中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:面對(duì)“十二五”風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo),需要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃;迫切需要加快建設(shè)一批跨區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目,避免大風(fēng)電基地建成后出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)問題。
剛剛公布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》顯示,到2015年,可再生能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。但較之前的討論稿,規(guī)劃提高了可再生能源的發(fā)展目標(biāo),比如并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電由1500萬(wàn)千瓦提高到2100萬(wàn)千瓦。
“一方面國(guó)家規(guī)劃增加了可再生能源的消費(fèi)比重;另一方面由于規(guī)劃不協(xié)調(diào),影響了可再生能源的消納能力。”國(guó)家電監(jiān)會(huì)研究室一位不愿具名的研究員表示。
國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪8月15日表示,截至目前,我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦。其中,國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍達(dá)到5026萬(wàn)千瓦,六年年均增速87%;2011年風(fēng)電發(fā)電量706億千瓦時(shí),年均增速96%。
“我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó),國(guó)家電網(wǎng)成為全球風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng),大電網(wǎng)運(yùn)行大風(fēng)電的能力處于世界領(lǐng)先水平。”舒印彪話鋒一轉(zhuǎn),“在風(fēng)電迅猛發(fā)展的幾年里,電網(wǎng)處于風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也始終是各種矛盾的焦點(diǎn)。”
系統(tǒng)性成因影響風(fēng)電消納
對(duì)于可再生能源的消納問題,電監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》分析,規(guī)劃不協(xié)調(diào)成為影響風(fēng)電消納重要因素。根據(jù)電監(jiān)會(huì)對(duì)東北、華北和西北(“三北”地區(qū))的調(diào)查,部分地區(qū)風(fēng)電開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不斷調(diào)整,風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模和進(jìn)度遠(yuǎn)超規(guī)劃,使得電網(wǎng)規(guī)劃無法統(tǒng)籌考慮風(fēng)電送出。同時(shí),部分地區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目時(shí),重接入、輕消納且消納方向不明確。
而舒印彪認(rèn)為,影響我國(guó)風(fēng)電消納的制約因素主要有:電源結(jié)構(gòu)單一,系統(tǒng)調(diào)峰能力不足;風(fēng)能資源與負(fù)荷中心呈逆向分布,跨區(qū)輸送能力不足。
我國(guó)風(fēng)電分布集中的“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)都是以火電為主,火電裝機(jī)占比達(dá)到81%,東北、華北、西北火電裝機(jī)占比分別達(dá)到77%、91%、65%,且多為供熱機(jī)組,既沒有快速跟蹤負(fù)荷的氣電,又缺少可以靈活調(diào)峰調(diào)頻的抽水蓄能電站,冬天供熱期系統(tǒng)調(diào)峰尤為困難。而在風(fēng)電發(fā)展較快的歐美國(guó)家,如西班牙燃油燃?xì)饧俺樗钅艿褥`活調(diào)節(jié)電源比例高達(dá)34%,是風(fēng)電的1.7倍,美國(guó)靈活調(diào)節(jié)電源比例達(dá)到47%,是風(fēng)電的13倍。
我國(guó)風(fēng)能資源主要集中在“三北”地區(qū),而負(fù)荷中心主要分布在中東部地區(qū)。目前,內(nèi)蒙東部、內(nèi)蒙西部、甘肅酒泉、河北北部4個(gè)地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)占比分別達(dá)到22%、21%、20%、26%,與德國(guó)17%、西班牙21%的水平相當(dāng);今年蒙東、蒙西、甘肅風(fēng)電日發(fā)電量占用電量的比例最高分別達(dá)到72%、28%、26%,超過西班牙等歐美國(guó)家水平。
近年來,當(dāng)?shù)仫L(fēng)電開發(fā)規(guī)模大與系統(tǒng)消納能力小的矛盾越來越突出,受跨區(qū)輸送通道建設(shè)滯后影響,進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)電面臨消納空間不足的挑戰(zhàn)。從全國(guó)看,風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有5%,中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富,消納風(fēng)電的市場(chǎng)潛力未充分發(fā)揮。
“目前的關(guān)鍵問題是大區(qū)之間的聯(lián)系還很薄弱,還沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)和與之相適應(yīng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)能力,難以適應(yīng)下一步風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展和在更大范圍優(yōu)化配置的需要。”舒印彪說。
多措并舉解消納難題
在風(fēng)電迅猛發(fā)展的形勢(shì)下,國(guó)家電網(wǎng)針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)協(xié)調(diào)配合的核心技術(shù)和關(guān)鍵問題,研究制訂了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)新能源調(diào)度支撐體系建設(shè),推動(dòng)風(fēng)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。及時(shí)頒布《風(fēng)電場(chǎng)電氣系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)》、《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、《風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)范》,有效解決了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)沒有規(guī)范、接入電網(wǎng)沒有標(biāo)準(zhǔn)等問題。加快風(fēng)電并網(wǎng)工程建設(shè),累計(jì)投資458億元,建成風(fēng)電并網(wǎng)線路2.53萬(wàn)公里,保障核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目全部及時(shí)并網(wǎng)。
據(jù)了解,風(fēng)電發(fā)展初期,風(fēng)機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失,制造門檻低、廠商品牌眾多,2009年以前生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)普遍不符合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求,不具備低電壓穿越等基本功能。國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵表示,在國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后的情況下,國(guó)家電網(wǎng)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),編制修訂了22項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來持續(xù)加大科技創(chuàng)新,累計(jì)投入40億元,開展257項(xiàng)科研項(xiàng)目,建成國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程和國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心,掌握了先進(jìn)的新能源發(fā)電與送出聯(lián)合調(diào)控技術(shù),促進(jìn)風(fēng)機(jī)制造技術(shù)不斷升級(jí)。
前述電監(jiān)會(huì)研究員對(duì)本報(bào)記者袒露擔(dān)憂:“雖然國(guó)家在風(fēng)電等可再生能源消納等方面做了大量工作,但是消納問題仍是懸在可再生能源頭頂?shù)倪_(dá)摩斯之劍。”
政策打通消納瓶頸
“進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電電源、電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,要根據(jù)能源發(fā)展的總體規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域資源情況,綜合考慮區(qū)域電網(wǎng)消納風(fēng)電能力、負(fù)荷特性、電網(wǎng)及其他電源規(guī)劃,制定統(tǒng)一的風(fēng)電規(guī)劃。”能源問題專家、新華都商學(xué)院副院長(zhǎng)林伯強(qiáng)建議,加快調(diào)峰電源建設(shè),提高系統(tǒng)運(yùn)行靈活性;加快跨區(qū)輸電通道建設(shè),擴(kuò)大新能源消納范圍;完善配套政策,保障風(fēng)電快速可持續(xù)發(fā)展。
鼓勵(lì)現(xiàn)有常規(guī)火電機(jī)組開展技術(shù)改造,深度挖掘火電機(jī)組調(diào)峰能力。加快快速調(diào)節(jié)電源建設(shè),統(tǒng)籌新能源發(fā)展與其他電源發(fā)展,建設(shè)抽水蓄能電站等快速調(diào)節(jié)電源。研究壓縮空氣蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等大規(guī)模蓄能技術(shù)及應(yīng)用,探索提高需求側(cè)負(fù)荷率水平。
目前,現(xiàn)有大電網(wǎng)配置和消納風(fēng)電的潛力已經(jīng)得到充分發(fā)揮。面對(duì)“十二五”風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo),迫切需要加快建設(shè)一批跨區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目,避免大風(fēng)電基地建成后出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)問題。
張正陵還表示,建議盡快核準(zhǔn)錫盟—南京特高壓交流工程,實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙能源基地風(fēng)火打捆外送;盡快同意蒙西—長(zhǎng)沙、張北—武漢等特高壓交流工程,哈密北—重慶、酒泉—湖南、呼盟—山東等特高壓直流工程開展前期工作,促進(jìn)內(nèi)蒙、新疆、甘肅、冀北等千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的開發(fā)和外送。
林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào),應(yīng)盡快出臺(tái)風(fēng)電基地配套跨省區(qū)消納的電價(jià)機(jī)制,適當(dāng)提高風(fēng)電接網(wǎng)費(fèi)用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于大型風(fēng)電基地送出工程,單獨(dú)核定輸電價(jià)格。建立健全用戶側(cè)峰谷電價(jià)政策,完善現(xiàn)行輔助服務(wù)管理辦法,明確常規(guī)電源為新能源提供輔助服務(wù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善抽水蓄能電站電價(jià)政策,建立抽水蓄能電站合理的投資回收機(jī)制。