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九大能源企業(yè)各有“指標”4個月減4000萬噸進口煤

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:第一財經(jīng)日報 發(fā)布時間:2014-09-15 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:在“營救煤炭”的這場混戰(zhàn)中,各方輪流登場,現(xiàn)在就看哪一方能為了“道義”而舍棄苦心經(jīng)營的市場。繼國內(nèi)煤炭企業(yè)被要求實行“限產(chǎn)減銷”后,發(fā)電企業(yè)也被推到了臺前,被要求配合限制煤炭進口量。

一位知情人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示,早在今年8月底,國家發(fā)改委就召開會議部署:2014年煤炭進口要減少5000萬噸,由于1~8月份進口煤炭減少了近千萬噸,要求9~12月份減少4000萬噸,其中主要電力企業(yè)承擔減少2000萬噸。

“進口煤大幅減少,對國內(nèi)煤炭價格的調(diào)節(jié)杠桿平抑作用將大幅減弱,這是拯救國內(nèi)煤炭市場的關鍵,而且大家也都將煤價下跌的矛頭指向進口煤沖擊,所以電力企業(yè)也得配合,不過就像煤炭企業(yè)自身的"限產(chǎn)減銷"一樣,是難以實施的?!币晃幻禾啃袠I(yè)人士如此感慨。

九大企業(yè)各有“指標”

8月28日下午,國家發(fā)改委召集華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中電投集團等五大發(fā)電企業(yè)以及華潤電力、浙能集團、粵電集團、神華集團等九大企業(yè),共同開會討論關于煤炭行業(yè)脫困問題并研究進口煤相關工作。

從海關總署近日公布的最新數(shù)據(jù)來看,今年8月份,我國煤炭進口量降至1886萬噸,環(huán)比下降18.11%,同比下降27.3%,已經(jīng)連降六個月,并且降幅近一步擴大。前8個月,我國煤炭進口20176萬噸,同比減少5.3%,進口均價為480.5元/噸,同比下降15.3%。

國家發(fā)改委會議部署將2014年的煤炭進口減少5000萬噸,由于1~8月份進口煤炭減少了近千萬噸,要求9~12月份減少4000萬噸,其中主要電力企業(yè)承擔減少2000萬噸,由這九家參會企業(yè)具體落實。

上述知情人士介紹,根據(jù)主要電力企業(yè)2013年的進口煤基數(shù),2000萬噸的進口煤縮減計劃也被分解到各大電力企業(yè)。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解,在接下來的9~12月份四個月期間,華能集團分配到的“指標”量最大,被要求減少816萬噸進口煤,排第二位的國電集團要減少320萬噸進口煤,而大唐集團的指標為185萬噸,華電集團為150萬噸進口,規(guī)模最小的中電投集團要減少100萬噸進口。

除此之外,浙能集團被要求減少116萬噸進口煤,粵電集團減少206萬噸,華潤電力減少72萬噸。而神華集團則是被要求停止進口煤和進口貿(mào)易。

“本次會議內(nèi)容與中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏此前傳達8月21日國務院會議精神一致,主要強調(diào)大礦減產(chǎn)需按制定的計劃和具體方案嚴格執(zhí)行,禁止超能力生產(chǎn),并要求電廠進行配合,抑制使用進口劣質(zhì)煤,而且從會議參與各方傳達的信息來看,《商品煤質(zhì)量管理辦法》勢在必行,但年內(nèi)可能還難以成行?!痹撊耸勘硎?。

電企“不愿意”

自2009年我國一舉由煤炭凈出口國轉(zhuǎn)變成為凈進口國,煤炭進口量一路攀升。繼2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進口國后,我國在2012年以2.9億噸的煤炭(含褐煤)進口量,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。2013年,我國煤炭進口3.27億噸,再次刷新中國煤炭進口量的新高。

雖然相較于年消費量36億噸的煤炭總量而言,進口煤的數(shù)量并不大,不過隨著國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的結束,進口煤卻對國內(nèi)煤炭市場產(chǎn)生了巨大沖擊。

陜西一位大型煤炭企業(yè)負責人對《第一財經(jīng)日報》記者表示,進口煤主要在東部沿海地區(qū),而我國煤炭價格正好以沿海價格為基準,雖然進口量只有3億多噸,但直接就把沿海煤價拉下來了,沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)價格一降,內(nèi)地的煤炭價格必然下降,因此進口煤的沖擊是直接影響。

然而,進口煤之所以能夠快速增加也是當年為緩解國內(nèi)煤炭供應緊張而采取的措施。從2002年開始,我國煤炭市場逐漸好轉(zhuǎn),2005年至2008年金融危機之前的三年則是國內(nèi)煤炭發(fā)展的高峰期。由于煤炭總是處于供不應求的狀態(tài),導致煤炭價格一路飆升,環(huán)渤海5500大卡動力煤最高漲至每噸近千元的高位。

“2008年以前,進口煤是有關稅,從20%一路下調(diào)到6%,后來實在不行就取消了,然后進口煤就大量涌進來,國內(nèi)煤價也止住上漲,否則根本止不住,只是沒想到在取消關稅短短的五六年時間里,進口煤從無到有的擴張速度如此之快,以至于大幅擠占了國內(nèi)煤企的生存空間?!鄙鲜雒禾科髽I(yè)負責人稱。

也正因如此,限制煤炭進口也被多數(shù)煤炭行業(yè)人士看作是拯救國內(nèi)煤炭市場“真正有效的方法”。除自去年5月份便已進行“征求意見”的《商品煤質(zhì)量管理辦法》外,市場上更有傳聞稱,國家將調(diào)整進口關稅,對除褐煤之外的進口煤炭征收3%~6%的進口關稅。

不過,知情人士透露,在國家發(fā)改委此次召開的會議上,發(fā)電企業(yè)反對開征關稅和限制進口煤的聲音依然很大。

五大發(fā)電集團一位人士就表示,不管是限制進口煤還是給進口商設限,都不利于電煤市場化改革,當前的煤炭市場是開放的,發(fā)電企業(yè)用好國際、國內(nèi)市場的資源,不僅可以提升盈利能力,還是調(diào)節(jié)國內(nèi)煤價的杠桿,同時從能源資源安全角度看,適量進口海外煤也是利大于弊的。

金銀島分析師戴兵也認為,即便具體指標已經(jīng)落實到各大電廠,但發(fā)電企業(yè)一直有抵制情緒,因此實際執(zhí)行起來難度依然很大。

“這個不好監(jiān)督,而且簽訂合同的電廠或者貿(mào)易商還涉及到違約,并不是單方面的事情,所以怎么落實、誰去執(zhí)行、誰去監(jiān)督都是問題?!贝鞅硎?。

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關鍵字:五大發(fā)電集團 煤炭

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