中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十四五”以來(lái)，南方區(qū)域曾多次發(fā)生過(guò)有序用電。在廣東、廣西、海南、貴州、云南南方五省區(qū)中，云南和貴州是電力送端，為廣東、廣西送電，尤其是云南和廣東兩省，送受電量較大。海南雖有海底電纜和廣東相連，但電纜主要為聯(lián)絡(luò)線，送受電量較小。本文將通過(guò)電力電量平衡計(jì)算方法，基于常溫平水年的情況，以云南和廣東為重點(diǎn)，預(yù)測(cè)2024年—2026年南方區(qū)域電力供需形勢(shì)。
筆者分析認(rèn)為，云南新增電源不足，電力缺口逐年擴(kuò)大，將演變成常態(tài)化缺電，需盡快大規(guī)模新建支撐性電源。廣東大規(guī)模建設(shè)支撐性電源以提高電力自給率，如外送電方面較之往年持平，“十五五”初將實(shí)現(xiàn)電力供需平衡。廣西、貴州新增電源較多，電力供需平衡。海南需要一段時(shí)間消化昌江二期核電集中投產(chǎn)帶來(lái)的增量。
云南：缺口擴(kuò)大
在“十三五”期間，云南大力吸引鋁、硅等高耗能產(chǎn)業(yè)落戶，拉動(dòng)用電增長(zhǎng)；“十四五”前三年，云南年均用電量和用電負(fù)荷增速分別為7.4%、13.5%。
“十四五”前三年，云南新增水電僅587萬(wàn)千瓦（相當(dāng)部分是外送的烏東德和白鶴灘），因存量機(jī)組關(guān)停，火電裝機(jī)下降了95萬(wàn)千瓦。
云南是水電大省，2023年水電裝機(jī)占比61.9%，水電發(fā)電量占比74.2%；電力供需平衡的2019年，火電設(shè)備利用小時(shí)為2113小時(shí)。云南新增電源少，新增需求大，疊加干旱天氣因素影響，“十四五”前三年缺電頻發(fā)：2020年底—2021年初寒潮，云南電力緊平衡；2021年二季度，因高溫少雨、入汛晚，云南發(fā)生有序用電；2022夏峰、冬峰，云南進(jìn)行需求側(cè)管理；2023年上半年和年底，云南長(zhǎng)時(shí)間壓降電解鋁負(fù)荷。2023年火電利用小時(shí)數(shù)高達(dá)4598小時(shí)，過(guò)高的火電利用小時(shí)，也說(shuō)明云南電力供應(yīng)偏緊。
昆明電力交易中心的預(yù)測(cè)指出，2024 年云南豐緊枯缺、電力電量雙缺，預(yù)計(jì)全年電量缺口約 270 億千瓦時(shí)，最大電力缺口達(dá) 750 萬(wàn)千瓦。
《云南省2024年度省級(jí)重大項(xiàng)目清單》顯示，預(yù)期2024—2025年云南新增的支撐性電源僅210萬(wàn)千瓦：托巴水電140萬(wàn)千瓦（2024年全投），云南能投紅河電廠擴(kuò)建項(xiàng)目70萬(wàn)千瓦（2025年投產(chǎn)）。根據(jù)《云南省十四五規(guī)劃》，云南擬“十四五”開(kāi)工建設(shè)480萬(wàn)千瓦清潔煤電，目前僅紅河電廠（70萬(wàn)千瓦）開(kāi)工，其余項(xiàng)目如果于2024—2025年開(kāi)工，考慮到煤電工期兩年，將于2026—2027年初投產(chǎn)。2024年開(kāi)工的2個(gè)抽蓄240萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2030年全投。
2024—2030年陸續(xù)投產(chǎn)的拖巴水電、480萬(wàn)千瓦煤電、2個(gè)抽蓄，按照水電4100小時(shí)，火電5000小時(shí)估算，合計(jì)可新增電力約860萬(wàn)千瓦、電量約300億千瓦時(shí)，填補(bǔ)2024年云南的電力、電量缺口后，略有盈余。預(yù)計(jì)2024—2026年，云南電力、電量的缺口將逐年擴(kuò)大。云南需要早下決心，盡快大規(guī)模新建支撐性電源，以扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。
廣東：如外送電持平，將實(shí)現(xiàn)供需平衡
廣東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭之一，用電基數(shù)大、增速高。“十四五”前三年，用電量和用電負(fù)荷峰值的年均增速分別為7.1%、4.5%。2023年，廣東用電量達(dá)到8502億千瓦時(shí)，占全國(guó)用電量的9.2%，是中國(guó)用電量最高的省份；預(yù)計(jì)“十五五”初，廣東的用電量將接近或超過(guò)世界第四大經(jīng)濟(jì)體日本的用電量（2023年1.01萬(wàn)億千瓦時(shí)）。
同時(shí)，供給側(cè)新增大量支撐性、調(diào)節(jié)性電源：本省新增水電96萬(wàn)千瓦，抽蓄240萬(wàn)千瓦，火電2079萬(wàn)千瓦；云南外送的烏東德水電全投。期間廣東新增供需基本匹配。
電力供需平衡的2019年，廣東火電設(shè)備利用小時(shí)為3764小時(shí)。“十四五”前三年，廣東電力供需兩側(cè)同步增長(zhǎng)，維持緊平衡狀態(tài)：2020—2021年冬峰，廣東供需緊平衡；2021年二季度，因?yàn)楦邷厣儆辍⑷胙赐?，廣東啟動(dòng)有序用電；2022年夏峰，廣東開(kāi)啟需求側(cè)管理；2023年廣東無(wú)錯(cuò)峰限電，火電設(shè)備利用小時(shí)提高至4159小時(shí)。
根據(jù)《廣東省2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2024〕89號(hào)），2024—2026年廣東新增煤電、氣電、核電等支撐性電源約5000萬(wàn)千瓦——以續(xù)建為主、新開(kāi)工為輔，新增裝機(jī)確定性高。
以備用率13%來(lái)計(jì)算，2024—2026年，廣東累計(jì)新增近4400萬(wàn)千瓦的夏峰頂峰能力，相對(duì)于2023年最高用電負(fù)荷1.45億千瓦，可保障9.3%的年均用電負(fù)荷增速；如云南送廣東電力規(guī)模不變，廣東的電力可實(shí)現(xiàn)供需平衡。
廣東供需緊張的另一個(gè)時(shí)段是5月前后枯轉(zhuǎn)汛時(shí)段，這時(shí)氣溫較高，已需要空調(diào)，如果來(lái)水偏枯、偏晚，將影響電力供需。廣東的冬峰負(fù)荷低于夏峰，電力供需壓力小于夏季。
廣西、海南、貴州簡(jiǎn)評(píng)
廣西：和廣東相比，廣西接受云南、貴州的送電量較小。2023年廣西火電設(shè)備利用小時(shí)為4652小時(shí)，電力供需平衡。近期廣西在建和新開(kāi)工電源較多，預(yù)計(jì)“十五五”初電力供需維持平衡，可適度提高電力自給率。
海南：2023年海南火電設(shè)備利用小時(shí)為3688小時(shí)。海南昌江二期核電2×120萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，2021年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2026年投產(chǎn)，按年發(fā)電7000—7500小時(shí)估算，年發(fā)電量168—180億千瓦時(shí)。海南2024年夏峰峰值負(fù)荷809.6萬(wàn)千瓦，2023年用電量482億千瓦時(shí)。不考慮其他增量電源，海南需要約2—3年時(shí)間消化昌江二期核電的增量。
貴州：2023年初，貴州電力供需偏緊，當(dāng)年火電設(shè)備利用小時(shí)4540小時(shí)。貴州近期新增支撐性電源較多，預(yù)計(jì)“十五五”初電力供需趨于平衡，或可增送廣東。
對(duì)照其他地區(qū)電力供需的相關(guān)分析
川滇、江浙粵的對(duì)策異同
四川和云南同為水電送出大省。2022年8月經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間缺電后，四川大規(guī)模建設(shè)氣電，重啟煤電，在建水電陸續(xù)投產(chǎn)；川渝一體，新疆—重慶特高壓已于2023年7月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2025年投產(chǎn)，屆時(shí)可減少川電入渝量，緩解四川送電壓力；如四川天然氣供應(yīng)充足，“十五五”初，四川電力供需將趨于平衡。云南在建水電少，新開(kāi)工火電的體量小、步子慢，電力缺口持續(xù)擴(kuò)大。
2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車頭省份廣東、江蘇、浙江的用電量分別為8502、7833、6192億千瓦時(shí)，廣東和江蘇體量相近。2024—2026年，廣東、江蘇、浙江分別新增煤電、氣電、核電等本省支撐性電源5000萬(wàn)千瓦、2400萬(wàn)千瓦、2600萬(wàn)千瓦。廣東新增本省支撐性電源量遠(yuǎn)高于體量相近的江蘇，差異源自地理位置，廣東遠(yuǎn)離晉蒙陜甘新等資源區(qū)，雖然藏粵直流開(kāi)工在即，但考慮到藏東南水電和特高壓的建設(shè)周期，遠(yuǎn)水難解近渴；外送電的絕對(duì)主力云南近期持續(xù)缺電，廣東必須大規(guī)模、超量新建電源，以提高自給率。江蘇、浙江的外送電來(lái)源相對(duì)多元化，是沙戈荒大基地外送電的理想受端，外部形勢(shì)優(yōu)于廣東。
煤電小時(shí)數(shù)降低≠虧損
未來(lái)發(fā)、用電側(cè)的波動(dòng)性將持續(xù)增大：在發(fā)電側(cè)，波動(dòng)的風(fēng)電、光伏的裝機(jī)和發(fā)電量占比逐漸提高；在用電側(cè)，波動(dòng)性較大的三產(chǎn)、生活用電的增速大，占比逐漸提高。為了給發(fā)、用電側(cè)調(diào)峰，煤電的小時(shí)數(shù)逐漸下降。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，煤電小時(shí)數(shù)下降，意味著煤電將陷入虧損的泥淖：除了電量電價(jià)的收益降低，還會(huì)帶來(lái)機(jī)組損耗、電力系統(tǒng)運(yùn)行成本提高等問(wèn)題。這種觀點(diǎn)是片面的。
電力是公用事業(yè)，電源結(jié)構(gòu)、電價(jià)、電源項(xiàng)目盈利能力受各?。ㄊ?、區(qū)）政策影響，過(guò)去和未來(lái)將呈現(xiàn)分區(qū)域高度分化的態(tài)勢(shì)。電力系統(tǒng)的峰值負(fù)荷，需要支撐性電源，而煤電是支撐性電源的主力。在減排壓力下，電力企業(yè)投資煤電的積極性不高。如果某地負(fù)荷峰值時(shí)期缺電和煤電虧損并存，那么，發(fā)電企業(yè)將放緩當(dāng)?shù)氐拿弘娡顿Y，該區(qū)域的缺電將持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。為了避免當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生活受到缺電影響，部分地方政府會(huì)調(diào)整電價(jià)政策，使當(dāng)?shù)氐拿弘娖髽I(yè)保本微利，以保護(hù)發(fā)電企業(yè)的投資積極性。（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）
