中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊： 7 月22 日至23 日，華電集團(tuán)公司2014 年上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)在京召開。會(huì)議貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委近期一系列決策部署，總結(jié)上半年工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署下半年任務(wù)。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記李慶奎作重要講話，現(xiàn)摘要刊發(fā)該講話，并對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行解讀。
關(guān)于上半年工作情況
年初，集團(tuán)公司面臨的外部環(huán)境可謂錯(cuò)綜復(fù)雜，相信大家也深有體會(huì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)疲弱，一季度GDP 增速創(chuàng)下近三年來(lái)新低，電力和煤炭市場(chǎng)需求乏力，全社會(huì)用電增速同比明顯放緩，公司重點(diǎn)流域水電來(lái)水較往年偏少，環(huán)保改造時(shí)間緊投入大，迎接審計(jì)檢查、開展教育實(shí)踐活動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)公司系統(tǒng)全體干部員工，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和集團(tuán)公司工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為，見事早、行動(dòng)快，上下協(xié)同、定向發(fā)力，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、提效益，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)表率作用，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)出歷史新高。上半年，我們完成銷售收入1048 億元，同比增長(zhǎng)8.8%。在近期《財(cái)富》雜志世界500 強(qiáng)排名中，公司位列第368 位，較上年提升21位。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭，進(jìn)入到成立以來(lái)的最好時(shí)期。總結(jié)上半年工作，可以用四句話來(lái)概括：經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新高、項(xiàng)目發(fā)展超預(yù)期、深化改革有突破、教育活動(dòng)見成效。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是以新的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。
按照2014-2020 年發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)發(fā)展“短板”，公司上下主動(dòng)出擊，緊緊抓住項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性開展工作，取得階段性成效。在新核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源比重接近一半，高效火電項(xiàng)目占到國(guó)家核準(zhǔn)總量的近兩成。水電和氣電裝機(jī)繼續(xù)保持同行業(yè)領(lǐng)先。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤炭資源開發(fā)，著力做好存量煤礦優(yōu)化整合，可可蓋煤礦“路條”上報(bào)到國(guó)家能源局。工程技術(shù)企業(yè)新簽合同額近百億元，四大重工基地產(chǎn)能增長(zhǎng)穩(wěn)健，航改機(jī)進(jìn)入到生產(chǎn)階段。深入開展了LNG、頁(yè)巖氣、煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究，明確了下一步發(fā)展思路和重點(diǎn)。“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，參股首個(gè)境外LNG 氣源目，巴淡、額勒賽等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，巴厘島、捷寧斯卡婭等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，境外在建、在運(yùn)電源容量超過(guò)150 萬(wàn)千瓦。金融產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)健良好的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。
二是用深化改革推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
按照十八屆三中全會(huì)精神和國(guó)資委關(guān)于深化改革的部署要求，集團(tuán)公司統(tǒng)籌謀劃，總體設(shè)計(jì)，穩(wěn)步實(shí)施，試點(diǎn)先行，改革工作取得階段性成果，榮獲“中央企業(yè)管理提升活動(dòng)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。制定出臺(tái)了公司全面深化改革指導(dǎo)意見，確立了改革6 大目標(biāo)、11 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和25 項(xiàng)重要措施，成立了9 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，將改革任務(wù)細(xì)化分解，多次召開專題會(huì)議，廣泛聽取意見凝聚共識(shí)。目前，戰(zhàn)略管控與投資決策、發(fā)電企業(yè)區(qū)域化管理、國(guó)際業(yè)務(wù)、燃料采購(gòu)、物資管理、總部和二級(jí)單位職責(zé)界面劃分等6 項(xiàng)改革方案已印發(fā)實(shí)施，其他改革方案也正在修改完善。對(duì)于那些看得準(zhǔn)、見效快的改革，加快實(shí)施步伐，完成了總部機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能優(yōu)化，總部戰(zhàn)略定位進(jìn)一步明晰。按照“抓總、做實(shí)、強(qiáng)基”的要求，進(jìn)一步明確總部與各二級(jí)單位管理界面，加大向系統(tǒng)二級(jí)單位授權(quán)力度，公布了第一批24 項(xiàng)下放管理權(quán)限清單，二級(jí)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展責(zé)任進(jìn)一步得到強(qiáng)化。江蘇、山東、湖北等10 家企業(yè)先行先試，大膽探索，為公司系統(tǒng)深化改革趟出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。ERP 試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展，在試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)了燃料、基建等多項(xiàng)系統(tǒng)一體化。
三是把效益提升作為中心任務(wù)，取得了較好的經(jīng)營(yíng)成果。
圍繞年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域?qū)ｎ}研究扭虧增盈措施，努力提升經(jīng)營(yíng)成效，火電產(chǎn)業(yè)成為公司效益的重要支撐。狠抓運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，努力穩(wěn)發(fā)多發(fā)，設(shè)備利用小時(shí)和發(fā)電量增幅后來(lái)居上，四川、云南、新疆等區(qū)域在減少水電棄水和風(fēng)電限電方面做了大量工作，山東、內(nèi)蒙古等區(qū)域電量增發(fā)明顯。抓好煤炭銷售和降庫(kù)存工作，自產(chǎn)煤內(nèi)銷率超過(guò)30%，同比提高17 個(gè)百分點(diǎn)。資本運(yùn)作成效顯著，華電福新H 股增發(fā)、金山股份定向增發(fā)工作圓滿完成，華電國(guó)際再融資工作通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核，華電重工IPO 完成預(yù)披露。清理處置低效無(wú)效資產(chǎn)，回籠資金超過(guò)6 億元。
四是以教育實(shí)踐活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，廣大干部員工展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)。
按照中央和公司黨組統(tǒng)一部署，深入開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)，立行立改，強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)“四風(fēng)”頑疾進(jìn)行“刮骨療傷”，廣大黨員干部的思想靈魂受到了很大觸動(dòng)和洗禮，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。公司總部持之以恒抓好后續(xù)整改，活動(dòng)成果得到鞏固。推進(jìn)干部人事制度改革，調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流，開展選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”，公司選人用人滿意度在同行業(yè)處于前列。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立黨組紀(jì)檢組學(xué)習(xí)制度，分產(chǎn)業(yè)、分部門、分批次開展廉政談話，專題開展工程外包、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域效能監(jiān)察。加強(qiáng)工團(tuán)組織和企業(yè)文化建設(shè)，組織道德模范和勞動(dòng)模范評(píng)選，凝聚了員工隊(duì)伍精氣神。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與援疆援藏及扶貧工作，及時(shí)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公司社會(huì)美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
關(guān)于改革發(fā)展思路問(wèn)題
今年以來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)，集團(tuán)公司黨組按照中央關(guān)于改革發(fā)展一系列決策部署，立足能源發(fā)展大趨勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，集思廣益，對(duì)公司可持續(xù)發(fā)展、全面深化改革以及保障機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考、科學(xué)謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。通過(guò)上半年的實(shí)踐來(lái)看，初步說(shuō)明這些部署安排是正確的、有效的，今天我再簡(jiǎn)要講一講關(guān)于發(fā)展、改革以及保障機(jī)制建設(shè)的總體設(shè)想，便于大家系統(tǒng)思考。從大的思路和舉措看，主要集中在三個(gè)方面。
一是定戰(zhàn)略，謀劃公司可持續(xù)發(fā)展。
從去年底到今年初，我們?cè)诳偨Y(jié)十年來(lái)發(fā)展歷程，特別是全面剖析近幾年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成敗得失的基礎(chǔ)上，深入分析研判內(nèi)外形勢(shì)，瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的定位，統(tǒng)籌行業(yè)特點(diǎn)、自身實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)和公司投資強(qiáng)度、盈利能力、負(fù)債水平等多種因素，制定了公司到2020 年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了完成“1181”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照國(guó)家關(guān)于國(guó)有資本要向企業(yè)主業(yè)集中的要求，提出了以發(fā)電為主體，煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)總布局。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中推發(fā)展，把發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，不盲目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，著力在電和煤上下游適度拓展，打造煤電路港配套、科技金融支撐的能源產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)在看來(lái)，公司在發(fā)展上的規(guī)劃布局，適應(yīng)了能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，遵循了國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策的新要求，順應(yīng)了能源布局優(yōu)化的新走向，對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)作用。
二是推改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
戰(zhàn)略確定后，要把戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要通過(guò)深化改革，破除不適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，建立起保證戰(zhàn)略實(shí)施的治理體系。為此，我們啟動(dòng)了改革進(jìn)程，對(duì)公司全面深化改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。改革的重點(diǎn)集中在戰(zhàn)略管控、資源配置、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、激勵(lì)約束四大方面，最終的目標(biāo)是建成具有華電特色的管理體系，實(shí)現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次改革涉及的內(nèi)容很多，但總的看是一個(gè)有機(jī)整體，先搭建戰(zhàn)略管控架構(gòu)，然后優(yōu)化配置資源，再建立配套激勵(lì)機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣，循序遞進(jìn)，著力形成集團(tuán)化管控、專業(yè)化管理、集約化運(yùn)營(yíng)的管理格局。對(duì)于已印發(fā)的六個(gè)方案，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，抓好落實(shí)。
三是建機(jī)制，凝聚改革發(fā)展合力。
推動(dòng)改革發(fā)展，歸根結(jié)底要靠全體干部員工的努力，這就需要我們建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。為此，我們制訂印發(fā)了中青年拔尖人才選拔培養(yǎng)“千人計(jì)劃”、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀兩個(gè)配套文件。在人才保障上，我們?cè)谝酝叭ш?duì)伍”、“7080工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“千人計(jì)劃”，目的就是為公司戰(zhàn)略實(shí)施培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多優(yōu)秀人才，拓寬員工職業(yè)通道，讓不同層面、不同崗位的人都有成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)，人人都有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái)。在文化引領(lǐng)上，我們倡導(dǎo)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力構(gòu)建“誠(chéng)信、求真、和諧、創(chuàng)新”的華電核心價(jià)值體系，鑄華電之魂，揚(yáng)清風(fēng)正氣。下一步，我們還要召開專題會(huì)議，充分聽取基層各方面的意見建議，研討干部管理授權(quán)、交流培養(yǎng)辦法，在區(qū)域試點(diǎn)的基礎(chǔ)上改革完善領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核、薪酬分配機(jī)制，改進(jìn)員工工資分配制度，修訂和完善特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
戰(zhàn)略是引領(lǐng)，改革是動(dòng)力，機(jī)制是保障。三者相互聯(lián)系，相互作用，構(gòu)成了推進(jìn)華電可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。政貴于行，事成于干，一分部署，九分落實(shí)，改革發(fā)展的大政方針已定，可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來(lái)，就是聚神聚焦聚力抓好落實(shí)。各單位要按照集團(tuán)公司改革發(fā)展統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
關(guān)于公司面臨的形勢(shì)
從全球范圍看，世界經(jīng)濟(jì)一直處于深度調(diào)整之中，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩。今年以來(lái)，在美國(guó)戰(zhàn)略重心東移影響下，我國(guó)周邊環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化，一方面，與日本、菲律賓、越南的爭(zhēng)議問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵;另一方面，與俄羅斯、韓國(guó)以及中亞、東盟等國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作，拓展多邊合作空間，尤其是中俄天然氣供氣協(xié)議的簽定，將對(duì)我國(guó)能源供需格局產(chǎn)生重大影響。分析世界形勢(shì)，對(duì)我們來(lái)講，就是要樹立全球思維，把握世界能源發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律，了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)影響，捕捉“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，甄別不同國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)，在世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)中謀劃發(fā)展、掌握主動(dòng)。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，年初在外需不振、產(chǎn)能過(guò)剩和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等因素的綜合影響下，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增大，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩、通脹較低、就業(yè)增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四個(gè)特征。5 月份以來(lái)，為了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家密集出臺(tái)了十余項(xiàng)穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)外需的政策措施，加大對(duì)企業(yè)的政策支持力度，積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。上半年GDP 增長(zhǎng)了7.4%，其中二季度增長(zhǎng)7.5%，比一季度提高了0.1 個(gè)百分點(diǎn)，不論是工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、出口和發(fā)電量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還是貨幣供應(yīng)量、新增貸款等金融指標(biāo)，以及制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，也都顯示出經(jīng)濟(jì)景氣度上升趨向，市場(chǎng)預(yù)期向好。但仍然面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)存在，增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固，保增長(zhǎng)任務(wù)仍然艱巨。中央企業(yè)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，影響范圍廣，帶動(dòng)作用大，我們必須牢記使命，強(qiáng)化責(zé)任，講政治、顧大局，在國(guó)家需要的時(shí)候，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，發(fā)揮在國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)中的骨干作用，以我們的保增長(zhǎng)助力全國(guó)的穩(wěn)增長(zhǎng)。
宏觀形勢(shì)對(duì)我們的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展方面，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，頁(yè)巖氣、光伏、地?zé)崮?、智能電網(wǎng)、超級(jí)電池等低碳能源技術(shù)深入推進(jìn)。我國(guó)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)格局。按照新的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，國(guó)家將繼續(xù)推動(dòng)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電和配套電力送出工程建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)核電建設(shè)，能源產(chǎn)業(yè)又將迎來(lái)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)于我們來(lái)講，必須順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源變革趨勢(shì)，抓住新一輪能源發(fā)展機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)布局調(diào)整步伐，抓緊布局和推進(jìn)一批符合國(guó)家能源政策的外送大型煤電和新能源項(xiàng)目。二是經(jīng)營(yíng)方面，公司面臨的三大市場(chǎng)各有特點(diǎn)，展望下半年運(yùn)行態(tài)勢(shì)，電力市場(chǎng)可能會(huì)“前低后高”，5 月份以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣溫升高對(duì)電力需求增速拉動(dòng)明顯，預(yù)計(jì)下半年用電形勢(shì)要好于上半年。煤炭市場(chǎng)仍將“弱勢(shì)運(yùn)行”，今年以來(lái)煤炭結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題突出，價(jià)格不斷下滑，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，后期市場(chǎng)需求趨緩與煤炭產(chǎn)能慣性釋放的矛盾愈加突出，煤炭?jī)r(jià)格下行壓力不斷加大，市場(chǎng)弱勢(shì)運(yùn)行的局面短期內(nèi)還看不到盡頭。資金市場(chǎng)“相對(duì)平穩(wěn)”，資金成本略有上升，結(jié)構(gòu)性寬松政策進(jìn)一步增多。此外，下半年國(guó)家下調(diào)電價(jià)、上調(diào)天然氣價(jià)格的預(yù)期仍然存在。三是環(huán)保方面，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的政策要求和指標(biāo)約束日趨嚴(yán)格，相繼出臺(tái)了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》等一系列能源環(huán)保政策，自7 月1 日起，又全面執(zhí)行史上最嚴(yán)格的火電排放標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目將受到嚴(yán)格限制，火電項(xiàng)目將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，環(huán)保技改的任務(wù)依然十分繁重。同時(shí)，環(huán)保要求的提高也給火電企業(yè)帶來(lái)了倒逼機(jī)遇，根據(jù)媒體報(bào)道，近期國(guó)內(nèi)有的燃煤電廠通過(guò)應(yīng)用超凈排放技術(shù)，污染物排放已經(jīng)低于燃機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“近零排放”，這對(duì)我國(guó)火電企業(yè)節(jié)能減排具有重要示范意義。對(duì)于這些新形勢(shì)，我們要認(rèn)真研究，抓緊跟蹤落實(shí)，捕捉發(fā)展機(jī)遇。四是改革方面，國(guó)家推動(dòng)能源體制革命，加速能源領(lǐng)域改革，電力行業(yè)即將推出電力價(jià)格、電力交易、售電側(cè)體制、發(fā)電計(jì)劃等方面的體制變革。國(guó)資委將出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)管理體制的總體方案》、《國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《深化國(guó)企改革指導(dǎo)意見》等改革方案，并選取了部分央企開展國(guó)有資本投資公司、混合所有制經(jīng)濟(jì)、董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘以及業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)、派駐紀(jì)檢組等試點(diǎn)工作。我們要密切關(guān)注這些改革動(dòng)向，超前研究，搞好對(duì)接，把公司改革進(jìn)一步推向深入。
關(guān)于下半年重點(diǎn)工作
在7 月17 日中央業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)下半年工作作出具體部署，我們要結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，公司改革發(fā)展的思路和方向已經(jīng)明確，大家要按照公司統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以深化改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化管理為手段，以加強(qiáng)黨建為保障，在上半年工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，抓好執(zhí)行，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
第一，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目突破。
公司上下要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，按照既定發(fā)展戰(zhàn)略，上下齊心，鉚足干勁，加快補(bǔ)齊“短板”。根據(jù)公司《2014-2020 年發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，“十二五”后兩年公司要投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)2200 萬(wàn)千瓦，“十三五”投產(chǎn)5800 萬(wàn)千瓦，清潔能源比重要達(dá)到40%。目前當(dāng)務(wù)之急是要按照行動(dòng)計(jì)劃，把戰(zhàn)略規(guī)劃分解落實(shí)好，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、區(qū)域?qū)嶋H、企業(yè)實(shí)際，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，積極尋找和推進(jìn)符合公司戰(zhàn)略布局的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)于集團(tuán)確定的湛江一期等重點(diǎn)項(xiàng)目，總部和有關(guān)單位要上下聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。在這些項(xiàng)目上，大家要靠得上、抓得實(shí)，步子緊、行動(dòng)快，把前期工作做深做細(xì)，沒(méi)有列入規(guī)劃的要抓緊進(jìn)入地方盤子，進(jìn)入規(guī)劃的要提升項(xiàng)目排名。超凈排放技術(shù)對(duì)優(yōu)化火電排放很有幫助，我們也要抓緊研究應(yīng)用，在公司系統(tǒng)建設(shè)幾個(gè)樣板項(xiàng)目。積極有序發(fā)展水電，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)條件好、見效快的水電項(xiàng)目。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、新疆等區(qū)域儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)風(fēng)光電資源，加大在中、東部地區(qū)中低風(fēng)速區(qū)風(fēng)電資源的爭(zhēng)取和開拓力度，努力形成占有一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批的梯度發(fā)展格局。穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，積極占有資源，適時(shí)開工建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，年內(nèi)投產(chǎn)300 萬(wàn)千瓦新能源、年底風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)800 萬(wàn)千瓦的目標(biāo)要?jiǎng)?wù)期必成。煤炭、金融和工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要協(xié)同推進(jìn)，海外業(yè)務(wù)也要加快發(fā)展，形成對(duì)公司戰(zhàn)略的有力支撐。
第二，全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。
一是各司其職扎實(shí)推進(jìn)改革。集團(tuán)各改革專項(xiàng)小組要抓緊研究細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)把專項(xiàng)改革落到實(shí)處?？偛坎块T要按照“抓總”的定位，根據(jù)新劃分的管理界面，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)制度流程，把改革的要求落實(shí)到具體管控中。各二級(jí)單位要抓緊細(xì)化完善自身改革方案，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能調(diào)整、管理關(guān)系優(yōu)化等方面全面進(jìn)行規(guī)范，盡快具備承接集團(tuán)授權(quán)的條件。尤其是區(qū)域公司要按照“做實(shí)”的要求，強(qiáng)化自身管理“硬件”和“軟件”建設(shè)，盡快把集團(tuán)在各區(qū)域的管理責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。針對(duì)發(fā)電企業(yè)管理權(quán)移交工作，區(qū)域公司、專業(yè)公司、上市公司三方要充分溝通，年底前落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。煤炭專業(yè)化改革要加快推進(jìn)，年內(nèi)完成托管煤礦的移交工作，切實(shí)通過(guò)改革確保安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。近期，公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組將專門聽取各專項(xiàng)小組落實(shí)改革方案的實(shí)施計(jì)劃意見。二是抓好改革配套機(jī)制建設(shè)。公司已經(jīng)和即將出臺(tái)的人才選拔、業(yè)績(jī)考核以及企業(yè)文化方面的三個(gè)配套文件，既是改革發(fā)展的重要內(nèi)容，也是改革發(fā)展的重要保障。各部門、各單位要加大宣貫力度，盡快出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，抓好文件落實(shí)。加大人才選拔培養(yǎng)力度，啟動(dòng)第一批拔尖人才的選拔培養(yǎng)，首批選拔形成1000 名左右的拔尖人才庫(kù)，培養(yǎng)一批來(lái)源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。在激勵(lì)考核機(jī)制方面，要盡快出臺(tái)具體方案，修訂原有的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大虧損企業(yè)扭虧、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展等獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和激勵(lì)，要進(jìn)一步在考核辦法、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考核針對(duì)性和差異化等方面下功夫。三是處理好各項(xiàng)改革之間的關(guān)系。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要把握好推進(jìn)時(shí)序，有先有后，有所側(cè)重，要先改熟悉領(lǐng)域，再改陌生領(lǐng)域，先改容易的領(lǐng)域，再改難度大的領(lǐng)域，先改發(fā)電產(chǎn)業(yè)，再改其他產(chǎn)業(yè)，不能眉毛胡子一把抓。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的力度、進(jìn)度和改革對(duì)象的承受度，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
第三，鞏固提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
一是千方百計(jì)增加發(fā)電效益。下半年，煤機(jī)電價(jià)可能下調(diào)，燃?xì)鈨r(jià)格可能上漲，環(huán)保設(shè)備改造任務(wù)較重，這些都會(huì)給鞏固提升經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)較大壓力。我們要全力以赴多發(fā)電量，尤其是抓住迎峰度夏黃金季節(jié)，積極爭(zhēng)取電量計(jì)劃，密切關(guān)注和分析特高壓電源輸入對(duì)電力市場(chǎng)的影響，科學(xué)安排檢修和環(huán)保技改任務(wù)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)，保證機(jī)組多發(fā)多供。江蘇、內(nèi)蒙、云南、陜西和廣東等區(qū)域，要全力爭(zhēng)取市場(chǎng)交易電量。二是抓好重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的扭虧增盈。今年，集團(tuán)公司的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域無(wú)虧損，貴州、云南、四川、華電能源、國(guó)電南自等經(jīng)營(yíng)比較困難的單位，要綜合施策，多方發(fā)力，想辦法在外爭(zhēng)政策、內(nèi)強(qiáng)管理、資產(chǎn)運(yùn)作等方面尋找突破口。對(duì)于基層虧損企業(yè)，總部和區(qū)域公司一道，要認(rèn)真“解剖麻雀”，解決經(jīng)營(yíng)難題，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。盈利較好的單位要繼續(xù)努力，對(duì)標(biāo)區(qū)域先進(jìn)，爭(zhēng)取更大成效。金融和工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)要對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿，進(jìn)一步提升盈利能力。三是在確保安全的前提下提升煤炭企業(yè)效益。目前，集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，扭虧壓力巨大，在這種情況下，各單位要眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，強(qiáng)身健體，積極對(duì)標(biāo)，嚴(yán)控成本，提升企業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于千萬(wàn)噸級(jí)的大礦，要在確保安全的前提下以提效為主;對(duì)于規(guī)模較小、地質(zhì)條件較差的小礦，要先把“安全關(guān)”，再算“效益賬”，如果安全風(fēng)險(xiǎn)大，該停的就停，該關(guān)的就關(guān)。要抓好自產(chǎn)煤內(nèi)銷工作，拓展內(nèi)銷通道，更好地發(fā)揮煤電互保優(yōu)勢(shì)。
第四，下大氣力強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。
我首先講講安全生產(chǎn)問(wèn)題，安全生產(chǎn)事關(guān)人身財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。但在現(xiàn)實(shí)工作中，安全生產(chǎn)我們可以說(shuō)是年年講、月月講，大會(huì)小會(huì)都強(qiáng)調(diào)，但同類的安全問(wèn)題仍然重復(fù)發(fā)生，有些問(wèn)題屬于低級(jí)錯(cuò)誤，仍一而再，再而三地出現(xiàn)，實(shí)屬不該。大家都要坐下來(lái)好好反思一下，問(wèn)題究竟出在哪里?抓安全的精力都去哪兒了?我們必須時(shí)刻牢記安全是第一責(zé)任、第一業(yè)績(jī)、第一效益。尤其是各產(chǎn)業(yè)部門要把保安全作為第一任務(wù)，在切切實(shí)實(shí)抓好本產(chǎn)業(yè)安全工作的基礎(chǔ)上，再考慮其他工作。集團(tuán)總部和各二級(jí)單位都要好好深刻反思。抓安全，我的體會(huì)是，沒(méi)有捷徑可走，沒(méi)有妙招可言，就是原原本本、完完全全、扎扎實(shí)實(shí)按照安全規(guī)章制度來(lái)辦。我們長(zhǎng)期形成的“四個(gè)凡是”、“四不放過(guò)”、“兩票三制”這些行之有效的制度規(guī)定，是幾代產(chǎn)業(yè)工人用鮮血和生命換來(lái)的，要牢牢堅(jiān)持執(zhí)行好，尤其是新建單位更要一開始就把企業(yè)的安全基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。當(dāng)前，正值迎峰度夏和汛期，一定要保證生產(chǎn)安全、大壩安全，搞好防暑降溫，保證員工身心健康。我再來(lái)談?wù)勔婪ń?jīng)營(yíng)問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，不依法經(jīng)營(yíng)，按章辦事，企業(yè)難有立足之地，無(wú)法持續(xù)發(fā)展，更談不上永續(xù)經(jīng)營(yíng)。在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有個(gè)別同志法紀(jì)意識(shí)淡薄、知識(shí)不足，甚至置財(cái)經(jīng)紀(jì)律于不顧，該走的程序不走，該執(zhí)行“三重一大”制度的不執(zhí)行，造成一些問(wèn)題屢改屢犯，屢禁不止。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)法、懂法、用法，不知不懂，自以為是，最為可怕。針對(duì)這次審計(jì)查出的問(wèn)題，公司系統(tǒng)上下要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，深刻反思，舉一反三，嚴(yán)肅抓好整改落實(shí)。凡是涉及到的單位，都要查清原因，落實(shí)整改措施。各單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，務(wù)期必改。最后，強(qiáng)調(diào)一下科技創(chuàng)新工作。要緊跟當(dāng)前科技創(chuàng)新潮流，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，整合各方力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。尤其要立足服務(wù)集團(tuán)中心工作，開展技術(shù)攻關(guān)，大力研發(fā)、推廣和應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、自動(dòng)控制、信息化技術(shù)，掌握核心技術(shù)，培育拳頭產(chǎn)品，提升公司科技創(chuàng)新實(shí)力。要推進(jìn)信息化深入應(yīng)用，加大ERP 系統(tǒng)推廣力度，切實(shí)發(fā)揮好信息化對(duì)公司現(xiàn)代化管理的支撐作用。
關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
一是推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。公司改革發(fā)展不斷深化，黨建工作也要與時(shí)俱進(jìn)。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，健全黨建工作考評(píng)體系，推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)，提升黨建工作科學(xué)化水平。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作體制機(jī)制，完善黨建制度體系，健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策制度，保障黨組織在企業(yè)重大問(wèn)題上發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。二是善始善終抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。目前，各二級(jí)單位已基本開完領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，陸續(xù)進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。教育實(shí)踐活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，要一鼓作氣，防止前緊后松，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真心真改，上下聯(lián)動(dòng)、開門整改，以“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭進(jìn)行整改，下大氣力辦成幾件具體實(shí)在的事情，讓員工群眾感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化。要以“釘釘子”精神持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿活動(dòng)始終，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)整治“四風(fēng)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要組織開展好黨員評(píng)議工作，對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終做到政治和業(yè)務(wù)兩手抓兩手硬。按照中紀(jì)委要求，我們系統(tǒng)單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)都不再兼職，要專職專責(zé)，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，為公司改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第二，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，在改革發(fā)展中做表率、當(dāng)先鋒。要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，著力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的全球視野、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要牢固樹立大局意識(shí)，緊緊圍繞改革發(fā)展中心工作，不折不扣地落實(shí)集團(tuán)公司決策部署，深度思考和謀劃本產(chǎn)業(yè)、本區(qū)域的改革發(fā)展，服從服務(wù)于集團(tuán)戰(zhàn)略全局。要敢于擔(dān)當(dāng)，做出實(shí)績(jī)，當(dāng)干部就要有作為、敢擔(dān)當(dāng)，付出更多辛勞。我們的事業(yè)需要的是實(shí)干家，要讓那些說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、干成事的干部大有用武之地。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，選用干部既要重品行，也要重實(shí)績(jī)，要在推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展急難險(xiǎn)重的任務(wù)中考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)、使用干部，著力抓好“千人計(jì)劃”的落實(shí)，選拔和儲(chǔ)備一批優(yōu)秀后備干部。近期，中組部作出了在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的部署，我們要抓好學(xué)習(xí)貫徹，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，在干部教育培訓(xùn)中把理想信念和道德品行教育擺在更加突出的位置。要大力開展理想信念教育，引導(dǎo)和幫助干部進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，防止在西方憲政民主、“普世價(jià)值”等言論的鼓噪下迷失方向，防止在封建迷信和宗教的影響下失去自我。要大力開展道德品行教育，引導(dǎo)干部繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，捍衛(wèi)國(guó)家和民族的精神獨(dú)立性，防止成為西方道德價(jià)值的“應(yīng)聲蟲”。要增強(qiáng)干部紀(jì)律意識(shí)，自覺服從組織安排和紀(jì)律約束，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行公司黨組決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
第三，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
中央作出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大決策，是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。這次會(huì)上我們印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，目的就在于用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)公司核心價(jià)值建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，提升軟實(shí)力，為公司改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。各單位要按照意見要求，抓好宣傳教育、示范引領(lǐng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入員工生產(chǎn)生活和精神世界，引導(dǎo)全體員工心系企業(yè)，立足本職，建功立業(yè)。前不久，集團(tuán)公司先模表彰會(huì)上10 位道德模范的感人事跡和崇高精神，就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在華電的生動(dòng)體現(xiàn)，這樣的員工多了，何愁我們風(fēng)氣不正、企業(yè)不興、事業(yè)不旺?各單位要加大這些感人事跡的挖掘和弘揚(yáng)，組織引導(dǎo)廣大干部員工對(duì)照先進(jìn)，深學(xué)篤行，見賢思齊，崇德向善，為改革發(fā)展增添正能量。
責(zé)任編輯：慧子
