中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》著眼于健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言，是指大量運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與高素質(zhì)勞動(dòng)者、現(xiàn)代金融等要素緊密結(jié)合而催生的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找到培育新質(zhì)生產(chǎn)力的具體抓手，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。
曲靖作為云南省第二大經(jīng)濟(jì)體、省域副中心城市，近年來(lái)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是從城市化發(fā)展進(jìn)程、創(chuàng)新活力等方面看，都已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正處于能級(jí)提升、跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，完全具備推動(dòng)“四鏈融合”、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。下一步，要把曲靖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞省委對(duì)曲靖提出的“六個(gè)走在前列”要求和市委“五個(gè)高于”“兩個(gè)提升”目標(biāo)，探索建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合優(yōu)化有關(guān)資源配置，協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)、高等院校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方主體，統(tǒng)籌制定推動(dòng)“四鏈融合”的規(guī)劃和方案，以產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈，圍繞人才鏈完善教育鏈，制定從產(chǎn)業(yè)所需、源頭創(chuàng)新、人才培養(yǎng)到教育優(yōu)化的全鏈條政策，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的曲靖篇章。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，積極構(gòu)建符合創(chuàng)新規(guī)律的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，必須搶抓人工智能、大數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素帶來(lái)的新機(jī)遇，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技研發(fā)，全面提升曲靖創(chuàng)新體系整體效能。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上突出“共建共享”，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，探索建立“產(chǎn)業(yè)出題、科學(xué)論證、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗(yàn)收”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮科技部門統(tǒng)籌職能，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和共性技術(shù)問(wèn)題，牽頭組織相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)在曲靖建設(shè)分中心（基地），探索推進(jìn)外地研發(fā)機(jī)構(gòu)與曲靖合作的科創(chuàng)“飛地”模式，著力構(gòu)建平臺(tái)共建共享體系。在創(chuàng)新要素集聚上突出“引培并舉”，建立健全科技領(lǐng)域“招商引資”與“招才引智”常態(tài)化機(jī)制，將外部科技資源與曲靖的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)有機(jī)聚合，大力引進(jìn)一批科研平臺(tái)、科技成果、科技企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)、科技資本；實(shí)施創(chuàng)新主體增量行動(dòng)，加快培育一批具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)科技企業(yè)矩陣，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的創(chuàng)新發(fā)展格局。在創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)上突出“技術(shù)支撐”，圍繞推動(dòng)煙草、能源（煤炭、電力）、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、有機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬等5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，以及生物制造、氫能及儲(chǔ)能、硅基、碳基、人工智能等5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線研究、分析和攻關(guān)，深入剖析產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等科創(chuàng)樣本，著力展現(xiàn)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實(shí)踐，始終保持對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢(shì)的敏銳洞察力，為加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代迭代產(chǎn)業(yè)體系破除技術(shù)瓶頸、提供科技支撐。超前謀劃、主動(dòng)布局、精準(zhǔn)謀劃科技項(xiàng)目，圍繞科技賦能“三大經(jīng)濟(jì)”和曲靖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦短板弱項(xiàng)，盤點(diǎn)梳理科技需求，儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、可行性強(qiáng)的科技項(xiàng)目。
圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在“碳達(dá)峰碳中和”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多重因素驅(qū)動(dòng)下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，擁有近萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模的潛力和確定性，正在成為資本必爭(zhēng)之地。2023年新增裝機(jī)規(guī)模較上年增長(zhǎng)260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模，“十四五”以來(lái)新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)投資超1千億元，極大帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”。目前，曲靖在電化學(xué)儲(chǔ)能領(lǐng)域主要有億緯鋰能（鋰離子電池技術(shù)路線）、昆工科技（鉛炭電池技術(shù)路線）、銀河化學(xué)（液流電池技術(shù)路線）3戶企業(yè)，在發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上具有一定基礎(chǔ)。要搶抓儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在布局規(guī)劃上，圍繞“研發(fā)—設(shè)備生產(chǎn)—系統(tǒng)集成及運(yùn)維—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“一主兩輔”進(jìn)行規(guī)劃布局，以曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)為西城片區(qū)為核心區(qū)，以宣威經(jīng)開(kāi)區(qū)羊場(chǎng)片區(qū)、陸良工業(yè)園區(qū)作為補(bǔ)充區(qū)，持續(xù)擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)曲靖市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，合力打造全國(guó)重要的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地，逐步實(shí)現(xiàn)以鉛炭電池和鋰離子電池為主、液流電池為補(bǔ)充的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，搶抓“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)鈉離子電池優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、積極構(gòu)建鈉離子電池產(chǎn)業(yè)鏈，提前謀劃布局氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，充分發(fā)揮資金資本助力科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用。創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)離不開(kāi)資金的持續(xù)投入，必須緊盯科技企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目融資需求，構(gòu)建“銀、證、保、擔(dān)、基金、財(cái)稅”于一體的科技金融財(cái)稅生態(tài)鏈，為科技高質(zhì)量發(fā)展輸送“源頭活水”。強(qiáng)化政銀企合作，動(dòng)態(tài)梳理全市“專精特新”、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科創(chuàng)企業(yè)名錄，建立“企業(yè)—金融—財(cái)稅”互動(dòng)需求信息平臺(tái)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放和定制“創(chuàng)新貸”“科技貸”等個(gè)性化金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行低擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠，積極破解科技型中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的融資難題，促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。完善基金支持機(jī)制，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等各類基金投入倍增作用，鼓勵(lì)知名基金機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立市場(chǎng)化聯(lián)合投資基金，通過(guò)“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”“基金+項(xiàng)目”等多種模式，形成產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)鏈接、企業(yè)孵化成長(zhǎng)生命周期全覆蓋的產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣，拓寬投融資渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)梳理篩選有上市融資意愿、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景和增長(zhǎng)潛力的企業(yè)，在項(xiàng)目和資金申報(bào)、企業(yè)等級(jí)評(píng)定、金融服務(wù)等方面給予支持，為企業(yè)上市提供更多服務(wù)。探索建立科創(chuàng)聯(lián)合資金，爭(zhēng)取省科技廳等上級(jí)部門支持，設(shè)立副中心城市科技創(chuàng)新中心建設(shè)重大專項(xiàng)聯(lián)合專項(xiàng)資金和曲靖高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合專項(xiàng)資金，促進(jìn)曲靖新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、有機(jī)硅新材料等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展需求，前瞻性部署建設(shè)人才鏈。人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素，也是推動(dòng)“四鏈融合”的重要支撐，必須以人才鏈為總牽引，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保人才鏈圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局，形成以人才為核心、創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)為支撐、資金為保障的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資金的高效配置。人才布局突出“創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面”。圍繞綠色硅光伏、新能源、綠色鋁、液態(tài)金屬、高端食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育建設(shè)具有曲靖優(yōu)勢(shì)特色和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才創(chuàng)新載體，為人才發(fā)展搭建更大舞臺(tái)、提供更多機(jī)會(huì)。在支撐省域副中心城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域探索建設(shè)“人才特區(qū)”，圍繞人才培引、評(píng)價(jià)激勵(lì)、職稱評(píng)聘、崗位設(shè)定、薪酬分配、流動(dòng)配置、成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵(lì)創(chuàng)新、先行先試，爭(zhēng)取建成一批體制機(jī)制活、氛圍環(huán)境優(yōu)的人才工作改革示范點(diǎn)。人才政策突出“市場(chǎng)主導(dǎo)、務(wù)實(shí)管用”。積極探索以市場(chǎng)主體為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈“七鏈統(tǒng)籌”機(jī)制，持續(xù)完善“一事一議”“柔性引才”等人才政策體系，為曲靖引進(jìn)培育和留住更多專業(yè)人才。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)才融合，探索組建“曲靖市人才發(fā)展集團(tuán)”和專家產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，廣泛開(kāi)展園區(qū)、企業(yè)與人才、項(xiàng)目、資本的對(duì)接活動(dòng)，精準(zhǔn)引導(dǎo)人才服務(wù)支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上。人才支持突出“正向激勵(lì)、優(yōu)秀優(yōu)先”。圍繞用好用活人才，聚焦重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化擴(kuò)大用人主體自主權(quán)、科技成果所有權(quán)賦權(quán)等改革舉措，探索建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度以及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目容錯(cuò)免責(zé)制度，推動(dòng)形成以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（作者：胡春梅 曲靖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心）
