中國儲能網(wǎng)訊：近日，《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（以下簡稱《意見》），由于東北地區(qū)窩電嚴(yán)重，因此《意見》中明確了若干待建的電網(wǎng)項目。
但是《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者了解到，這些電網(wǎng)項目還無法滿足東北地區(qū)未來待建的發(fā)電項目，東北各省，以及周邊省區(qū)不約而同地將目光投向了區(qū)域之外，因此，已經(jīng)有省份找到發(fā)改委和電網(wǎng)部門，正在積極申請建設(shè)新的輸電項目，并已經(jīng)獲得初步認(rèn)可。
電力上網(wǎng)的暗戰(zhàn)已經(jīng)悄然展開。
電網(wǎng)“救省”
在《意見》公布的一個多月前，國家發(fā)改委副秘書長范恒山就對記者表示：“東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟增長問題，我們已經(jīng)注意到了?！?
2014年上半年，遼寧、吉林、黑龍江的GDP增速全部排名在20位之后，個別季度出現(xiàn)了GDP增速墊底的情況。
《意見》中指出，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來經(jīng)濟增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年東北各種形式的發(fā)電機組年利用小時數(shù)均遠低于全國平均水平。
火電方面，東三省火電利用小時數(shù)全面落后于全國平均水平，其中吉林僅有3433小時，這一數(shù)據(jù)僅位于西藏之前，排名全國倒數(shù)第二。
今年全國一季度GDP增速為7.4%，而黑龍江一季度增速僅為2.9%，全國墊底?！盀榱诉@件事情，省長陸昊已經(jīng)開了多次會議?！焙邶埥畽C構(gòu)人士向記者表示。
其主要原因是黑龍江能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)2.2%的負增長。GDP增速僅為4.1%，面臨著全國排名墊底的尷尬。大慶油田業(yè)績下滑被看作是黑龍江一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)不佳的原因之一。
資料顯示，一季度，大慶油田增加值減少55.85億元，增速下降0.8個百分點。大慶油田占黑龍江規(guī)模以上工業(yè)比重達50%?！捌鋵嵕褪谴髴c減產(chǎn)，油已經(jīng)開采不上來了?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?
“黑龍江遇到了一點問題，今后我們將推進東北對外區(qū)域規(guī)劃的落實，保障對外經(jīng)濟的發(fā)展?！狈逗闵较蛴浾弑硎尽?
大慶本身也在淡化能源產(chǎn)業(yè)，大慶市市長夏立華向記者表示，大慶現(xiàn)在非能源產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)達到了57%。
黑龍江大型國有企業(yè)龍煤集團自2011年便開始走向低谷，龍煤集團多個項目無法正常開工的一個主要原因是，煤發(fā)電無法上網(wǎng)，因而項目停滯。
記者了解到包括龍煤集團的煤矸石發(fā)電項目都因上網(wǎng)難的問題而處于停滯狀態(tài)。
此外，神華集團在黑龍江也有多個規(guī)劃中的機組，如寶清電廠，由于上網(wǎng)問題未能動工。
東北地方本身電力資源充沛，但是因為電網(wǎng)建設(shè)不足，企業(yè)難以發(fā)展。
《意見》中提出，加快電力外送通道建設(shè)，切實解決東北地區(qū)“窩電”問題。盡快開工內(nèi)蒙古錫盟至山東交流特高壓、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)等輸電工程，加快推進黑龍江經(jīng)吉林、遼寧至華北輸電工程前期工作。
但是，錫盟外送特高壓項目是用于內(nèi)蒙古本地風(fēng)電外送，遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程也只能緩解東北地區(qū)電力富余矛盾。
秘密奔走發(fā)改委
內(nèi)蒙古烏蘭察布市的發(fā)改委人士告訴記者，“為了電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，這幾年來，我經(jīng)常去國家發(fā)改委。我們也能理解電網(wǎng)建設(shè)的難處?！?
該人士表示，目前的規(guī)劃，對內(nèi)蒙古風(fēng)電而言是喜憂參半，喜的是，國家電網(wǎng)公司正在規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古特高壓電線，將有更多的風(fēng)電被輸送出去。憂的是，這條輸電網(wǎng)只能輸送出少量的內(nèi)蒙古風(fēng)電，依舊不能解決烏蘭察布市風(fēng)電上網(wǎng)難的大環(huán)境。
“沒有一處風(fēng)電可以滿負荷工作。”一家國有發(fā)電企業(yè)人士向記者表示。在東北，風(fēng)力發(fā)電站停止運行的情況司空見慣，其核心原因就是，“電運不出去?！?
風(fēng)電、火力發(fā)電都遇到艱難的上網(wǎng)難題。有數(shù)據(jù)指出，在電力嚴(yán)重過剩的情況下，東北地區(qū)電源建設(shè)仍在加速進行。在遼寧有292萬千瓦火電機組、200萬千瓦核電機組正在建設(shè)，此外還有800萬千瓦火電機組和450萬千瓦核電機組取得路條；在吉林，60萬千瓦火電在建，260萬千瓦取得路條；在黑龍江，195萬千瓦火電在建，97萬千瓦取得路條。這意味著在“十三五”期間，東三省預(yù)計將有2350萬千瓦機組投建。
即便是《意見》中力推的兩個核電項目也面臨著尷尬的境地。
《意見》中指出，2010年，紅沿河二期工程獲得國家發(fā)改委批復(fù)開展前期工作，規(guī)劃建設(shè)2臺百萬千瓦級核電機組。2013年底，中廣核向環(huán)境保護部報送了《遼寧紅沿河核電廠二期工程（5、6號機組）環(huán)境影響報告書（建造階段）》。
徐大堡核電站是東北地區(qū)第二個核電項目，一期工程擬建設(shè)兩臺1000兆瓦AP1000壓水堆核電機組。國家核安全局也于今年4月8日批復(fù)通過對徐大堡核電站廠址選擇審查意見。
記者了解到，東北地區(qū)重要的核電站遼寧紅沿河核電站一直處于無法滿負荷工作的狀態(tài)。“從內(nèi)部數(shù)據(jù)上得知紅沿河核電站設(shè)計年開工可以達到7000多小時，但是在近一年，只開工了5000多小時?！焙穗妼＜蚁蛴浾咄嘎丁?
相關(guān)信息顯示，紅沿河核電站曾多次與電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)系討論電力上網(wǎng)的問題。電網(wǎng)公司高層向記者表示：“現(xiàn)在發(fā)電站建設(shè)沒有規(guī)劃，經(jīng)常兩個發(fā)電站建設(shè)很近，重復(fù)建設(shè)。還有的發(fā)電站建在很遠的位置上，需要重新建設(shè)電網(wǎng)。這都是缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，因而造成了上網(wǎng)難的問題?！?
黑龍江火電、吉林風(fēng)電、遼寧的核電都在虎視眈眈瞄準(zhǔn)上網(wǎng)問題。
不僅僅是內(nèi)蒙古的各部門奔走發(fā)改委，記者了解到，其他東北省份也多次找到發(fā)改委、甚至更高的權(quán)力機構(gòu)，目前一些新的電網(wǎng)項目已經(jīng)獲得認(rèn)可，“大家搶輸電工程和該工程沿途的輸電項目，都非常積極，因此，我們還是要最大程度地進行保密，讓更多的本省企業(yè)獲得先機?！敝槿耸肯蛴浾咄嘎?。
