政府積極回應(yīng)
7月24日，德國企業(yè)Solar World等公司向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查后，我國光伏企業(yè)聞訊后迅速反應(yīng)，于7月26日由光伏發(fā)電促進聯(lián)盟在北京發(fā)布《聯(lián)合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對華發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內(nèi)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。
對于這一提法，商務(wù)部在前述《聯(lián)合聲明》發(fā)布后不久，便給予了積極回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽明確表示，“歐盟如果對中國的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進，也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作，弄不好會搬起石頭砸自己的腳。”
而此次商務(wù)部緊急召見四大巨頭，更足見其對解決這一問題的重視程度。與此同時，多位受訪業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，四大光伏巨頭在向商務(wù)部提交《緊急報告》中所言及的“應(yīng)采取政府、行業(yè)、企業(yè)‘三位一體’調(diào)協(xié)聯(lián)動，制定反制措施”，“我商務(wù)部、財政部、外交部乃至國家更高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速與歐盟和相關(guān)國家展開磋商和談判，敦促歐盟放棄立案調(diào)查”等內(nèi)容有其合理性、必要性和可行性，或?qū)⒊蔀槲覈鉀Q此次貿(mào)易摩擦的重要形式。
“雙反”意在遏制我新興產(chǎn)業(yè)
事實上，面對愈演愈烈的國際貿(mào)易爭端，中國并非一味被動和無計可施，而通過堅決反制打掉美國貿(mào)易壁壘的成功做法，在上一輪金融危機中便有先例。2009年中美輪胎特保案發(fā)生之后，中國商務(wù)部毅然決定對美國部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動“雙反”立案審查，逼迫美國最終選擇了妥協(xié)。
在國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山看來，美國和歐盟之所以相繼對我風(fēng)電、光伏等企業(yè)展開“雙反”調(diào)查和訴訟，這不僅是針對我國作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源發(fā)起的戰(zhàn)爭，更是第三次工業(yè)革命中各國關(guān)于新能源的一場紛爭。
人類歷史上前兩次工業(yè)革命都是依賴開發(fā)化石能源實現(xiàn)的，但不可再生的化石能源已經(jīng)造成了日益嚴峻的能源危機和環(huán)境危機。而在第三次工業(yè)革命中，以清潔、可再生為特點的新能源創(chuàng)造了新的經(jīng)濟增長點，對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著不可替代的作用。
在此背景下，看到我國風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)已處于領(lǐng)先水平的歐美國家自然不肯善罷甘休，并通過打壓中國光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，以遏制中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并確保其在未來戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)先地位。
面對目前產(chǎn)業(yè)困境，史立山告訴《中國能源報》記者，我國應(yīng)該通過爭取國際貿(mào)易戰(zhàn)中的主動權(quán)、著力培育國內(nèi)市場、加快國內(nèi)電力體制改革、培育分布式電力市場等手段加以解決。
