中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：歐盟《電池與廢電池法案》（以下簡(jiǎn)稱《法案》）2023年8月17日起正式生效，規(guī)定最遲自2025年2月18日起，在歐盟市場(chǎng)銷售的動(dòng)力電池需提供碳足跡聲明，我國(guó)動(dòng)力電池出口面臨“門(mén)檻”。此外，我國(guó)光伏、風(fēng)電等新能源優(yōu)勢(shì)行業(yè)也將受到歐洲碳排放壁壘設(shè)置的影響。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，我國(guó)新能源供應(yīng)鏈完善且市占率較高，包括碳足跡、碳排放要求在內(nèi)的綠色貿(mào)易壁壘，成為新能源行業(yè)、企業(yè)積極應(yīng)對(duì)的新課題。
■ 電池碳排放邊界不同
“《法案》規(guī)定從原料到產(chǎn)品報(bào)廢處置等全生命周期的碳排放，由于缺乏上游企業(yè)數(shù)據(jù)，我國(guó)儲(chǔ)能企業(yè)暫時(shí)無(wú)法按要求完成報(bào)告?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)舒印彪近日公開(kāi)表示，我國(guó)電池出口企業(yè)面臨綠色貿(mào)易壁壘下的碳足跡核算認(rèn)證難題，這體現(xiàn)在我國(guó)碳排放核算邊界與歐盟的規(guī)定有所不同，造成企業(yè)無(wú)法獲得歐盟要求的部分供應(yīng)商的詳細(xì)數(shù)據(jù)?！拔覈?guó)碳市場(chǎng)主要要求在企業(yè)法人邊界內(nèi)通過(guò)識(shí)別碳足跡來(lái)識(shí)別排放設(shè)施，而歐盟要求填報(bào)前端原料的含碳排放，也就是要求提供電池供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)?！?
目前，我國(guó)數(shù)據(jù)支撐體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)正在創(chuàng)建中，導(dǎo)致電池產(chǎn)品的碳排放量被高估?！拔覈?guó)碳排放量實(shí)際上沒(méi)有那么大，但在歐盟的數(shù)據(jù)庫(kù)中，有的產(chǎn)品高出一倍以上。比如，歐盟的數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了我國(guó)電網(wǎng)碳排放因子是每度電1155克，比2022年我國(guó)平均碳排放因子570克高出一倍，但全國(guó)平均電網(wǎng)排放因子還沒(méi)有做到按區(qū)域、按分時(shí)反映清潔能源利用的情況?！笔嬗”胫毖?。
值得注意的是，由于電池等新能源出口企業(yè)需要強(qiáng)制性披露產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的碳排放信息，可能導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)機(jī)密外泄。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，針對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)需加快構(gòu)建新型儲(chǔ)能產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，建立碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)雙邊多邊能源國(guó)際合作，與主要貿(mào)易伙伴建立碳足跡檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，資質(zhì)互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)電力綠色價(jià)值國(guó)際互認(rèn)。
“碳足跡并非《法案》唯一新提出的要求，但與其他新要求相比，這是一項(xiàng)迫切、陌生而且充滿不確定性的工作。面對(duì)技術(shù)要求，企業(yè)需要在短時(shí)間內(nèi)迅速完善對(duì)規(guī)則的認(rèn)知、理解核算內(nèi)容及方法，并帶領(lǐng)供應(yīng)鏈共同執(zhí)行?！币晃惶寂欧叛芯抠Y深專家告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，其調(diào)研了多個(gè)國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池生產(chǎn)廠商，普遍反饋電池碳足跡報(bào)告承壓較大，一是時(shí)間要求緊迫；二是開(kāi)展相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)較少，供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)底子較??；三是部分廠商的試算結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的動(dòng)力電池碳足跡偏高。
■ 新能源產(chǎn)品市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)
不止電池行業(yè)，我國(guó)光伏、風(fēng)電等新能源優(yōu)勢(shì)行業(yè)均受碳排放影響。例如，法國(guó)已要求在100kW的光伏項(xiàng)目招標(biāo)中把碳排放納入打分；意大利電力公司在招標(biāo)過(guò)程中要求對(duì)風(fēng)機(jī)產(chǎn)品碳排放打分；歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制去年10月進(jìn)入過(guò)渡期，過(guò)渡期至2025年底，2026年正式要求繳納費(fèi)用，并在2034年之前全面實(shí)施。
北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授、可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員張娜告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，碳足跡似乎成為歐美為我國(guó)新能源產(chǎn)品設(shè)置壁壘的手段。“他們擔(dān)心中國(guó)的新能源科技和產(chǎn)品迅速發(fā)展和傾銷，這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)若不加以抑制，將會(huì)摧毀相關(guān)國(guó)家自身的相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！?
事實(shí)上，我國(guó)新能源產(chǎn)品市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，并非海外，更不在歐美。當(dāng)前，我國(guó)新能源產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售占比分別為：風(fēng)電產(chǎn)品90%，光伏產(chǎn)品60%，電動(dòng)汽車87%，其中風(fēng)電產(chǎn)品已基本退出美國(guó)市場(chǎng)，歐洲市場(chǎng)占比不到10%。
張娜分析，在產(chǎn)能方面，目前歐美在光伏領(lǐng)域約占5%，基本被淘汰出局；風(fēng)電領(lǐng)域尚有一定競(jìng)爭(zhēng)力，但正面臨連續(xù)虧損；在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，歐美存在一定差異，歐洲正奮力追趕，美國(guó)傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型困難，被淘汰的可能性較大。“西方強(qiáng)調(diào)碳足跡的行為，其實(shí)是對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的恐懼?！?
今年以來(lái)，美國(guó)頻繁提出我國(guó)新能源產(chǎn)能過(guò)剩，認(rèn)為中國(guó)的出口戰(zhàn)略對(duì)太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車和鋰離子電池等行業(yè)的全球供應(yīng)鏈形成和穩(wěn)定帶來(lái)威脅。對(duì)此，張娜表示，從世界應(yīng)對(duì)氣候變化和大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的角度看，對(duì)新能源科技和產(chǎn)品的需求方興未艾，其實(shí)并不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“中國(guó)的新能源產(chǎn)品在全球市場(chǎng)具有顯著的技術(shù)、成本等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，歐美不顧事實(shí)大肆宣揚(yáng)傾銷歐美市場(chǎng)，其根本目的是抑制我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?
