中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)展改革委等六部委發(fā)布的《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2024〕1537號）提到，支持具備條件的地區(qū)，通過實施尖峰電價、拉大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間等手段引導(dǎo)電力用戶調(diào)整用電行為。
大約一年前，國家能源局專門就促進(jìn)新型儲能發(fā)展發(fā)布的文件——《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知（征求意見稿）》也提到，通過合理擴(kuò)大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間、建立容量補(bǔ)償機(jī)制等市場化手段。
建設(shè)新型電力系統(tǒng)，一方面，需要大量調(diào)節(jié)性資源“進(jìn)場”；另一方面，新能源發(fā)電特性可能帶來“零電價”“負(fù)電價”，這些都對現(xiàn)貨市場提出了擴(kuò)大限價區(qū)間的需求。利用電力現(xiàn)貨市場促進(jìn)儲能、虛擬電廠等新主體發(fā)展已成國家政策設(shè)計的主要方向之一，但面對隨之而來的價格波動和可能出現(xiàn)的總體價格上漲，地方往往顯得更為謹(jǐn)慎。
2024年4月，湖北省發(fā)展改革委、湖北省能源局發(fā)布《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案》，提出推動上游主體和下游用戶共同參與降成本，爭取顯性成本和隱性費用同步下降，確保2024年降低湖北省工商業(yè)用戶用電成本50億元。
2024年7月，江西省發(fā)展改革委組織江西省能源局、電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員開展電力政策宣講，幫助企業(yè)用好電價政策，促進(jìn)降本增效。具體措施包括完善優(yōu)化電價政策、推動降低煤電上網(wǎng)電價、降低上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、爭購省外低價電力等。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力時，降低電價依然是各地的重要訴求。
除此之外，什么樣的限價區(qū)間是合理的，限價依據(jù)是什么，一直是業(yè)內(nèi)討論的焦點。有觀點認(rèn)為，應(yīng)該引入“失負(fù)荷價值”的概念來定價，即將由電力供應(yīng)不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化。也有觀點認(rèn)為，還是應(yīng)當(dāng)以不顯著推高整體電價水平為原則制定限價區(qū)間，不宜出現(xiàn)“發(fā)一天電收回全年成本”的高電價。
在日前舉辦的第二屆通州·全球發(fā)展論壇分論壇“新能源與全球氣候議程”上，中國能源研究會研究員、雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會主任黃少中認(rèn)為，無論是能源轉(zhuǎn)型還是新型能源體系構(gòu)建，都會增加不少成本，如何消化和傳導(dǎo)，最終的銷售電價上不上調(diào)，將是未來面臨的一大挑戰(zhàn)。
從消費端入手，早前由中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院、南方電網(wǎng)公司北京分公司、《南方能源觀察》雜志社聯(lián)合舉辦的主題圓桌研討會提出了“標(biāo)準(zhǔn)電”的概念，為終端電力設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，評價維度可能包括供給穩(wěn)定性、電能質(zhì)量、清潔程度等，并為“標(biāo)準(zhǔn)電”定價。而通過怎樣的方式生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或高于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（如可靠性極高的電力），把具體選擇權(quán)交給市場，將大幅提高經(jīng)濟(jì)效率。
中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋楓在會上提出，和新型電力系統(tǒng)相似，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中也有很多的不確定，而應(yīng)對不確定性的市場化方式也很成熟，包括多元化、保險、風(fēng)險池等，這些措施為電力市場建設(shè)提供了借鑒。例如，當(dāng)新能源滲透率不斷提高，而新能源發(fā)電企業(yè)無法提供“標(biāo)準(zhǔn)電”時，系統(tǒng)不確定性增強(qiáng)，可以自己配儲能、源網(wǎng)荷儲多元化、和其他企業(yè)互保，還可以系統(tǒng)聚合，從而保證輸給電網(wǎng)的是“標(biāo)準(zhǔn)電”。
