中國儲能網(wǎng)訊：一顆種子，從破土而生到開花結(jié)果，總是需要經(jīng)過漫長的磨礪。
浙江電力現(xiàn)貨市場也經(jīng)歷了這樣一個演變過程，從全國首批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份，到歷經(jīng)5次結(jié)算試運(yùn)行后，于今年5月1日起正式進(jìn)入長周期結(jié)算試運(yùn)行。
浙江電力現(xiàn)貨市場一路走走停停，歷經(jīng)坎坷，終于邁進(jìn)一個新階段。
破土 “先進(jìn)生”的起步之路
電力現(xiàn)貨市場就如同早上去菜市場買菜，一根玉米3元錢，一手交錢一手拿玉米，這一根玉米就是標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)貨，這筆交易就屬于現(xiàn)貨交易。
但菜市場的菜價不僅每天價格不一樣，早市和收攤前、市中心超市和城郊農(nóng)貿(mào)市場，菜價也是大不相同。電力現(xiàn)貨市場亦是如此，供需關(guān)系不同，價格就不同。
“無現(xiàn)貨，不市場”，道出了電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分。
2017年，我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動，包括中國南方（從廣東開始）、內(nèi)蒙古西部、浙江、山西、山東、福建、四川和甘肅在內(nèi)的8個地區(qū)被選為首批試點(diǎn)。
作為全國第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份，浙江對電力市場機(jī)制早有探索。1998年，浙江是全國首批6個“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”試點(diǎn)省市之一。2000年1月，浙江電網(wǎng)發(fā)電市場鳴鑼開市，開啟了發(fā)電側(cè)集中競價實(shí)踐。2015年新一輪電力體制改革以來，浙江電力交易中心成立，出臺多個配套專項(xiàng)方案。
2019年9月，浙江組織開展首次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，以美國PJM市場為藍(lán)本設(shè)計，從首次7天延長至整月、一季度，歷經(jīng)了臺風(fēng)梅汛期、機(jī)組大檢修、夏冬高負(fù)荷等不同場景，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2020年5月，浙江組織開展第二次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，為期一周；2020年7月，浙江組織開展第三次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，為期整月；2021年3月1日至5月31日，浙江組織開展第四次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，為期一個季度；同年12月，浙江組織開展第五次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行，為期一整個月。
時隔近三年，今年4月，浙江再次重啟電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行。作為“先進(jìn)生”的浙江，在電力現(xiàn)貨市場之路上格外謹(jǐn)慎。
磨礪 發(fā)展中歷經(jīng)多重考驗(yàn)
發(fā)展之路從來不會一帆風(fēng)順，浙江的電力現(xiàn)貨市場建設(shè)之路在浙江社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展之下也走得十分不易。
如果把電力市場比喻成一個農(nóng)貿(mào)市場，菜農(nóng)就是“賣電”的人，飯館老板就是“買電”的人。飯館老板買菜的方式，一種是以月或年為期限向菜農(nóng)訂每天的菜量，菜價也是以月或年度固定，固定的價格讓供需雙方吃了個“定心丸”。但如果飯館的客流量每天都不一定，那么飯館老板可能就要采取另一種買菜方式，即現(xiàn)買，菜量多少在當(dāng)天訂，多退少補(bǔ)，價格隨行就市。
目前，電力現(xiàn)貨市場就是這樣作為中長期市場的補(bǔ)充?！罢憬?5%以上的電量在月度、年度交易中明確量價協(xié)議，剩余5%左右在現(xiàn)貨市場中臨時交易，按照供需形成價格?！眹W(wǎng)浙江電科院電力市場技術(shù)室主任鄧暉博士說。
在現(xiàn)貨市場，價格可能會隨著供需關(guān)系的變化而相應(yīng)產(chǎn)生一定的變化，需要通過行政加機(jī)制等手段來保持市場的平穩(wěn)。
通常供需關(guān)系有兩種，即供不應(yīng)求或供過于求。以浙江為例，在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展趨勢下，用電大省浙江全社會用電量近五年以平均超過6%的速度增長，尤其是每年夏冬用電高峰期，供不應(yīng)求的時段并不少見，可能導(dǎo)致現(xiàn)貨價格飆升。而浙江省30萬戶中小微企業(yè)，用能成本占比高，若現(xiàn)貨價格偏高會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
同時，作為資源小省，浙江有三分之一電力為外來電，大部分煤炭都是省外資源，可調(diào)度騰挪的空間較小。2021年迎峰度夏來臨前，為保供穩(wěn)價，浙江選擇中止現(xiàn)貨市場，重新回到行政定價和計劃管理。
這是供大于求的情況，反過來看，當(dāng)供過于求，因電力是一種特殊的商品，發(fā)電、送電和用電必須在一瞬間完成，無法像蔬菜一樣用推遲上市或冰庫冷藏的方式大規(guī)模儲存。也就是說，當(dāng)發(fā)電過多的時候，為了保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，此時的現(xiàn)貨價格一般低于批發(fā)價，甚至可能產(chǎn)生“零電價”或“負(fù)電價”。
就浙江的實(shí)際情況來看，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)之路面臨的實(shí)際情況確實(shí)和其他“同期生”不太相同。不過，也不必?fù)?dān)心。從今年5月以來的浙江電力現(xiàn)貨市場來看，供需處于相對寬松的狀態(tài)，電力現(xiàn)貨市場平均電價較中長期合約價格偏低。
成長 在實(shí)踐中高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展。
綠色成為普遍形態(tài)，能源高質(zhì)量發(fā)展是重要的一環(huán)。建立電力現(xiàn)貨市場就是落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
2023年，我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?。重磅政策頻頻，2023年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，為電力現(xiàn)貨市場提供了規(guī)范統(tǒng)一的“起跑模式”。兩個月后，國家發(fā)展改革委、國家能源局再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，要求在確保有利于電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，有序?qū)崿F(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋。
由此，全國電力現(xiàn)貨市場呈現(xiàn)“全面發(fā)力、多點(diǎn)開花”趨勢，通過電價變化引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置的作用愈發(fā)凸顯，“無現(xiàn)貨、不市場”的影響力正逐漸擴(kuò)大。
作為“中國式現(xiàn)代化的先行者”，今年浙江重啟電力現(xiàn)貨市場，具備了先進(jìn)的軟硬件技術(shù)、充分的政策支持、活躍的市場環(huán)境。也由此，浙江電力現(xiàn)貨市場邁入了一個新的高質(zhì)量發(fā)展階段。
今年4月初，浙江現(xiàn)貨市場規(guī)則和配套5個實(shí)施細(xì)則正式發(fā)布。4月9日，浙江組織開展第六次電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，歷經(jīng)一周結(jié)算試運(yùn)行，在完善方案的基礎(chǔ)上，5月1日起，浙江電力現(xiàn)貨市場正式進(jìn)入長周期結(jié)算試運(yùn)行。目前，浙江電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，市場運(yùn)營平穩(wěn)有序，現(xiàn)貨出清價格反映發(fā)電成本，充分發(fā)揮了市場發(fā)現(xiàn)價格信號的作用。
雖然此次浙江電力現(xiàn)貨市場重啟距離前一次只過了兩年多，但浙江風(fēng)電、光伏裝機(jī)占比較兩年前翻了一番，入浙外來電超過浙江省全社會用電負(fù)荷的三分之一，浙江電網(wǎng)的系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求越來越大。為此，浙江還開啟了輔助服務(wù)市場，為調(diào)頻等靈活性資源買單，同時也為發(fā)電企業(yè)的啟停和空載成本提供核定的補(bǔ)償。
隨著浙江省內(nèi)各類經(jīng)營主體對電力市場的預(yù)期和信心不斷增強(qiáng)，浙江電力現(xiàn)貨市場在保障能源安全、支撐電力可靠供應(yīng)以及優(yōu)化資源配置、助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮的作用愈加明顯。下半年，浙江還將逐步形成發(fā)用兩端雙邊參與的競價機(jī)制，并納入新能源、儲能等市場主體，進(jìn)一步完善電力現(xiàn)貨市場體系。
“長遠(yuǎn)來看，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)能有效反映供需關(guān)系，科學(xué)引導(dǎo)投資和消費(fèi)，也能促進(jìn)競爭和降低成本，將電力資源優(yōu)化配置。”國網(wǎng)浙江省電力有限公司調(diào)度控制中心現(xiàn)貨市場處處長徐立中說。
