近日，國(guó)家電網(wǎng)宣布將斥巨資全面啟動(dòng)特高壓建設(shè)，在“十二五”期間形成“三縱三橫”的特高壓交流骨干網(wǎng)架，以及11項(xiàng)特高壓直流輸電工程，預(yù)計(jì)耗費(fèi)資金5000億元。與此同時(shí)，質(zhì)疑特高壓電網(wǎng)建設(shè)的聲音卻一浪高過一浪。
特高壓建設(shè)加速
特高壓電網(wǎng)是一種在規(guī)定特高壓條件下進(jìn)行遠(yuǎn)距離電力傳輸?shù)募夹g(shù)，這種傳輸效率高，耗能小。而在中國(guó)，特高壓是指交流1000千伏及以上和直流正負(fù)800千伏及以上的電壓等級(jí)，特高壓輸電技術(shù)則是在此電壓等級(jí)之下的遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)。
由于現(xiàn)行的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)成本問題，特高壓電網(wǎng)建設(shè)在國(guó)際上尚無(wú)成功商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的先例，美國(guó)、意大利等科技強(qiáng)國(guó)曾經(jīng)做過大量實(shí)驗(yàn)，日本和俄羅斯甚至鋪設(shè)了特高壓線路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)測(cè)試，結(jié)果都沒有成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。在我國(guó)，1994年武漢高壓研究所曾建成我國(guó)第一條百萬(wàn)伏級(jí)特高壓輸電研究線段。縱觀國(guó)家社會(huì)，技術(shù)成熟度、運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性、保障電網(wǎng)安全是特高壓電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的三大瓶頸。
2004年12月27日國(guó)家電網(wǎng)公司黨組會(huì)議提出發(fā)展特高壓輸電技術(shù)，并于2005年1月25日正式啟動(dòng)特高壓工程可行性研究。當(dāng)年12月29日特高壓輸電技術(shù)被國(guó)務(wù)院正式列入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。
2009年，1000kV晉東南-南陽(yáng)-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程和向家壩—上海±800kV特高壓直流線路工程全線架通，如果特高壓試驗(yàn)線獲得成功，國(guó)家電網(wǎng)公司將全面鋪開其交流特高壓輸電計(jì)劃，華北、華中、華東電網(wǎng)將聯(lián)為一體。
今年3月，國(guó)家公布的“十二五”規(guī)劃綱要提出：“適應(yīng)大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)。”這也使得國(guó)家電網(wǎng)在未來(lái)五年的電網(wǎng)投資計(jì)劃大步躍進(jìn)。
相關(guān)專家表示，“十二五”期間國(guó)家電網(wǎng)將投資2.55萬(wàn)億元人民幣用于電網(wǎng)建設(shè)。有報(bào)道稱，在2.55萬(wàn)億計(jì)劃中，將有5000億元用于特高壓電網(wǎng)線路的投資，5000億元用于配電網(wǎng)線路的投資，另外約1.55萬(wàn)億元用于其他電壓等級(jí)的電網(wǎng)線路投資。
有業(yè)內(nèi)人士宣稱，國(guó)家電網(wǎng)在2020年前，在特高壓電網(wǎng)輸電方面的投入將超過6000億元，遠(yuǎn)超過兩年前的規(guī)劃投資額度。資金來(lái)源主要包括公司的銀行貸款、發(fā)行債券等。
由于我國(guó)能源資源主要集中在西部地區(qū)，而能源消費(fèi)地主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海，能源集聚地和消費(fèi)地逆向分布的現(xiàn)實(shí)必然要求大規(guī)模、長(zhǎng)距離跨區(qū)域輸電，未來(lái)的發(fā)展都將有賴于建設(shè)特高壓輸電通道。能源輸出地區(qū)對(duì)發(fā)展特高壓的積極性很高。
以電力輸出大省山西為例，山西電網(wǎng)計(jì)劃在“十二五”期間投資677億元，全面建成3條特高壓通道和500千伏“三縱四橫”主干網(wǎng)架。
質(zhì)疑特高壓
由于發(fā)展特高壓的三大瓶頸尚未解決，國(guó)際上尚缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，一些行業(yè)老專家對(duì)發(fā)展特高壓始終持反對(duì)意見。
有報(bào)道稱，國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成的658公里長(zhǎng)的晉東南—荊門特高壓試驗(yàn)示范工程。輸電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)容量，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)時(shí)，僅1秒鐘達(dá)到最高值280萬(wàn)千瓦，且平均都在100萬(wàn)～230萬(wàn)千瓦運(yùn)行，這等于沒有達(dá)到實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)陳望祥則直接指出，國(guó)家電網(wǎng)的特高壓項(xiàng)目并未進(jìn)行科學(xué)的論證——現(xiàn)有的500千伏的電網(wǎng)上面再搞一個(gè)1000千伏級(jí)的電網(wǎng)，既沒有必要性，也不具備安全性和經(jīng)濟(jì)性。他們認(rèn)為，交流特高壓“三華電網(wǎng)”（華北、華中和華東）相連，不具安全性，存在電網(wǎng)事故擴(kuò)大至全面崩潰的致命隱患。而交流特高壓具有輸送距離越長(zhǎng)、輸送能力越低的特點(diǎn)，不適合長(zhǎng)距離直達(dá)送電。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出，俄羅斯、日本、美國(guó)都沒有成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，那中國(guó)首先必須明白別人為什么不想做，然后才能充分來(lái)說明我們?yōu)槭裁纯梢宰?。所以，中?guó)發(fā)展特高壓是有必要的，但是需要很謹(jǐn)慎進(jìn)行。我們需要在技術(shù)和安全性上下大工夫去解決這些問題。
一些業(yè)內(nèi)專家也擔(dān)心，一旦以現(xiàn)有不成熟、不穩(wěn)定的特高壓技術(shù)將區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)在一起，倘若某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，效應(yīng)將會(huì)被放大蔓延，并極有可能演變成大范圍內(nèi)停電的災(zāi)難性后果。
當(dāng)年啟動(dòng)的三峽工程盡管爭(zhēng)議猶存，但從決策程序來(lái)講，三峽工程實(shí)施并無(wú)問題，各界的質(zhì)疑之聲沒有被刻意排斥，建設(shè)方案也屢經(jīng)修改，直至最后提交全國(guó)人大審議。而高鐵建設(shè)在原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的“一言堂”論證下，反對(duì)聲音被打壓，直到劉志軍“落馬”后，高鐵建設(shè)的安全隱患才屢見報(bào)端。
因此，在質(zhì)疑不斷的情況下，國(guó)家發(fā)展特高壓需要加強(qiáng)科學(xué)論證和規(guī)劃，做到防患于未然才行。
