一、 電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)“以電代油”
效益分析
（一）成本低。電動(dòng)汽車：假定單車每百公里耗電為20kwh，電網(wǎng)充換電價(jià)格里程單價(jià)為0.395元/kwh，則行駛百公里成本為20kwh×0.395元/ kwh=7.9元；燃油汽車：假定每百公里約耗油10 升，成品油均價(jià)約為8.00元/升，行駛百公里成本10×8.00=80元?？梢姡妱?dòng)汽車比燃油汽車運(yùn)行成本低的多。
（二）減排效益明顯。國研報(bào)告顯示，在我國目前能源結(jié)構(gòu)下，行使相同里程電動(dòng)汽車比燃油汽車碳排放量減少約一半左右?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)的研究報(bào)告顯示，在低碳情景下，采用插電式電動(dòng)汽車與常規(guī)汽車和混合動(dòng)力汽車相比，降低溫室氣體減排分別為51%-63%和30%-47%，美國1990-2008年溫室氣體排放強(qiáng)度已下降了41%。
?。ㄈ┤加吞娲Ч黠@。國網(wǎng)《電動(dòng)汽車充換電實(shí)施試點(diǎn)工程總評(píng)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）中對(duì)充、換電站及交流充電樁進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分析表明：6座換電站(目前國網(wǎng)一共9個(gè))可節(jié)省燃油27456噸, 71座充電站(目前國網(wǎng)共78個(gè))可節(jié)省燃油7079噸。
與燃油汽車相比，電動(dòng)汽車充電成本、碳排放量均較低，燃油替代效果明顯。針對(duì)我國富煤貧油的國情而言，發(fā)展電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)“以電代油”，更具能源發(fā)展戰(zhàn)略意義。
二、 我國推廣電動(dòng)汽車的優(yōu)勢分析
?。ㄒ唬┱龀至Χ却?。我國目前是國際上對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼最高的國家，插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼為6萬元，“十一五”期間，國家投入11億元啟動(dòng)“節(jié)能與新能源”項(xiàng)目，即將出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，從2011年到2020年的10年間，中央財(cái)政將投入1000億用于扶持新能源汽車。
（二）綜合社會(huì)效益好?！秷?bào)告》中反映，除投入產(chǎn)出比表現(xiàn)為“一般”，安全可靠性，先進(jìn)性，社會(huì)和實(shí)用性等多項(xiàng)指標(biāo)均顯示為“好”。實(shí)踐數(shù)據(jù)說明，電動(dòng)汽車具有良好的綜合社會(huì)效益，未來隨著電價(jià)的合理調(diào)整，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的積累，服務(wù)能力的提高，電動(dòng)汽車的經(jīng)濟(jì)效益也將獲得更有效的提升。
（三）有利于儲(chǔ)能電池的發(fā)展。我國是僅次于日本和韓國的第三大鋰電池生產(chǎn)國，約占全球的25%，我國也是鋰能源儲(chǔ)存大國，近年來鋰電池性能不斷進(jìn)步，鋰離子動(dòng)力電池密度從2001年的491瓦/千克提高到2008年的2500瓦/千克，增加了4倍多，循環(huán)壽命約1000次。
三、 我國推廣電動(dòng)汽車目前存在的
問題分析
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)效益一般。通過《報(bào)告》數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)如下情況：
換電網(wǎng)絡(luò)：出租車行駛里程長但里程計(jì)費(fèi)價(jià)格低，電池耗費(fèi)快但電池購置費(fèi)用高，造成投入產(chǎn)出比為0.64，對(duì)電池進(jìn)行補(bǔ)貼或電池技術(shù)創(chuàng)新是成本回收的關(guān)鍵。社會(huì)用車相對(duì)行駛里程較短計(jì)費(fèi)價(jià)格低，換電次數(shù)較少，如果換電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)能力不變，社會(huì)車輛增加的同時(shí)，電池購置數(shù)量比出租車明顯增加，因此投入產(chǎn)出比降低為0.51。上述數(shù)據(jù)表明：換電網(wǎng)絡(luò)投入產(chǎn)出比均小于1，未能回收成本。
充電網(wǎng)絡(luò)：目前計(jì)費(fèi)價(jià)格低，車輛少，經(jīng)濟(jì)效益不好，3年達(dá)到服務(wù)能力和5年達(dá)到服務(wù)能力均顯示投入產(chǎn)出比小于1，分別為：0.68和0.65,而服務(wù)能力增加一倍時(shí)，投入產(chǎn)出比為1.13，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加?？梢?，同等條件下，集約利用空間資源可提高服務(wù)能力，達(dá)到增加效益的目的。目前交流充電樁基本未服務(wù)，分析數(shù)據(jù)表明，服務(wù)年限增加不能提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)服務(wù)能力可以提高經(jīng)濟(jì)效益。
（二）國產(chǎn)電池技術(shù)不能滿足電動(dòng)汽車市場發(fā)展需要。電池技術(shù)是世界難題，電機(jī)和電控技術(shù)是我國的弱項(xiàng)，我國目前不能生產(chǎn)動(dòng)力電池的隔膜，電機(jī)和控制方面的整和元器件全靠進(jìn)口，我國對(duì)電池補(bǔ)貼及具體實(shí)施措施力度不足，目前電池技術(shù)是制約電動(dòng)汽車大量推廣的原因。
?。ㄈ┒囗?xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)有待提高?！秷?bào)告》顯示：電池更換的安全防護(hù)措施、運(yùn)營管理系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)，電池更換自動(dòng)化水平、電池檢測和維護(hù)技術(shù)有待提高，充換電站諧波治理方案有待優(yōu)化。
（四）技術(shù)投資具體方案缺乏操作性。我國對(duì)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼主要為整車購買，而不是零部件技術(shù)的供應(yīng)商。目前，國際上電動(dòng)汽車技術(shù)領(lǐng)先國家都對(duì)電池等技術(shù)研發(fā)都投入了很大資金。我國補(bǔ)貼電池技術(shù)雖有政策傾向，但目前并未出臺(tái)具體操作方案，缺乏可行性，我國當(dāng)前確定以換電方式為主，一個(gè)主要原因就是充電時(shí)間長，但是換電畢竟會(huì)帶來對(duì)新舊電池帶來管理問題，同時(shí)對(duì)高成本的電池帶來產(chǎn)權(quán)等問題。
?。ㄎ澹╇妱?dòng)汽車無序大量充電影響電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。國內(nèi)外研究證明：大量電動(dòng)汽車廣泛使用后將會(huì)嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，優(yōu)化調(diào)度電動(dòng)汽車可有效減輕上述問題，電動(dòng)汽車的智能充放電管理和間歇性電源的協(xié)調(diào)互補(bǔ)作用可以優(yōu)化電網(wǎng)接受間歇性電源的問題，但該問題目前還未展開定量研究。
四、 政策建議
?。ㄒ唬┠壳耙該Q電為主、充電為輔，未來以充電為主。受目前階段電池技術(shù)等因素限制，目前階段應(yīng)以換電為主、充電為輔，在電動(dòng)汽車密集區(qū)建充電站，作為換電站的有益補(bǔ)充，在公交、環(huán)衛(wèi)等停車場建設(shè)定制服務(wù)的充電站，在小區(qū)停車場及公交停車場建設(shè)交流充電樁，隨著未來電池技術(shù)的提高，實(shí)現(xiàn)充電為主才更有利于電動(dòng)汽車市場發(fā)展。
（二）采用多種方式提高經(jīng)濟(jì)效益。加大招投標(biāo)力度,降低充、換電設(shè)備價(jià)格；采用多站合一，降低工程造價(jià)。試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益顯示若服務(wù)能力增加則效益增加，即在目前的充換電設(shè)施基礎(chǔ)上繼續(xù)增加相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高同時(shí)可充換電車輛的數(shù)量。
?。ㄈ┘哟箅姵匮邪l(fā)力度。目前制約電動(dòng)汽車發(fā)展的主要是電池技術(shù)，雖然國家相關(guān)部門提出對(duì)電池技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，但并無具體操作制度，并應(yīng)盡快制訂電池技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼細(xì)化方案，才能真正有效地推動(dòng)電動(dòng)汽車市場的發(fā)展。
（四）鼓勵(lì)裸車購置，電池補(bǔ)貼，電費(fèi)中增加損耗費(fèi)。目前電動(dòng)汽車經(jīng)濟(jì)效益不夠理想的一個(gè)重要原因是車用電池價(jià)格高，因此實(shí)行顧客購買裸車，電池先由國家進(jìn)行補(bǔ)貼更有利于電動(dòng)汽車推廣；在電價(jià)中增加損耗費(fèi)，行駛里程多，為電池?fù)p耗多支出更多的成本，這樣有利于公平電池使用的費(fèi)用均攤及電池成本的回收。
?。ㄎ澹┮?guī)范電池標(biāo)準(zhǔn)和插頭標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)和插頭標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)國家發(fā)展電動(dòng)汽車的統(tǒng)一認(rèn)知，目前我國發(fā)展電動(dòng)汽車處于起步階段，電池規(guī)格多樣，統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)和插頭標(biāo)準(zhǔn)有利于電動(dòng)汽車市場的長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與國際接軌。
?。┘訌?qiáng)能源供給基礎(chǔ)設(shè)施配合。電網(wǎng)企業(yè)推廣電動(dòng)汽車，需要在市區(qū)征地建充換電站，目前辦理征地手續(xù)會(huì)遇見較多困難。電網(wǎng)企業(yè)可與兩大石油集團(tuán)合作，將效益不夠理想的加油站改裝為充電站，或由兩大石油集團(tuán)參股建設(shè)充換電站，能便捷地解決充換電站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要，以便盡快推廣電動(dòng)汽車在我國的發(fā)展。
?。ㄗ髡吖ぷ鲉挝唬簢W(wǎng)電力科學(xué)研究院）
