中國儲能網(wǎng)訊：“碳排放”是關于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱。因為CO2是主要的溫室效應氣體，故一般認為是“CO2排放”。但事實表明，溫室效應盡管以CO2影響為主，但還有許多因素也會直接或間接影響溫室效應，如許多物質(zhì)的燃燒、物理及化學效應造成的SO2，NO2等。因此，碳排放的涵義應理解為“溫室效應的有害氣體的排放”。這種涵義的意義在于：重視環(huán)境治理的綜合影響，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
而“碳交易”一般被理解為“CO2排放權的交易”。盡管這種交易是用經(jīng)濟手段推動環(huán)保的一種途徑，但實際上是“CO2排放配額交易”，是各國政府博弈的結果。在當前“大國主導、政治經(jīng)濟多元”的時代，碳交易是大國主導的各國話語權，意志力的交易。這種釋義 意義在于：啟示我們應注意碳交易后面的國際博弈關系，利用大國實力，引導可持續(xù)發(fā)展。
國際上的實踐，碳排放早就含有其他有害物（主要是氣體）的排放內(nèi)容。在中國按《中國統(tǒng)計年鑒》的分類，廢氣主要污染分為CO2、氟氧化合物及煙（粉）塵，它們也能直接或間接形成類似CO2的消極效應，且有學者對CO2及上述三種廢氣污染物的排放總量數(shù)據(jù)樣本進行了相關性檢驗，顯示了它們的排放量存在顯著的正相關性。特別要指出的是許多情況下，CO2的排放往往伴隨著其他有害物的排放。如燃煤時，特別是燃燒含硫較高的煤時，就是如此。
中國能源結構以燃煤、燃油為主，當前，我國62.3%的城市環(huán)境空氣中SO2濃度超過國家環(huán)保標準的空氣質(zhì)量二級標準。顯然，在關注碳排放時，還應關注其它有害物排放。
特別要提及的是，按照一些中國學者的測定，認為中國在產(chǎn)業(yè)間進行的平衡和健康的發(fā)展速度，盡管有利于控制如SO2等的排放，但僅限于針對工業(yè)的排放，而對生活排放沒有明顯限制作用；且產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化會加劇污染排放問題，對一些專家提出的三產(chǎn)完成工業(yè)替代后可以有限降低能耗污染的觀點提出了挑戰(zhàn)；同時認為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化僅僅對東部地區(qū)的人均SO2等有害氣體抑制作用，中西部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)遷移后，伴隨工業(yè)進步的環(huán)境質(zhì)量犧牲者及受害者。這些結論如果成立，更是向我們警示：要警惕碳排放中的更可怕的有害排放；應更科學、更系統(tǒng)地設計節(jié)能減排制度；更科學、更系統(tǒng)地謀劃碳排放、碳交易的全局。
從目前的情況來看，有關碳排放、碳交易的理論與實踐方面還有許多問題要加以解決，而如何提高民眾對碳排放，碳交易乃至節(jié)能減排、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的自覺意識是一個至關重要的問題。按照心理學、社會學、人類學的有關知識，通過各種途徑及手段刺激人們的感官，激發(fā)人們的認知，從而產(chǎn)生人們的自覺行為是實現(xiàn)碳排放、碳交易的必須環(huán)節(jié)及路徑。而尋求到這種途徑手段也是我們達到目標的重要任務。目前方興未艾的自媒體等，則可以作為加強限制碳排放及其他有害物質(zhì)排放的新手段。 從目前電子布告欄系統(tǒng)、博客、播客、微博、社會性網(wǎng)絡服務的發(fā)展狀況而言，已形成了自媒體傳播的“公眾化”。表現(xiàn)為“傳播個人主義”的崛起；集體行動的容易度加強；公民社會發(fā)展日趨成熟。這樣，通過自媒體，形成了公眾參與促進削弱碳排放及低碳發(fā)展的現(xiàn)實需求和手段支撐。通過這種手段，我們可以在政府層面大幅度提高低碳信息的公開度、透明度,提高各級政府低碳發(fā)展的規(guī)劃性、政策延續(xù)性，加速公眾參與低碳決策的機制運行，將有助于低碳發(fā)展法律法規(guī)的建立健全，有助于低碳基金、激勵機制與低碳組織平臺的建立。而在非政府組織層面，可以更好促進其積極性的發(fā)揮，促進低碳組織加強分工與協(xié)作，促使其國際化速度的進一步提高。在公眾層面，可以進一步普及低碳知識，促進公眾的環(huán)保需求及環(huán)保自覺。在企業(yè)層面，可以限制企業(yè)的碳排放及其他有害物排放的行為，加強碳排放等方面的互相監(jiān)督，減少企業(yè)因碳排放及其他有害排放的環(huán)境事故。因為在當前，這種事故已不容易忽視。例如2013年，環(huán)保部在開展大氣污染防治的專項檢查中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)3395家，未達環(huán)保部標準施工場地3690個，不達標餐飲服務企業(yè)2.6萬家，取締及關閉了環(huán)境違法小作坊3102家。
顯然，鑒于自媒體的這些強大的功能，我們完全可以在限制碳排放及其他有害物排放，促進低碳發(fā)展的過程中，搭建培育人們低碳意識的自媒體新平臺，并低托自媒體平臺培養(yǎng)公民的低碳權利意識，通過自媒體的運作來拓展低碳發(fā)展的公共領域；借助自媒體傳播提升低碳信息的影響力及公信力。正如有的學者所說的，“使社會個體方便地借用網(wǎng)絡，安全自由地表達自己對社會某一事務的關注，并且形成一種虛擬的利益共同群體，以影響政府和政治家”。
（作者系西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授）
