中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和已成為應(yīng)對氣候變化和推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的國際社會(huì)共識(shí)。近年來，盡管面臨不少挑戰(zhàn)和波折，但《巴黎協(xié)定》框架下的全球氣候議程依然在向前推進(jìn)，綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展被越來越多的國家、國際組織和企業(yè)接受。
全球已有151個(gè)國家提出碳中和目標(biāo)
清華大學(xué)碳中和研究院發(fā)布的《2024全球碳中和年度進(jìn)展報(bào)告》顯示，全球已有151個(gè)國家提出了碳中和目標(biāo)，覆蓋92%的經(jīng)濟(jì)總量、89%的人口和88%的碳排放，其中約90%的國家將碳中和時(shí)間點(diǎn)設(shè)定在2050年前后，并有120個(gè)國家將碳中和目標(biāo)納入法律政策，即使在尚未提出碳中和目標(biāo)的國家中，有90%以上的國家已經(jīng)明確了碳減排目標(biāo)。
國際能源署（IEA）連續(xù)3年對能源行業(yè)2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的可能性進(jìn)行了分析，并多次呼吁加快清潔能源投資和創(chuàng)新。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布專題報(bào)告，提出推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑和城市、交通、農(nóng)業(yè)和食品、森林和土地利用六大重點(diǎn)行業(yè)碳中和的舉措。世界銀行設(shè)計(jì)了有關(guān)國別計(jì)劃、技術(shù)援助、貸款產(chǎn)品等專門項(xiàng)目，幫助各國規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)長期脫碳。
控排成為監(jiān)管政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注重點(diǎn)
德勤對24個(gè)國家2000多名企業(yè)高管的調(diào)研結(jié)果顯示，42%的管理者將氣候變化列為需要應(yīng)對的“前三大問題”之一，重要程度超過創(chuàng)新、人才競爭、供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)等其他問題，且中國高管中的這一比例達(dá)到了55%，明顯高于全球平均水平。道達(dá)爾等企業(yè)還推出了“碳中和油氣”概念，表示要通過各種低碳行為抵消油氣開采利用過程中的碳排放。
隨著碳中和被普遍接受，各國政府和行業(yè)組織著手制定了一系列路線圖，并通過監(jiān)管政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把綠色共識(shí)轉(zhuǎn)變成綠色行動(dòng)。歐盟以2050年實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)，在碳排放交易體系（ETS）基本成熟并涵蓋幾乎全部高能耗高排放行業(yè)后，正式提出2024年開始將航運(yùn)業(yè)納入其中，并計(jì)劃在2026年正式實(shí)施針對部分“高含碳”進(jìn)口產(chǎn)品的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。與之類似，七國集團(tuán)2022年組建了“氣候俱樂部”，對成員國強(qiáng)制性減排，對未加入俱樂部的國家征收相應(yīng)的“碳關(guān)稅”。
目前來看，無論是歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制還是氣候俱樂部的“碳關(guān)稅”，雖然更多的是在為國際貿(mào)易設(shè)置“綠色壁壘”，以碳中和之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，但也在一定程度上有助于推動(dòng)相關(guān)行業(yè)采取更多行動(dòng)減少碳排放。此外，包括中國在內(nèi)的很多國家陸續(xù)出臺(tái)了大量減少交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放的政策，并將禁售燃油車和新售內(nèi)燃機(jī)汽車零排放提上議事日程。
技術(shù)與管理并舉降低國際航運(yùn)碳強(qiáng)度
國際海事組織（IMO）是以行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)減少溫室氣體排放的專門機(jī)構(gòu)。2021年6月，國際海事組織海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審議通過了《防污公約》關(guān)于降低國際航運(yùn)碳強(qiáng)度的修正案。該公約有100多個(gè)締結(jié)方，涉及的商船運(yùn)力約占全球的97%（以噸計(jì)）。按照新要求，締結(jié)方自2023年開始，需要從技術(shù)和管理兩方面同時(shí)提高船舶能效、降低碳強(qiáng)度。2023年7月，國際海事組織還通過了新的船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略，承諾到2030年國際航運(yùn)業(yè)的溫室氣體排放總量比2008年降低30%，替代燃料使用達(dá)到10%，2050年實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)溫室氣體凈零排放。
在今年3月國際海事組織舉行的新一輪會(huì)談中，支持對航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放收費(fèi)的國家明顯增加，達(dá)到了34個(gè)，有分析人士認(rèn)為這一提議很有可能在2025年被國際海事組織采納，并出現(xiàn)在相關(guān)行業(yè)規(guī)則要求中。與此同時(shí)，我國在今年3月成立了首個(gè)中國籍船舶碳排放管理機(jī)構(gòu)——上海海事局船舶能效管理中心，有針對性地指導(dǎo)我國航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排。
