中國儲能網訊：西北地區(qū)是我國重要的新能源基地和清潔能源外送基地。數據顯示，2023年，全國新能源發(fā)電量1.47萬億千瓦時，其中近1/5來自西北地區(qū)。
“新能源是我國能源高質量發(fā)展的重要組成部分，也是實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。西北地區(qū)以其得天獨厚的自然條件成為新能源發(fā)展的熱土，成為國家能源戰(zhàn)略基地規(guī)?；l(fā)展的重要應用場景，承載著推動我國能源結構轉型、促進經濟社會綠色發(fā)展的重要使命。在‘雙碳’目標和能源轉型大背景下，促進西北地區(qū)新能源高比例發(fā)展的政策研究大有可為?！敝袊茉囱芯繒p碳產業(yè)合作分會主任黃少中在近日舉辦的“促進西北新能源高比例發(fā)展專家研討會暨西北電力圓桌項目啟動會”上表示。
首個新能源成第一大電源的區(qū)域電網
上述會議同期發(fā)布的《促進西北新能源高比例發(fā)展亟需解決的關鍵問題——儲能發(fā)展和電力跨省跨區(qū)交易機制研究》（以下簡稱《研究》）顯示，西北地區(qū)風能、光能等新能源資源儲量超過160億千瓦。2023年，西北電網新能源裝機達2.1億千瓦，占發(fā)電總裝機容量的50.1%，高于36.0%的全國平均水平；當年新能源發(fā)電量占比為26.3%，高于15.5%的全國平均水平，是國內首個新能源成為第一大電源的區(qū)域電網。
“隨著沙戈荒大型風光基地等國家重點項目的進一步落地，西北地區(qū)新能源發(fā)電裝機占比將持續(xù)提升，地區(qū)大電網平衡機理、穩(wěn)定特性將發(fā)生巨大變革，電網形態(tài)及功能將快速向新型電力系統演進?！薄堆芯俊凤@示，“十四五”期間，西北地區(qū)在原規(guī)劃陜武、隴東、哈密北特高壓直流通道基礎上，新增寧夏—湖南、陜北—安徽、陜北—河南、甘電入浙4回特高壓直流，新增外送容量3200萬千瓦，積極發(fā)揮區(qū)域平臺作用，通過綠電服務全國經濟發(fā)展和能源轉型。
一位不愿具名的業(yè)內專家表示：“近年來，西北地區(qū)創(chuàng)新‘能量換容量’‘新火互濟’中長期交易品種，創(chuàng)新中長期‘彈性交易’機制，建成‘主體全覆蓋、連續(xù)全開市’的‘省間+省內’調峰輔助服務市場，取得良好成效?！?
據介紹，2023年，西北地區(qū)彈性交易累計增送158億千瓦時，占跨省交易電量的61%，高峰時段支援電力350萬千瓦；區(qū)域調峰輔助服務市場累計增發(fā)新能源658億千瓦時，年均提高新能源利用率4.6個百分點?！澳壳拔鞅敝绷魍馑托履茉凑急燃s33%，與國家提出的50%的目標相比，還有一定距離，未來需要進一步從技術和管理兩方面創(chuàng)新。”上述業(yè)內專家表示。
“新型電力系統的發(fā)展需要新能源，西北地區(qū)出路是外送，短板是儲能。建議加快全國統一電力市場建設，通過市場規(guī)則保障通道的穩(wěn)定可靠輸電，保障綠電比例穩(wěn)定上升。”浙江省發(fā)改委原副主任、省能源局原局長蔡剛表示。
儲能與跨省跨區(qū)交易是重點
多位與會專家指出，新能源發(fā)電受自然條件影響較大，其自身波動性和間歇性給電網帶來消納挑戰(zhàn)，且難以實現高質量穩(wěn)定供電，成為影響“雙碳”目標實現的關鍵難點之一，而儲能技術和電力跨省跨區(qū)交易被視為破解這些難題的重要舉措。
數據顯示，2020—2024年，西北地區(qū)儲能裝機容量復合增速超過100%，成為全國儲能發(fā)展最快地區(qū)。同時，西北區(qū)域的跨省跨區(qū)交易呈快速發(fā)展態(tài)勢。2023年，西北電網新能源跨省跨區(qū)交易電量達970億千瓦時，占西北地區(qū)新能源年發(fā)電量的近1/3。
“未來，多類型儲能將在西北電力系統中扮演關鍵角色，大規(guī)模部署儲能可為解決新能源發(fā)電波動性提供方案，有效平衡電力供需并提高電網穩(wěn)定性和可靠性?！敝袊茉囱芯繒p碳產業(yè)合作分會副秘書長張葵葉指出，不過，目前西北地區(qū)儲能發(fā)展面臨利用率不足、成本疏導不暢、商業(yè)模式不明、市場化程度低等困境，同時還存在儲能過剩與不足并存的現象。“一方面，一些省份儲能過剩，發(fā)電側新型儲能‘建而不用’、共享儲能租用不足。另一方面，還有一些省份儲能存在不足，例如，陜西等地的儲能整體投資意愿低于政策規(guī)劃期望水平。這一矛盾存在的根本原因是不同儲能作用的時間尺度不同，‘一刀切’式的新能源配儲政策無法匹配電力電量平衡的全部需要。”
針對跨省跨區(qū)交易，中國能源研究會雙碳產業(yè)合作分會研究員于立東表示，新能源的發(fā)電特點、經濟性不同于傳統能源，原本框架協議下的外送存在不同地區(qū)政府部門間協商困難、外送通道配套電源經濟性不足、打捆比例不明確等諸多問題，影響新能源的外送效率。此外，由于西北地區(qū)常規(guī)電源裝機增速不足、高峰電力平衡對新能源依賴度較高，新能源隨機波動特性導致送端省份難以準確預測發(fā)電能力，在電力保供要求與中長期合同剛性執(zhí)行的考核壓力下，跨省跨區(qū)新能源外送存在惜售現象。
進一步提升區(qū)域互濟能力
基于現狀，《研究》提出“初期靠補償、遠期靠市場、創(chuàng)新儲能商業(yè)模式”的方案以解決儲能的經濟性問題。“初期，應通過區(qū)別調用、完善補償標準、拉大峰谷價差等方式，探索完善發(fā)電側、電網側與用戶側儲能的補償機制。遠期，應推動儲能通過參與電能量、輔助服務、容量市場等，形成多維度收益結構，同時增加儲能參與跨省跨區(qū)交易的自由度，在拓寬儲能收益空間的同時，借助儲能增強省間互濟能力。”
至于如何進一步提升跨省跨區(qū)交易，《研究》提出四點建議：一是推動清潔能源跨區(qū)協議電量市場化交易，解決外送清潔能源的成本回收難題；二是推廣“固定+浮動”中長期彈性交易機制，穩(wěn)定外送基本盤，充分盤活中長期外送交易；三是優(yōu)化可再生能源消納責任權重配額比例，將送端外送通道配套清潔能源納入受端省份裝機容量考慮，適時開放綠證二次交易；四是出臺售電公司盈利范圍、管控范圍的指導意見，規(guī)范發(fā)電側電改紅利傳導方式。
多位專家圍繞如何提升區(qū)域互濟能力、完善市場交易機制、提升外送新能源比例、送受端利益訴求等問題提出建議。
“可考慮讓沙戈荒外送直流配套電源參加受端電網平衡，由受端省份直接調用，減輕送端電網的調峰壓力。另外，建設聯網通道可以促進省間互濟，具有明顯的社會效益及經濟效益，但實際落地過程中可能會遇到通道利用小時數低的問題，建議進一步擴大互濟通道規(guī)模以促進新能源消納及電力保供。”中國能建西北電力設計院副總工楊攀峰表示。
前述業(yè)內專家建議：“大力推廣西北地區(qū)的彈性交易機制，提升新能源充分利用系統的調節(jié)能力。此外，還可以適當提高受端省份的可再生能源消納配額指標，進而促進其購買西北地區(qū)綠電的積極性。”
另有多位專家指出，應加快全國統一電力市場建設，著手發(fā)展區(qū)域型電力現貨市場，將西北地區(qū)電力跨省跨區(qū)現貨交易融入其中，促進資源在更大范圍內優(yōu)化配置，推動實現“全網一盤棋”。
