中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)綠色化逐漸成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新方向，加快構(gòu)建我國(guó)產(chǎn)品碳足跡管理體系變得尤為迫切。2024年6月，生態(tài)環(huán)境部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確我國(guó)產(chǎn)品碳足跡管理的工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，旨在加快建立我國(guó)碳足跡管理體系。
隨著國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則對(duì)產(chǎn)品碳足跡核算提出新要求，建立碳足跡管理體系對(duì)于提升我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。針對(duì)如何建立產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系等問題，IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）第36屆主席、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士舒印彪在接受《南方能源觀察》（以下簡(jiǎn)稱“eo”）專訪時(shí)表示，應(yīng)以分時(shí)分區(qū)電碳因子核算為基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與國(guó)際接軌的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系和核算認(rèn)證體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則規(guī)制對(duì)產(chǎn)品碳足跡核算的新要求。
eo：您提出以分時(shí)分區(qū)電碳因子分析方法構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，原因是什么？如何計(jì)算分時(shí)分區(qū)電碳因子？
舒印彪：電碳因子是核算產(chǎn)品全生命周期過程電力間接碳排放的基本依據(jù)，其覆蓋范圍和隨時(shí)間變化的特性對(duì)核算產(chǎn)品碳足跡的準(zhǔn)確度至關(guān)重要。隨著我國(guó)電力清潔化步伐加快、新能源占比不斷提高，就一個(gè)地區(qū)或企業(yè)而言，電碳因子采用全年的平均數(shù)，不能及時(shí)反映生產(chǎn)過程中清潔電力利用情況，因此有必要細(xì)化計(jì)算時(shí)段和空間分區(qū)。分時(shí)分區(qū)電碳因子更能反映用戶電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)和用電特征。
計(jì)算分時(shí)分區(qū)電碳因子需要提升時(shí)間和空間分辨率。今年4月，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2021年我國(guó)電力二氧化碳排放因子，分為全國(guó)、區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)三個(gè)范圍，計(jì)算時(shí)段為一年，其中，2021年全國(guó)平均值為0.5568kgCO2/kWh。在中國(guó)工程院“我國(guó)碳達(dá)峰碳中和若干重大問題”研究中，我們還對(duì)全國(guó)2025、2030年省級(jí)電碳因子變化趨勢(shì)做了測(cè)算。理論上，由于發(fā)電結(jié)構(gòu)在實(shí)時(shí)變化，因此所發(fā)電量的含碳量也在實(shí)時(shí)變化。精細(xì)化計(jì)算電碳因子，時(shí)間上需要縮短計(jì)算尺度。
我國(guó)已細(xì)分到省級(jí)電網(wǎng)，正在探討更細(xì)的劃分范圍。近期，我們對(duì)部分省級(jí)電網(wǎng)和省內(nèi)地市電網(wǎng)小時(shí)級(jí)電碳因子進(jìn)行了計(jì)算分析。以四川省2023年全年8760小時(shí)電碳因子變化為例，在水電大發(fā)的7—10月，平均電碳因子為0.07kgCO2/kWh，10月中下旬最低時(shí)段只有0.025kgCO2/kWh，分別是全年全省平均值的58%和21%。以江蘇省13個(gè)地市2023年5月1日全天24小時(shí)電碳因子變化為例，在連云港、鹽城，24小時(shí)平均電碳因子分別為0.171kgCO2/kWh、0.286kgCO2/kWh，分別是全省平均水平的30%和50%。在揚(yáng)州，中午光伏大發(fā)時(shí)段的電碳因子為0.473kgCO2/kWh，僅為火電大發(fā)時(shí)段的68%。國(guó)外一些國(guó)家也提出電力溯源完整性、真實(shí)性和透明度的要求，積極推動(dòng)分時(shí)分區(qū)細(xì)化電碳因子計(jì)算。2022年，美國(guó)國(guó)會(huì)立法要求美國(guó)能源信息署（EIA）發(fā)布小時(shí)級(jí)平均和邊際碳排放因子，為產(chǎn)品碳足跡核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)與科研單位合作，以30分鐘的時(shí)間分辨率提前96小時(shí)預(yù)測(cè)全國(guó)14個(gè)區(qū)域碳強(qiáng)度變化趨勢(shì)。此外，歐盟聯(lián)合日本、加拿大、美國(guó)等國(guó)，推動(dòng)建立電力小時(shí)級(jí)溯源機(jī)制，并研究將時(shí)間顆粒度縮小至15分鐘級(jí)，與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清時(shí)間匹配，其中芬蘭電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)每3分鐘發(fā)布一次碳排放強(qiáng)度。
碳排放與環(huán)境足跡評(píng)估對(duì)電力碳溯源顆粒度和精細(xì)度提出明確要求?？s小電碳因子計(jì)算地域范圍、細(xì)化計(jì)算時(shí)段，實(shí)現(xiàn)小時(shí)級(jí)甚至更短時(shí)段的低碳發(fā)用電匹配，有利于將電能交易流中蘊(yùn)含的碳排放責(zé)任進(jìn)行合理分?jǐn)?，避免綠色權(quán)益的重復(fù)計(jì)算，使核算結(jié)果更為精準(zhǔn)。
eo：在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快，已建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系。與此同時(shí)，國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則對(duì)產(chǎn)品碳足跡核算提出了更高的要求。分時(shí)分區(qū)電碳因子對(duì)于促進(jìn)清潔能源消納、提升我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)具有怎樣的意義？
舒印彪：我國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源活動(dòng)碳排放占全國(guó)碳排放總量的88%，電力碳排放占能源活動(dòng)碳排放的43%。因此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，根本上要大力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，以清潔化、電氣化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化為路徑，構(gòu)建新型能源體系。精細(xì)化計(jì)算電碳因子可以實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)碳流的精準(zhǔn)溯源，有利于從生產(chǎn)端進(jìn)行源頭減碳，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)端優(yōu)化用能行為，減少對(duì)化石燃料的依賴，增加清潔電力的使用，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源消費(fèi)向清潔、低碳方向轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)清潔能源的消納。
其次，推廣應(yīng)用分時(shí)分區(qū)電碳因子分析方法，將為構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系提供基礎(chǔ)性支撐，解決當(dāng)前我國(guó)在碳足跡、碳核算、碳認(rèn)證等領(lǐng)域存在的“標(biāo)準(zhǔn)滯后于技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等問題?？茖W(xué)制定計(jì)算方法，規(guī)范計(jì)算過程和數(shù)據(jù)來(lái)源，推動(dòng)計(jì)算結(jié)果公開，支持國(guó)際同行比較和驗(yàn)證，可以增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可信度和可比性，形成國(guó)際互認(rèn)的碳排放因子統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)企業(yè)建立精細(xì)化的碳足跡管理體系，積極對(duì)接國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則規(guī)制，提升我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
eo：今年8月，國(guó)家發(fā)展改革委等三部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）的通知》，提出加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。分時(shí)分區(qū)電碳因子對(duì)于產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有怎樣的意義？對(duì)于打造國(guó)際互認(rèn)的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系您有哪些建議？
舒印彪：近年來(lái)，中國(guó)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”發(fā)展迅猛，以“新三樣”為代表的新型能源技術(shù)裝備產(chǎn)品碳足跡以電力間接排放為主。隨著再電氣化深入推進(jìn)，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)將提升電氣化率作為碳減排的重要手段，分時(shí)分區(qū)電碳因子在產(chǎn)品碳足跡核算中的作用更加突出。因此，以分時(shí)分區(qū)電碳因子核算為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系尤為重要。中國(guó)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚處于起步階段，特別是參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)少，與制造業(yè)大國(guó)地位不相匹配。按年度開展電碳因子數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理，從空間、時(shí)間上不能充分反映清潔能源利用情況，難以滿足產(chǎn)品碳足跡核算真實(shí)、透明、可溯源的實(shí)際需求。目前，國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)還未實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，我國(guó)出口企業(yè)主要選擇歐洲第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。為此，需要從以下四方面加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)。
一是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全我國(guó)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)碳足跡檢測(cè)認(rèn)證打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，依托國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，積極參與并主導(dǎo)制定碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)碳足跡認(rèn)證國(guó)際接軌和實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。
二是開展碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)。從源頭采集火電等碳排放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)量碳排放變化，將碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)納入碳排放核算體系，為碳排放因子庫(kù)提供溯源和量測(cè)依據(jù)。
三是建立本土化碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)和模型進(jìn)行追溯分析，形成產(chǎn)品碳足跡信息核算、鑒證機(jī)制，建立碳足跡本土數(shù)據(jù)庫(kù)，形成公正透明的產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)體系。
四是充分考慮電網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行的時(shí)變性，明確分時(shí)分區(qū)電碳因子計(jì)算分析方法，建立分時(shí)分區(qū)電碳因子數(shù)據(jù)庫(kù)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)電碳因子分時(shí)變化，優(yōu)化用能行為，減少產(chǎn)品全生命周期碳排放。
五是搭建碳足跡數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。政府部門提供政策支持，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展產(chǎn)品碳足跡精細(xì)化建模，第三方機(jī)構(gòu)依托服務(wù)平臺(tái)廣泛開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證業(yè)務(wù)。
