòng)車技術(shù)的關(guān)鍵零部件，同軸式電機(jī)(IM G )是專門針對單離合器或雙離合器的并聯(lián)混合動(dòng)力系統(tǒng)而設(shè)計(jì)。
IM G具有高扭矩，不僅可以在冷機(jī)的狀態(tài)起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，也可以在純電動(dòng)駕駛的狀態(tài)下快速方便地重新啟動(dòng)內(nèi)燃機(jī)。相對于分離式電機(jī)(SM G )設(shè)計(jì)更小更輕，裝配有博世技術(shù)的新能源車將于2013年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
當(dāng)記者就最近廣受關(guān)注的“新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%”一事采訪博世時(shí)，該集團(tuán)內(nèi)部一位人士稱，這并不會(huì)對博世未來兩年內(nèi)在華新能源技術(shù)發(fā)展計(jì)劃造成大的變化。
博世公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2010年該公司在華汽車業(yè)務(wù)銷售額達(dá)233億人民幣，較上一年增長38%。
“股比限制”弊大于利
對于限制新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)在華的持股比例，作為國內(nèi)自動(dòng)變速箱生產(chǎn)、維修知名度較高的一家企業(yè)，全球自動(dòng)變速箱公司技術(shù)專家付海元覺得，國家對外資企業(yè)在新能源汽車關(guān)鍵零部件方面的持股限制，將對刺激本土企業(yè)加大投資研發(fā)起到積極作用。
然而，也有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此舉可能適得其反，蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱說，出臺(tái)“新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，外資持股比例不超過50%”的規(guī)定值得商榷。這項(xiàng)規(guī)定表面上會(huì)使本土零部件企業(yè)的生存環(huán)境得到改善，保護(hù)了民族零部件企業(yè)的發(fā)展，但無論是外資還是合資企業(yè)，新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)是否能放在國內(nèi)進(jìn)行，才是中國能否掌握研發(fā)核心技術(shù)的關(guān)鍵。
一旦對外資企業(yè)實(shí)行“股比限制”，不利于國外企業(yè)將研發(fā)活動(dòng)放在中國進(jìn)行。
目前，在中國設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心的零部件企業(yè)包括德爾福、博世、偉世通、漢高和大陸汽車等企業(yè)。雖然這些企業(yè)在中國設(shè)立研發(fā)中心的類型各不相同，但將新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)放在國內(nèi)進(jìn)行，無疑會(huì)大大有助于國人掌握其研發(fā)技術(shù)。只有汽車高端技術(shù)研發(fā)人員逐步實(shí)現(xiàn)本土化，才對中國掌握汽車生產(chǎn)核心技術(shù)幫助較大。
陳文凱表示，國家此次一旦對外資企業(yè)實(shí)行股比控制，會(huì)給其帶來系列投資方面的顧慮：首先，選擇中方合作伙伴難度加大，需要調(diào)研和決策；合資雙方從各自內(nèi)部完成決策，再到洽談直至簽約、審批通過，需要較長的周期。此外，外資企業(yè)將生產(chǎn)制造、研發(fā)分離，這需要進(jìn)行重新決策和調(diào)整的時(shí)間。
