中國儲能網(wǎng)訊：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》著眼于健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言，是指大量運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與高素質(zhì)勞動者、現(xiàn)代金融等要素緊密結(jié)合而催生的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找到培育新質(zhì)生產(chǎn)力的具體抓手，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。
曲靖作為云南省第二大經(jīng)濟體、省域副中心城市，近年來無論從經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)基礎，還是從城市化發(fā)展進程、創(chuàng)新活力等方面看，都已經(jīng)邁上了一個新的臺階，發(fā)展勢頭強勁，正處于能級提升、跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，完全具備推動“四鏈融合”、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎。下一步，要把曲靖的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，圍繞省委對曲靖提出的“六個走在前列”要求和市委“五個高于”“兩個提升”目標，探索建立綜合協(xié)調(diào)機制，整合優(yōu)化有關(guān)資源配置，協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)、高等院校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、社會組織等多方主體，統(tǒng)籌制定推動“四鏈融合”的規(guī)劃和方案，以產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展基礎，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈，圍繞人才鏈完善教育鏈，制定從產(chǎn)業(yè)所需、源頭創(chuàng)新、人才培養(yǎng)到教育優(yōu)化的全鏈條政策，通過推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的曲靖篇章。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，積極構(gòu)建符合創(chuàng)新規(guī)律的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，必須搶抓人工智能、大數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素帶來的新機遇，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新體系，加強科技研發(fā)，全面提升曲靖創(chuàng)新體系整體效能。在創(chuàng)新平臺建設上突出“共建共享”，圍繞加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，探索建立“產(chǎn)業(yè)出題、科學論證、協(xié)同攻關(guān)、市場驗收”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺協(xié)同服務機制，充分發(fā)揮科技部門統(tǒng)籌職能，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和共性技術(shù)問題，牽頭組織相關(guān)研發(fā)機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展協(xié)同攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，實現(xiàn)抱團創(chuàng)新。積極爭取國家和省級重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺在曲靖建設分中心（基地），探索推進外地研發(fā)機構(gòu)與曲靖合作的科創(chuàng)“飛地”模式，著力構(gòu)建平臺共建共享體系。在創(chuàng)新要素集聚上突出“引培并舉”，建立健全科技領(lǐng)域“招商引資”與“招才引智”常態(tài)化機制，將外部科技資源與曲靖的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢有機聚合，大力引進一批科研平臺、科技成果、科技企業(yè)、人才團隊、科技資本；實施創(chuàng)新主體增量行動，加快培育一批具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，做強做優(yōu)科技企業(yè)矩陣，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的創(chuàng)新發(fā)展格局。在創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)上突出“技術(shù)支撐”，圍繞推動煙草、能源（煤炭、電力）、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、有機硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬等5個新興產(chǎn)業(yè)的“補鏈強鏈”，以及生物制造、氫能及儲能、硅基、碳基、人工智能等5個未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，及時開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線研究、分析和攻關(guān)，深入剖析產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、全國重點實驗室、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等科創(chuàng)樣本，著力展現(xiàn)全國先進地區(qū)培育未來產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實踐，始終保持對產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢的敏銳洞察力，為加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代迭代產(chǎn)業(yè)體系破除技術(shù)瓶頸、提供科技支撐。超前謀劃、主動布局、精準謀劃科技項目，圍繞科技賦能“三大經(jīng)濟”和曲靖重點產(chǎn)業(yè)，聚焦短板弱項，盤點梳理科技需求，儲備一批質(zhì)量高、可行性強的科技項目。
圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動儲能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在“碳達峰碳中和”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多重因素驅(qū)動下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，擁有近萬億市場規(guī)模的潛力和確定性，正在成為資本必爭之地。2023年新增裝機規(guī)模較上年增長260%，近10倍于“十三五”末裝機規(guī)模，“十四五”以來新增新型儲能裝機直接推動經(jīng)濟投資超1千億元，極大帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，正成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“新動能”。目前，曲靖在電化學儲能領(lǐng)域主要有億緯鋰能（鋰離子電池技術(shù)路線）、昆工科技（鉛炭電池技術(shù)路線）、銀河化學（液流電池技術(shù)路線）3戶企業(yè)，在發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)上具有一定基礎。要搶抓儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，對儲能產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)進行重點扶持，在布局規(guī)劃上，圍繞“研發(fā)—設備生產(chǎn)—系統(tǒng)集成及運維—應用”產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“一主兩輔”進行規(guī)劃布局，以曲靖經(jīng)開區(qū)為西城片區(qū)為核心區(qū)，以宣威經(jīng)開區(qū)羊場片區(qū)、陸良工業(yè)園區(qū)作為補充區(qū)，持續(xù)擴鏈補鏈延鏈，推動曲靖市儲能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，合力打造全國重要的儲能產(chǎn)業(yè)基地，逐步實現(xiàn)以鉛炭電池和鋰離子電池為主、液流電池為補充的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，搶抓“風光水火儲”一體化發(fā)展機遇，大力引進鈉離子電池優(yōu)勢龍頭企業(yè)、積極構(gòu)建鈉離子電池產(chǎn)業(yè)鏈，提前謀劃布局氫儲能產(chǎn)業(yè)，積極培育未來新的競爭優(yōu)勢。
圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，充分發(fā)揮資金資本助力科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級作用。創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)離不開資金的持續(xù)投入，必須緊盯科技企業(yè)和創(chuàng)新項目融資需求，構(gòu)建“銀、證、保、擔、基金、財稅”于一體的科技金融財稅生態(tài)鏈，為科技高質(zhì)量發(fā)展輸送“源頭活水”。強化政銀企合作，動態(tài)梳理全市“專精特新”、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科創(chuàng)企業(yè)名錄，建立“企業(yè)—金融—財稅”互動需求信息平臺，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放和定制“創(chuàng)新貸”“科技貸”等個性化金融產(chǎn)品，鼓勵融資擔保機構(gòu)為符合條件的企業(yè)和項目實行低擔保費率優(yōu)惠，積極破解科技型中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押的融資難題，促進全社會資金更多投向科技創(chuàng)新。完善基金支持機制，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導基金等各類基金投入倍增作用，鼓勵知名基金機構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化項目，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)鍵環(huán)節(jié)設立市場化聯(lián)合投資基金，通過“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”“基金+項目”等多種模式，形成產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)鏈接、企業(yè)孵化成長生命周期全覆蓋的產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣，拓寬投融資渠道，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務企業(yè)上市，動態(tài)梳理篩選有上市融資意愿、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務突出、核心競爭力強、具有良好發(fā)展前景和增長潛力的企業(yè)，在項目和資金申報、企業(yè)等級評定、金融服務等方面給予支持，為企業(yè)上市提供更多服務。探索建立科創(chuàng)聯(lián)合資金，爭取省科技廳等上級部門支持，設立副中心城市科技創(chuàng)新中心建設重大專項聯(lián)合專項資金和曲靖高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合專項資金，促進曲靖新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、有機硅新材料等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展需求，前瞻性部署建設人才鏈。人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素，也是推動“四鏈融合”的重要支撐，必須以人才鏈為總牽引，加強頂層設計，建立協(xié)同推進機制，確保人才鏈圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局，形成以人才為核心、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)業(yè)為支撐、資金為保障的良性循環(huán)，實現(xiàn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資金的高效配置。人才布局突出“創(chuàng)新引領(lǐng)、以點帶面”。圍繞綠色硅光伏、新能源、綠色鋁、液態(tài)金屬、高端食品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育建設具有曲靖優(yōu)勢特色和區(qū)域競爭力的人才創(chuàng)新載體，為人才發(fā)展搭建更大舞臺、提供更多機會。在支撐省域副中心城市建設的產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和曲靖經(jīng)開區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域探索建設“人才特區(qū)”，圍繞人才培引、評價激勵、職稱評聘、崗位設定、薪酬分配、流動配置、成果轉(zhuǎn)化等重點內(nèi)容，鼓勵創(chuàng)新、先行先試，爭取建成一批體制機制活、氛圍環(huán)境優(yōu)的人才工作改革示范點。人才政策突出“市場主導、務實管用”。積極探索以市場主體為主導的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈“七鏈統(tǒng)籌”機制，持續(xù)完善“一事一議”“柔性引才”等人才政策體系，為曲靖引進培育和留住更多專業(yè)人才。持續(xù)強化產(chǎn)才融合，探索組建“曲靖市人才發(fā)展集團”和專家產(chǎn)業(yè)服務團，廣泛開展園區(qū)、企業(yè)與人才、項目、資本的對接活動，精準引導人才服務支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目、重點工程建設，切實把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上。人才支持突出“正向激勵、優(yōu)秀優(yōu)先”。圍繞用好用活人才，聚焦重點技術(shù)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化擴大用人主體自主權(quán)、科技成果所有權(quán)賦權(quán)等改革舉措，探索建立以增加知識價值為導向的人才獎勵制度以及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目容錯免責制度，推動形成以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。（作者：胡春梅 曲靖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地儲備中心）
