中國儲能網訊：當前，我國正加快“換新＋回收”物流體系和新模式建設，推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，堅持市場為主，政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。完善動力電池回收利用體系，要更加注重從全產業(yè)鏈入手，從體制機制上破解難題，強化多元協同。
動力電池回收利用仍面臨挑戰(zhàn)
我國新能源汽車消費市場今年有望成為全球首個新能源汽車年銷量突破千萬輛大關的汽車市場，動力電池退役更新規(guī)模也將逐年擴大。根據相關預測，2025年動力電池累計退役量將達114萬噸，2030年前后將達350萬噸，市場規(guī)模預計達1406億元，屆時將會顯著帶動動力電池回收產能規(guī)模，成為新的行業(yè)亮點。目前市場正以多種形式推進回收拆解裝備，利用上下游產業(yè)聯動發(fā)展，初步形成“資源—材料—電池—回收—梯次利用—再生利用—資源”的產業(yè)生態(tài)。當前，相關部門正運用政策體系和激勵約束機制，通過加快構建廢棄物循環(huán)利用體系建設，發(fā)揮政策引導作用，加強多元協同，激發(fā)各類經營主體參與，為規(guī)范動力電池回收提供制度保障。
無論是銷量還是保有量，中國新能源汽車都處于世界領先地位。不過，與新能源汽車相比，動力電池回收行業(yè)正處在發(fā)展初期，盡管國內回收利用電池企業(yè)在全國已建立1萬多個回收網點，但市場魚龍混雜。面對新能源產業(yè)環(huán)境資源約束日益嚴峻、國際市場新能源產業(yè)綠色準入門檻不斷提高，以及即將到來的電池退役潮，現有退役動力電池回收利用體系面臨極大挑戰(zhàn)。
一是回收體系尚未完全實現協同監(jiān)管，跨部門跨行業(yè)供應鏈信息流難以整合共享，存在信息孤島現象，使市場難以從中獲取準確完整的信息，導致協同監(jiān)督難度加大，部分動力電池在數據存儲、處理、傳輸等方面難以滿足海量數據需求，無法應對復雜場景應用，影響動力電池回收效率和價值鏈提升。二是回收利用尚未完全實現專業(yè)化體系化法制化。廢舊動力電池尚未實現專業(yè)化分類和差異化監(jiān)管，不利于提高回收利用的精細化管理。三是標準不一給回收造成障礙。動力電池規(guī)格尺寸標準過多，在2018年國家標準化管理委員會頒布的相關國標中，動力電池共有145種規(guī)格。電池拆解回收后難以了解不同品牌、不同類型電池的內部結構設計、串并聯成組形式、服役和使用時間、電池循環(huán)使用的次數、電池健康狀況等信息，需要單獨檢測，成本高、難度大，回收之后難以工業(yè)化生產。四是電池溯源監(jiān)管難度大。動力電池回收存在準入門檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難的問題，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏協同互動，無法形成真正的產業(yè)鏈。
智能“一盤棋”監(jiān)管重要性凸顯
動力電池回收利用需要加強專業(yè)化體系化法制化建設，完善權責清晰的回收體系，建立技術領先、模式成熟高效的商業(yè)模式，實現智能化數字化監(jiān)管，建立電池碳足跡評價體系。
首先，多元協同，實現智能“一盤棋”監(jiān)管。建議促進多部門全面“一盤棋”協同聯動監(jiān)管，建立動力電池信息庫，記錄電池制造商、材料成分、電池結構、碳足跡、供應鏈、物流鏈等信息，用電池回收利用信息鏈串起產業(yè)鏈、風險鏈、責任鏈，最終形成監(jiān)管企業(yè)的“數字全景圖”，推動和指引企業(yè)數智化轉型，對生產績效、組織運營、創(chuàng)新、競爭模式等產生影響。加強數據管理機制和能力建設，建立全國統(tǒng)一的動力電池回收市場數據庫管理機制。完善市場服務體系，包括交易、合規(guī)評估、安全服務等制度建設，保障數據從采集、登記、掛牌、交易、交割全流程完整，行為可追溯。
其次，明確責任，實現專業(yè)化體系化法制化建設。建議推動完善動力電池相關法律體系，明確電池生產標準責任主體，由動力電池生產企業(yè)牽頭，統(tǒng)一電池規(guī)格、研發(fā)生產流程，從產品設計源頭，到電池組裝拆解回收，再到后端回收利用，企業(yè)均提供作業(yè)指導書，保障高效回收利用，降低拆解成本。組織開展生產者回收標準責任制，建立健全動力電池生態(tài)設計、碳足跡核算等標準。同時，完善溯源體系技術創(chuàng)新標準和備品溯源方案，加強電池質量管控專業(yè)化體系化法制化管理。
再次，完善市場機制，打造成熟商業(yè)模式。建議加強可持續(xù)發(fā)展的電池回收系統(tǒng)建設，減少電池規(guī)格種類，實行標準化生產，提高國際競爭力。落實龍頭企業(yè)主體責任制，形成“原材料—電池系統(tǒng)—電池回收”閉環(huán)供應鏈和管控流程。利用大數據、云計算、人工智能、物聯網技術建立回收利用預警系統(tǒng)，實現全程監(jiān)控和實時數據傳輸，從生產到回收環(huán)節(jié)建立信息化數據池，全面實現指標數據的梳理和采集。
最后，加快建立碳足跡評價標準體系，提升我國動力電池國際競爭力。加強企業(yè)對碳足跡評價體系規(guī)則的認識、理解和核算，鼓勵先進、淘汰落后，降低包括供應鏈和企業(yè)內部生產、使用、運輸以及報廢回收等各階段直接和間接產生的碳排放，積極應對國際綠色貿易壁壘。
（作者均供職于中國移動研究院）
