中國儲能網(wǎng)訊：從2009年到2013年，微型電動車產(chǎn)銷量年年快漲，總保有量已近百萬輛。雷丁、御捷、道爵、力通、寶雅、時風(fēng)等一批微型電動車企業(yè)逐漸崛起，目前山東一個省的微型電動車產(chǎn)量已經(jīng)超過20萬輛，微型電動車正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的“蝶變”過程。
9月3日下午，來自投資界和汽車界的專家、企業(yè)家齊聚濟(jì)南，通過一場題為“微電蝶變”的研討會，從需求和政策兩個角度預(yù)測微型電動車即將迎來大發(fā)展時期，并共同呼吁對微型電動車的政策盡早放開。
權(quán)威消息顯示，“電動車百人會”自今年5月5日成立以來，將微型電動車(也叫低速電動車)的發(fā)展和管理問題列為首個解決問題，并已經(jīng)展開大量調(diào)研，相關(guān)管理政策呼之欲出。
市場催生微型電動車
當(dāng)前，微型電動車市場在國內(nèi)三四線城市發(fā)展十分迅速。據(jù)了解，2013年根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，僅山東省就銷售了12萬輛微型電動車。未來滿足農(nóng)村和小城鎮(zhèn)市場需求的小型純電動汽車市場可以達(dá)到1.5億輛。
微型電動車時速不高，價格主要集中在3-5萬元之間且使用成本低，基本能夠滿足農(nóng)村和小城鎮(zhèn)消費(fèi)者的用車需求。
“我們的指導(dǎo)思想是做老百姓買得起，用得起的產(chǎn)品。與傳統(tǒng)汽車相比，微型電動車的使用費(fèi)很低，一百公里10度電，差不多五到六塊錢，是正常油價1/10。一年費(fèi)用加上電池消耗總共也就在三千到四千元，總體費(fèi)用基本上是燃油車的1/6到1/8。微型電動車的消費(fèi)群體非常巨大，而且是真正有潛力的消費(fèi)群體?！鄙綎|唐駿歐鈴汽車制造有限公司董事長薛興震如是說。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉剛教授表示，中國新能源汽車已經(jīng)由孕育期步入市場導(dǎo)入期，微型電動汽車是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口?！爸袊碾妱悠囍鲗?dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)開始出現(xiàn)，就是微型電動車產(chǎn)品。這種車型售價在3萬—5萬之間，存在大量的剛性需求，而這個需求與中國的城鎮(zhèn)化正好撞在一起?！?
無論是從技術(shù)還是從市場的角度看，微型電動汽車都是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。從技術(shù)角度看，現(xiàn)有的電池驅(qū)動技術(shù)暫時無法替代燃油驅(qū)動技術(shù)。從市場需求看，中國最有潛力的市場是中低端市場。從政府扶持看，不可能長期動用國家財政資金補(bǔ)助一個產(chǎn)業(yè)，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自生能力是可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因而，中國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的突破口是微型電動汽車。在此基礎(chǔ)上，通過技術(shù)進(jìn)步和升級，逐漸向中高端市場拓展。
上海新能源汽車檢測工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任繆文泉認(rèn)為，微型電動車是對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，要理直氣壯地談分類管理。低速電動車能夠在市場容量最大、使用領(lǐng)域最廣的領(lǐng)域構(gòu)建最具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。對照電動汽車，低速電動車的顯著標(biāo)志就是3萬元/輛左右的價格，按照摩托車進(jìn)行管理，可以降低使用成本，市場需求量可以穩(wěn)定在每年500萬輛左右。
微型電動車也催熱了相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“不考慮生產(chǎn)裝備的投入，車輛產(chǎn)品就能夠形成1500億元/年的市場規(guī)模和300億元/年以上的毛利，可以迅速拉動電池、電機(jī)、驅(qū)動器及功率器件等整個產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模，并促進(jìn)自主零部件的發(fā)展。因此，低速電動車可以對電動汽車的發(fā)展起到促進(jìn)作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，將提高整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率，降低了全產(chǎn)業(yè)鏈的成本。”繆文泉強(qiáng)調(diào)。
企業(yè)規(guī)范或?qū)⑾刃?/strong>
微型電動車也叫低速電動車，現(xiàn)有的法律法規(guī)對它沒有明確的規(guī)定，現(xiàn)有的新能源汽車的管理辦法也沒有覆蓋，到目前為止，仍然沒有系統(tǒng)的管理辦法針對其出臺。
“如果國家政策能在今年年內(nèi)或者明年年初順利出臺，意味著這個市場爆發(fā)期真正到來。”第一電動網(wǎng)CEO龐義成表示，一旦合法化、規(guī)范化管理微型電動車，帶來的結(jié)果就是會有大量的要素進(jìn)入這個市場，包括投資機(jī)構(gòu)和其所代表的龐大的資本市場，當(dāng)然還包括技術(shù)、管理。
在政策空間逐漸明了的前提下，資本、技術(shù)、人才等要素對微型電動車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模進(jìn)入，將成為今明兩年推動行業(yè)變革的決定性力量。
資本市場對微型電動車板塊的關(guān)注正在迅速提升。華泰證券(601688,股吧)研究所副所長姚宏光認(rèn)為，低速電動車市場將成為新能源汽車發(fā)展的助跑器。因?yàn)檫@類車物美價廉，廣為草根民間接受，9100萬輛兩輪摩托車，以及1.2億輛電動自行車的用戶是其潛在消費(fèi)群體。
然而，由于標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的缺失，微型電動車行業(yè)在高速發(fā)展的同時也伴隨著痛點(diǎn)。短期來看，企業(yè)和產(chǎn)品良莠不齊，市場競爭混亂無序，發(fā)展方向不明。長期來看，交通管理、電池回收等未解癥結(jié)制約著行業(yè)健康長久的發(fā)展。
不僅如此，目前低速電動車產(chǎn)業(yè)正處于培育期，普遍存在資金緊缺，甚至是生產(chǎn)條件不足的情況，未來兩三年內(nèi)，可能會普遍存在供給瓶頸。
目前，雖然國家相關(guān)部委并未明令禁止生產(chǎn)微型電動車，但也沒有出臺相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。而微型電動車市場的迅速發(fā)展則使一些地方政府出臺了地方法規(guī)。
2009年8月，山東省出臺了《山東省低速電動車管理辦法(試行)》。該辦法適用于在山東省境內(nèi)從事低速電動車生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理；對低速電動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理，采用發(fā)布《山東省低速電動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案目錄》的方式進(jìn)行。2011年，山東省又發(fā)布實(shí)施地方性行業(yè)自律性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《低速電動汽車通用技術(shù)條件》。
2013年底前，山東淄博、聊城、濟(jì)寧、濰坊昌樂、德州、德州陵縣均發(fā)布了地方性小型電動汽車管理辦法，明確了低速電動車的限行1級以下(含1級)公路行駛，號牌為綠底電動汽車號牌，以及需要的駕駛證為C2或C3及以上，以及規(guī)定了報廢年限等。
另外，河北邢臺、湖南婁底、湖北襄陽、河南洛陽、安徽阜陽、江蘇省、廣東省、浙江省也都陸續(xù)出臺管理辦法或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)了解，對于微型電動車，主管部門最后進(jìn)行了密集的調(diào)研，最終方向是確定的，就是把這個法外產(chǎn)業(yè)納入到法制規(guī)范當(dāng)中來。實(shí)際上，關(guān)乎低速電動車管理的核心問題包括：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鉛酸電池問題以及準(zhǔn)入門檻的問題。
值得注意的是，微型電動車已經(jīng)開始在中高端車型上由鉛酸電池向鋰電池切換?？娢娜硎?，政府不應(yīng)強(qiáng)制，而應(yīng)導(dǎo)引導(dǎo)使用鋰電池?！罢梢詢H對鋰電池補(bǔ)貼，一度電補(bǔ)貼10%或者20%，我認(rèn)為補(bǔ)到20%就很有競爭力。”
