中國儲能網(wǎng)訊:“自2020年起,多地明確要求新能源項目并網(wǎng)應(yīng)配置一定比例的儲能設(shè)施。目前,新型儲能存在大規(guī)模建設(shè)和調(diào)用不充分的矛盾?!比龒{能源在今年第二季度投資者溝通情況通報回答如此表示。
據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2024年上半年電化學(xué)儲能電站行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》,電源側(cè)仍是儲能建設(shè)的主要場景之一,累計儲能裝機中新能源配儲裝機占比為41.05%。但是,上半年新能源配儲平均利用率指數(shù)僅為31%。
種種數(shù)據(jù)顯示新能源配儲似乎仍面對建設(shè)多、利用率低的挑戰(zhàn)。然而,隨著各地區(qū)新能源電源占比不斷提高,為保障新能源的順利并網(wǎng)及電網(wǎng)的平穩(wěn)運行,電網(wǎng)迫切需要提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。儲能具備的調(diào)峰調(diào)頻與平滑電力輸出能力對于新能源來說依然不可或缺。
基于此,近兩年來,多地更新新能源配儲政策。
風芒能源據(jù)公開信息不完全統(tǒng)計了31個省市102個相關(guān)政策,簡要闡述了各地配儲要求與典型特點,試圖淺析其紋理以饗讀者。
西北地區(qū)
新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西5省區(qū)
青海是首個提出新能源配儲要求的省份。2017年,青海《青海省2017年度風電開發(fā)建設(shè)方案的通知》提出,列入方案內(nèi)的風電項目須配套10%儲電裝置并網(wǎng),自此拉開新能源項目要求配儲的序幕。
作為最早出臺配儲政策的省份,青海多次調(diào)整了新能源配儲相關(guān)要求?!?022年青海省新能源開發(fā)建設(shè)方案》指出,35千伏以內(nèi)消納的分散式風電項目可不配置儲能設(shè)施,其余新能源項目需配置15%、2小時儲能設(shè)施。今年9月,青海電力市場管委會在《青海省新型儲能參與電力市場交易方案》征求意見稿中明確,現(xiàn)階段新能源發(fā)電企業(yè)可不與特定獨立儲能對象進行容量租賃交易,而向全省獨立儲能市場整體進行容量租賃。相關(guān)新型儲能參與電力市場交易規(guī)則規(guī)定,未按期、足額配儲的新能源項目自并網(wǎng)之日起,對其輔助服務(wù)費用分攤設(shè)置3倍懲罰系數(shù)同時在存在棄風棄光情況時優(yōu)先承擔發(fā)電受限影響。
2023年,新疆地區(qū)對源網(wǎng)荷儲一體化項目、新能源制氫項目電網(wǎng)消納部分、園區(qū)新能源項目、抽水蓄能配套新能源項目等最低配儲比例進行了要求,主要區(qū)間為10%-20%、2h,同時,新疆也鼓勵集中共享配儲或租賃配儲。
甘肅新能源配儲政策較為清晰。2023年《關(guān)于甘肅省集中式新能源項目儲能配置有關(guān)事項的通知》對新增新能源項目和存量新能源項目配儲進行了分別要求。此外,據(jù)風芒能源觀察,甘肅是目前出臺馭風政策中,唯三要求馭風項目配置儲能的省份之一。
寧夏近來對新能源配儲有了新要求。7月31日寧夏發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進儲能健康發(fā)展的通知(征求意見稿)》,通知表示,存量新能源項目(2021年12月31日前并網(wǎng))未配儲或配儲租賃到期后未續(xù)租的,在新能源消納困難時優(yōu)先棄電至裝機容量的10%。并網(wǎng)新能源項目未配儲時間超過30天的,重新續(xù)租或自建時,按原配儲比例2倍規(guī)模配置(時長不變)。
相對而言,陜西對于新能源配儲的態(tài)度不算明朗。據(jù)了解,7月陜西在《關(guān)于公開征求<關(guān)于進一步推動分布式光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展的通知(征求意見稿)>意見的公告》中指出,鼓勵投資主體及工商業(yè)用戶等通過自愿配置儲能等方式提高屋頂分布式光伏消納比例、減少上送電量。此外,2022-2023年,陜西省新能源競配方案中均未要求配儲
華北地區(qū)
內(nèi)蒙古、山西、河北、天津、北京5省市
從要求配儲方式上說,除北京外,其余四省區(qū)均提及鼓勵租賃配儲或共享配儲。
作為新能源裝機大省,內(nèi)蒙古對新能源項目分類更加細致,同樣地,其配儲要求也更加細化。2023年11月內(nèi)蒙古頒布6個試行市場化實施細則,對工業(yè)園區(qū)綠色供電項目、源網(wǎng)荷儲一體化項目均要求原則上配置不低于15%、4h的儲能設(shè)施,對全額自發(fā)自用新能源項目則表述為按照全額消納、不向公共電網(wǎng)反送電的原則,配置適當比例的儲能。值得一提的是內(nèi)蒙古對于風光制氫一體化項目同樣要求配置15%、4h的電儲能,但文件特別指出,儲氫設(shè)施容量大于4小時制氫能力的可適當相應(yīng)降低配儲要求。
山西近年來新能源配儲相關(guān)政策較為穩(wěn)定。今年3月底《山西省能源局關(guān)于下達山西省2024年煤電和新能源一體化項目建設(shè)計劃的通知》,與2023年12月《山西省能源局關(guān)于下達山西省2023年風電、光伏發(fā)電保障性并網(wǎng)年度建設(shè)計劃的通知》,均未明確配置儲能。據(jù)儲能與電力市場《新能源配儲之勢有增無減:配儲27GWh,2024年9地67GW風光指標下發(fā),國家電投/華電/三峽領(lǐng)銜》一文,山西目前未明確要求新能源配置儲能。
河北新能源配儲政策變動幅度較大。8月1日《關(guān)于促進獨立儲能加快發(fā)展有關(guān)事項的通知》要求,自2024年9月30日起,未開工新能源項目需配建儲能的,鼓勵優(yōu)先通過租賃方式配置儲能,不再單獨配建容量低于10萬千瓦/20萬千瓦時的儲能設(shè)施。也就是說,未開工新能源項目需配建儲能的,單獨配建儲能的均不低于10萬千瓦/20萬千瓦時。此外,該通知還明確,獨立儲能可在同一省級電網(wǎng)區(qū)域向新能源項目出租容量,不受市域限制。
北京并未明確新能源項目配儲相關(guān)要求。在2023年11月印發(fā)的促進新型儲能發(fā)展的通知中提到新型儲能企業(yè)面對發(fā)電側(cè)等需求,支持開發(fā)建設(shè)智能管理系統(tǒng),“支持新型儲能企業(yè)面向發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各類場景的不同需求,運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等能源數(shù)字化技術(shù),開發(fā)建設(shè)高效安全的智能管理系統(tǒng)”。
天津?qū)τ谛履茉错椖颗鋬ξ催_到承諾比例的,要求較為嚴格,“新能源企業(yè)配置儲能容量未達到承諾比例的,按照未完成儲能容量對應(yīng)新能源容量規(guī)模的2倍予以扣除,直至全部解網(wǎng)?!蓖瑫r,天津也指出,風電、光伏發(fā)電項目通過租賃集中式獨立儲能實現(xiàn)儲能配置要求的,優(yōu)先并網(wǎng)消納。
東北地區(qū)
黑龍江、吉林、遼寧3省
黑龍江相關(guān)新能源配儲方面政策公布不多,且據(jù)儲能與電力市場2023年《1325MWh儲能項目進入實質(zhì)階段,東三省儲能項目及政策分析》一文,截至2023年10月,黑龍江并未出臺明確的新能源配儲政策,但從實際落地情況來看,黑龍江風電配儲比例為10%、2h。今年5月,黑龍江一條新政表明其“支持系統(tǒng)友好型‘新能源+儲能’電站、基地化新能源開發(fā)外送等模式合理布局電源側(cè)新型儲能”。
吉林對于新能源配儲要求較為明確。2023年8月《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達峰實施方案》指出,引導(dǎo)新能源開發(fā)主體在電網(wǎng)側(cè)聯(lián)合開展集中式儲能電站建設(shè),儲能規(guī)模不低于新增新能源裝機容量的10%、2h。當年11月《新型儲能建設(shè)實施方案(試行)》明確新能源最低配儲要求為15%、2h,并于12月再次發(fā)文強調(diào)新能源最低配儲比例為15%、2h。同時吉林也鼓勵采用集中共享方式或租賃等方式實現(xiàn)配儲要求。
遼寧鼓勵配儲,但對不同類型的新能源項目配儲要求似乎不同,據(jù)統(tǒng)計當?shù)刈钤缣峒芭鋬Φ氖?021年,承諾風電配儲10%以上的優(yōu)先申報項目建設(shè)方案;2022年,優(yōu)先鼓勵承諾按照建設(shè)光伏功率15%的掛鉤比例(時長3小時以上)配套儲能(含儲熱)設(shè)施,并按照共享儲能方式建設(shè)。近兩年似乎沒有專門的政策提及新能源配儲具體規(guī)模及時長。但遼寧在2023年7月出臺的相關(guān)文件中指出,重點在新能源大規(guī)模接入和電網(wǎng)樞紐位置等布局遼寧第一批儲能示范電站,并分為不同場景,如在新能源電壓支撐能力不足、供電可靠性較低的地區(qū)布局構(gòu)網(wǎng)型儲能,在新能源外送能力受限的地區(qū)布局長時、大調(diào)節(jié)能力的能量型儲能等。
東南地區(qū)
山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東6省市
具體要求方面,該6省市要求配儲比例大約集中在10%-20%、1h-2h區(qū)間范圍內(nèi)。此外,該地區(qū)江蘇、上海、廣東、福建、浙江等省市均明確,鼓勵集中共享配儲。
據(jù)公開信息不完全統(tǒng)計,山東近兩年較少出臺明確具體新能源配儲比例相關(guān)政策,但2021年4月,山東發(fā)改委《關(guān)于開展儲能示范應(yīng)用的實施意見》文件要求新增集中式風電、光伏發(fā)電項目最低配儲比例為10%、2h。2023年底,山東省出臺文件表明,2025年底前建成并網(wǎng)的海上光伏項目免配儲,2025年后建成并網(wǎng)的海上光伏項目原則上配儲不低于20%、2h。此外,相關(guān)媒體稱,山東在國內(nèi)率先提出配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能。2023年8月,山東印發(fā)《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》,明確功率不低于3萬千瓦的配儲按自愿原則,符合條件后可轉(zhuǎn)為獨立儲能。
江蘇對于市場化并網(wǎng)新能源項目配儲要求為10%、2h,包括陸上集中式風電光伏項目、海上風電光伏項目,并支持儲能項目先建后配。此外,江蘇還鼓勵各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委根據(jù)本地分布式光伏發(fā)展情況,可結(jié)合實際需要審慎適時出臺有關(guān)配儲政策。值得一提的是,2023年9月江蘇出臺的相關(guān)政策指出,已并網(wǎng)的新型共享儲能可按并網(wǎng)容量為全省可再生能源發(fā)電項目提供儲能容量租賃服務(wù)。
與江蘇支持儲能先建后配的態(tài)度不同,上海2024年海上風電競配方案指出,海上風電并網(wǎng)需同步實現(xiàn)規(guī)定一半容量以上的新型儲能建成并網(wǎng),剩余規(guī)模在海上風電并網(wǎng)后一年內(nèi)建成。同時規(guī)定,配套儲能未按上海市能源主管部門要求按期建成投運的,每逾期半年(不到半年按半年計),上網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時。
相較而言,浙江對于新能源配儲比例要求并不算高。2023年8月該省發(fā)文明確,2024年1月1日起并網(wǎng)的近海風電、集中式光伏項目配儲要求為10%、2h,并鼓勵存量新能源項目按上述比例配儲。并指出,新能源配建儲能應(yīng)以共建、租賃方式為主,自建方式為輔。此外,《關(guān)于做好新能源配儲工作 推動新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》一文指出,在富陽區(qū),對于消納條件好,儲能配置比率高的新能源項目優(yōu)先列入建設(shè)計劃優(yōu)先并網(wǎng)。
福建與浙江新能源配儲相關(guān)要求類似,2023年海上風電競配方案與2024年光伏電站開發(fā)建設(shè)項目其中提及配儲比例均為10%、2h,要求配儲與新能源項目工期匹配同時建成、并網(wǎng)。但福建與浙江又有一些不同。福建發(fā)改委在前段時間的某個政務(wù)回復(fù)中提到,2017年來福建未新增核準陸上風電場項目。與此同時,福建在配儲方式上明確提出,鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場化交易獲得儲能規(guī)模。
7月25日,廣東對新能源配儲相關(guān)要求進行了重大調(diào)整,該政策指出,2025年及以后首次并網(wǎng)(指通過電網(wǎng)公司批復(fù)的正式接入系統(tǒng)方案并網(wǎng))的海上風電、陸上風電和裝機容量大于3萬千瓦的光伏發(fā)電項目,按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時長2小時配置新型儲能;此外,還明確了自發(fā)文日起,新能源發(fā)電項目可跨地市配置儲能。