中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：西北地區(qū)是我國(guó)重要的新能源基地和清潔能源外送基地。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)新能源發(fā)電量1.47萬億千瓦時(shí)，其中近1/5來自西北地區(qū)。
“新能源是我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。西北地區(qū)以其得天獨(dú)厚的自然條件成為新能源發(fā)展的熱土，成為國(guó)家能源戰(zhàn)略基地規(guī)?；l(fā)展的重要應(yīng)用場(chǎng)景，承載著推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要使命。在‘雙碳’目標(biāo)和能源轉(zhuǎn)型大背景下，促進(jìn)西北地區(qū)新能源高比例發(fā)展的政策研究大有可為。”中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)主任黃少中在近日舉辦的“促進(jìn)西北新能源高比例發(fā)展專家研討會(huì)暨西北電力圓桌項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”上表示。
首個(gè)新能源成第一大電源的區(qū)域電網(wǎng)
上述會(huì)議同期發(fā)布的《促進(jìn)西北新能源高比例發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題——儲(chǔ)能發(fā)展和電力跨省跨區(qū)交易機(jī)制研究》（以下簡(jiǎn)稱《研究》）顯示，西北地區(qū)風(fēng)能、光能等新能源資源儲(chǔ)量超過160億千瓦。2023年，西北電網(wǎng)新能源裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)容量的50.1%，高于36.0%的全國(guó)平均水平；當(dāng)年新能源發(fā)電量占比為26.3%，高于15.5%的全國(guó)平均水平，是國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源成為第一大電源的區(qū)域電網(wǎng)。
“隨著沙戈荒大型風(fēng)光基地等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)一步落地，西北地區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)占比將持續(xù)提升，地區(qū)大電網(wǎng)平衡機(jī)理、穩(wěn)定特性將發(fā)生巨大變革，電網(wǎng)形態(tài)及功能將快速向新型電力系統(tǒng)演進(jìn)?！薄堆芯俊凤@示，“十四五”期間，西北地區(qū)在原規(guī)劃陜武、隴東、哈密北特高壓直流通道基礎(chǔ)上，新增寧夏—湖南、陜北—安徽、陜北—河南、甘電入浙4回特高壓直流，新增外送容量3200萬千瓦，積極發(fā)揮區(qū)域平臺(tái)作用，通過綠電服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示：“近年來，西北地區(qū)創(chuàng)新‘能量換容量’‘新火互濟(jì)’中長(zhǎng)期交易品種，創(chuàng)新中長(zhǎng)期‘彈性交易’機(jī)制，建成‘主體全覆蓋、連續(xù)全開市’的‘省間+省內(nèi)’調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，取得良好成效。”
據(jù)介紹，2023年，西北地區(qū)彈性交易累計(jì)增送158億千瓦時(shí)，占跨省交易電量的61%，高峰時(shí)段支援電力350萬千瓦；區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)累計(jì)增發(fā)新能源658億千瓦時(shí)，年均提高新能源利用率4.6個(gè)百分點(diǎn)。“目前西北直流外送新能源占比約33%，與國(guó)家提出的50%的目標(biāo)相比，還有一定距離，未來需要進(jìn)一步從技術(shù)和管理兩方面創(chuàng)新?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家表示。
“新型電力系統(tǒng)的發(fā)展需要新能源，西北地區(qū)出路是外送，短板是儲(chǔ)能。建議加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，通過市場(chǎng)規(guī)則保障通道的穩(wěn)定可靠輸電，保障綠電比例穩(wěn)定上升?！闭憬“l(fā)改委原副主任、省能源局原局長(zhǎng)蔡剛表示。
儲(chǔ)能與跨省跨區(qū)交易是重點(diǎn)
多位與會(huì)專家指出，新能源發(fā)電受自然條件影響較大，其自身波動(dòng)性和間歇性給電網(wǎng)帶來消納挑戰(zhàn)，且難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定供電，成為影響“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵難點(diǎn)之一，而儲(chǔ)能技術(shù)和電力跨省跨區(qū)交易被視為破解這些難題的重要舉措。
數(shù)據(jù)顯示，2020—2024年，西北地區(qū)儲(chǔ)能裝機(jī)容量復(fù)合增速超過100%，成為全國(guó)儲(chǔ)能發(fā)展最快地區(qū)。同時(shí)，西北區(qū)域的跨省跨區(qū)交易呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，西北電網(wǎng)新能源跨省跨區(qū)交易電量達(dá)970億千瓦時(shí)，占西北地區(qū)新能源年發(fā)電量的近1/3。
“未來，多類型儲(chǔ)能將在西北電力系統(tǒng)中扮演關(guān)鍵角色，大規(guī)模部署儲(chǔ)能可為解決新能源發(fā)電波動(dòng)性提供方案，有效平衡電力供需并提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和可靠性。”中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)副秘書長(zhǎng)張葵葉指出，不過，目前西北地區(qū)儲(chǔ)能發(fā)展面臨利用率不足、成本疏導(dǎo)不暢、商業(yè)模式不明、市場(chǎng)化程度低等困境，同時(shí)還存在儲(chǔ)能過剩與不足并存的現(xiàn)象。“一方面，一些省份儲(chǔ)能過剩，發(fā)電側(cè)新型儲(chǔ)能‘建而不用’、共享儲(chǔ)能租用不足。另一方面，還有一些省份儲(chǔ)能存在不足，例如，陜西等地的儲(chǔ)能整體投資意愿低于政策規(guī)劃期望水平。這一矛盾存在的根本原因是不同儲(chǔ)能作用的時(shí)間尺度不同，‘一刀切’式的新能源配儲(chǔ)政策無法匹配電力電量平衡的全部需要。”
針對(duì)跨省跨區(qū)交易，中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)研究員于立東表示，新能源的發(fā)電特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性不同于傳統(tǒng)能源，原本框架協(xié)議下的外送存在不同地區(qū)政府部門間協(xié)商困難、外送通道配套電源經(jīng)濟(jì)性不足、打捆比例不明確等諸多問題，影響新能源的外送效率。此外，由于西北地區(qū)常規(guī)電源裝機(jī)增速不足、高峰電力平衡對(duì)新能源依賴度較高，新能源隨機(jī)波動(dòng)特性導(dǎo)致送端省份難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)發(fā)電能力，在電力保供要求與中長(zhǎng)期合同剛性執(zhí)行的考核壓力下，跨省跨區(qū)新能源外送存在惜售現(xiàn)象。
進(jìn)一步提升區(qū)域互濟(jì)能力
基于現(xiàn)狀，《研究》提出“初期靠補(bǔ)償、遠(yuǎn)期靠市場(chǎng)、創(chuàng)新儲(chǔ)能商業(yè)模式”的方案以解決儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性問題?！俺跗冢瑧?yīng)通過區(qū)別調(diào)用、完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拉大峰谷價(jià)差等方式，探索完善發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)與用戶側(cè)儲(chǔ)能的補(bǔ)償機(jī)制。遠(yuǎn)期，應(yīng)推動(dòng)儲(chǔ)能通過參與電能量、輔助服務(wù)、容量市場(chǎng)等，形成多維度收益結(jié)構(gòu)，同時(shí)增加儲(chǔ)能參與跨省跨區(qū)交易的自由度，在拓寬儲(chǔ)能收益空間的同時(shí)，借助儲(chǔ)能增強(qiáng)省間互濟(jì)能力?！?
至于如何進(jìn)一步提升跨省跨區(qū)交易，《研究》提出四點(diǎn)建議：一是推動(dòng)清潔能源跨區(qū)協(xié)議電量市場(chǎng)化交易，解決外送清潔能源的成本回收難題；二是推廣“固定+浮動(dòng)”中長(zhǎng)期彈性交易機(jī)制，穩(wěn)定外送基本盤，充分盤活中長(zhǎng)期外送交易；三是優(yōu)化可再生能源消納責(zé)任權(quán)重配額比例，將送端外送通道配套清潔能源納入受端省份裝機(jī)容量考慮，適時(shí)開放綠證二次交易；四是出臺(tái)售電公司盈利范圍、管控范圍的指導(dǎo)意見，規(guī)范發(fā)電側(cè)電改紅利傳導(dǎo)方式。
多位專家圍繞如何提升區(qū)域互濟(jì)能力、完善市場(chǎng)交易機(jī)制、提升外送新能源比例、送受端利益訴求等問題提出建議。
“可考慮讓沙戈荒外送直流配套電源參加受端電網(wǎng)平衡，由受端省份直接調(diào)用，減輕送端電網(wǎng)的調(diào)峰壓力。另外，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)通道可以促進(jìn)省間互濟(jì)，具有明顯的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，但實(shí)際落地過程中可能會(huì)遇到通道利用小時(shí)數(shù)低的問題，建議進(jìn)一步擴(kuò)大互濟(jì)通道規(guī)模以促進(jìn)新能源消納及電力保供?！敝袊?guó)能建西北電力設(shè)計(jì)院副總工楊攀峰表示。
前述業(yè)內(nèi)專家建議：“大力推廣西北地區(qū)的彈性交易機(jī)制，提升新能源充分利用系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。此外，還可以適當(dāng)提高受端省份的可再生能源消納配額指標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)其購買西北地區(qū)綠電的積極性。”
另有多位專家指出，應(yīng)加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，著手發(fā)展區(qū)域型電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，將西北地區(qū)電力跨省跨區(qū)現(xiàn)貨交易融入其中，促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)一盤棋”。
