中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：如同生命由青春到衰老，汽車的“生命”到了一定時(shí)間也需要“換新”。從歐美到日韓，在一些汽車保有量較大的國家，對(duì)于汽車以舊換新都有相應(yīng)的政策，并由此推動(dòng)了汽車市場的活躍，在一定程度上也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近來，隨著國內(nèi)汽車以舊換新活動(dòng)的廣泛開展，很多人也在關(guān)心國外是如何推行汽車以舊換新的，會(huì)提供哪些經(jīng)驗(yàn)，以及帶來怎樣的啟示。
政策支持收效顯著
在國外，汽車以舊換新的目的大都是為拉動(dòng)消費(fèi)。令人記憶猶新的是，在2008年金融危機(jī)的背景下，2009年美國開始力推汽車以舊換新。
美國之所以重視汽車以舊換新，是因?yàn)槊绹钠囀袌鋈萘魁嫶?。即使在金融危機(jī)壓力下的美國，2008年的新車銷量也超過1300萬輛，近年來美國新車年銷量更是保持在1600萬輛左右。
2009年2月，美國推出了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，但計(jì)劃投入的資金只有1680億美元，被普遍認(rèn)為這點(diǎn)錢辦不了多少實(shí)事。但是，有專家提出，政府可以從中撥付專門款項(xiàng)，用于汽車以舊換新，比如以超過二手車市場平均價(jià)格的方式，收購一批使用年限較長（至少超過15年）、能耗效率較低、排放污染物較高的舊車，直接銷毀。
據(jù)推算，按照當(dāng)時(shí)美國有7500萬輛汽車的使用年限超過15年，是應(yīng)該被淘汰的舊車。如果每年能通過這種以舊換新方式淘汰200萬輛舊車，每輛舊車政府需要承擔(dān)的補(bǔ)貼是3500美元，那么每年政府對(duì)此支出約為80億美元。如果每年能淘汰500萬輛舊車，政府每年對(duì)此支出也不過約200億美元。與《美國復(fù)蘇與再投資法案》計(jì)劃的1680億美元相比，可以說是“事半功倍”。
事實(shí)上，2009年7月1日，美國政府正式推出了“舊車換新折扣補(bǔ)貼政”（CARS）。政府希望消費(fèi)者通過以舊換新的方式購買或者租賃更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的汽車，獲得政府提供的每車3500美元或4500美元的購車折扣補(bǔ)貼，舊車和新車之間的能耗差異越大，補(bǔ)貼力度也越大。在這一過程中，消費(fèi)者直接從汽車經(jīng)銷商處購買已經(jīng)打過折的新車。然后，汽車經(jīng)銷商會(huì)依據(jù)證明材料向美國國家公路交通安全管理局申請(qǐng)報(bào)銷。
在歐洲，一些國家也有各種的汽車以舊換新支持舉措。其中，德國早在2006年就出臺(tái)了促進(jìn)乘用車消費(fèi)的“購買新車環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)金”措施。消費(fèi)者在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢行駛9年以上的舊車，購買符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新車，最高可獲得2500歐元的購車補(bǔ)貼。這一政策在當(dāng)時(shí)推動(dòng)了德國汽車銷量逆勢而上。對(duì)于商用車，也有5000歐元至1萬歐元的置換補(bǔ)貼。
在日本，為了刺激汽車消費(fèi)，2009年12月初就曾撥款810億美元用于汽車以舊換新的購車補(bǔ)貼。根據(jù)補(bǔ)貼政策，消費(fèi)者在報(bào)廢舊車再購新車時(shí)，每輛符合條件的燃油經(jīng)濟(jì)型車型可得到25萬日元（1日元約合人民幣0.05元）的補(bǔ)貼。當(dāng)年補(bǔ)貼推出后，日本市場上出售的美國車型全部不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，而日本車型卻有87%滿足條件。這引起了美國汽車制造商的強(qiáng)烈不滿，之后美日雙方經(jīng)過協(xié)商，日本向美國汽車開放，但實(shí)際也只有40%的美國車能享受這一政策補(bǔ)貼。日本的這一做法，被國外車企看作是保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)。
更新推動(dòng)二手車交易
“汽車以舊換新，理論上包括報(bào)廢更新和置換更新兩個(gè)方面?！遍L江商學(xué)院副教授陳暉向《中國汽車報(bào)》記者表示，汽車以舊換新不僅增加了新車消費(fèi)，也拉動(dòng)了二手車市場。從美國的情況看，近年來美國二手車的年銷售量基本維持在4000萬輛左右，而中國2023年的二手車交易量為1800萬輛左右。
在一定程度上，是美國的汽車以舊換新，持續(xù)提升了二手車、汽車零部件再制造在美國汽車市場中的重要地位，并建立起較為成熟的相關(guān)市場化體系，涉及汽車回收、翻新、以及零部件及車身再制造等領(lǐng)域，極大提升了汽車全生命周期的價(jià)值。
標(biāo)普全球汽車2024年上半年研報(bào)表示，美國汽車平均使用年限為12.6年，比2014年增加了14個(gè)月。其中，乘用車平均使用年限為14年，而新車在第5-7年左右可能就已進(jìn)入二手車市場。美國有發(fā)達(dá)的二手車消費(fèi)，消費(fèi)者很容易以不到新車一半的價(jià)格，買到一輛車齡在5年左右的二手車，并繼續(xù)使用至15年以上。通常情況下，一輛車況良好且僅售1500美元的二手車，是較為暢銷的。目前，美國消費(fèi)者可以利用在線平臺(tái)從網(wǎng)上選購二手車，直接送貨上門。令人放心的是，美國有較為嚴(yán)格的二手車認(rèn)證體系，許多二手車甚至經(jīng)過原廠檢驗(yàn)，再加上美國法律對(duì)于二手車市場的各種造假違規(guī)行為有嚴(yán)厲打擊的具體措施，從而使消費(fèi)者更為安心。
同樣，在德國的汽車以舊換新過程中，不僅規(guī)范報(bào)廢更新，也規(guī)范置換更新，車主處理二手車已成為應(yīng)履行的義務(wù)。在德國，既可以由經(jīng)銷商代為回收車輛，也可以自行銷售要置換的舊車。但是，如果車主把舊車扔在路邊，會(huì)被處以上百歐元的罰款，得不償失。調(diào)查顯示，目前，近八成的德國購車者將“以舊換新”視為優(yōu)先選擇的購車方式。如有的汽車銷售門店稱，購買奔馳E級(jí)T型轎車的客戶，除可用舊車抵值外，還可獲得1500歐元的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，也減少了由車主處理二手車的麻煩。
由汽車以舊換新，為二手車市場增添了活力。在日本，2023年，二手車零售銷量約260萬輛，平均購買額為162.8萬日元。這一勢頭持續(xù)到了今年，根據(jù)日本相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，受日本車企數(shù)據(jù)造假而一度停止出貨影響，2024年上半年日本國內(nèi)新車銷售量較去年同期下降13%。新車銷售不振加上日元貶值，促使6月日本二手車平均成交價(jià)格同比增長14.2%，創(chuàng)歷史新高。為應(yīng)對(duì)新車市場的萎縮，日本汽車制造商旗下的經(jīng)銷商紛紛增加二手車網(wǎng)點(diǎn)，并通過增加新車銷售中的二手車折算值吸引客戶。
新能源帶來新課題
“隨著各國汽車保有量的增長，以舊換新通過補(bǔ)貼等政策支持汽車報(bào)廢、置換，激活了汽車流通市場，不僅促進(jìn)了汽車消費(fèi)，也為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支柱作用奠定了基礎(chǔ)?！标悤煴硎荆壳?，隨著新能源汽車的快速增長，一些國家也在探索新能源汽車以舊換新中出現(xiàn)的一些新問題。
在汽車以舊換新政策支持下，一些國家的新能源汽車消費(fèi)出現(xiàn)不斷增長的新局面，但隨之而來的是，如何針對(duì)其與燃油車的不同特點(diǎn)開展以舊換新，是一些國家正在思考和探索的課題。
在德國，據(jù)預(yù)測，到2030年，德國將有1500萬輛電動(dòng)汽車。隨著電動(dòng)汽車的加速普及，2022年以來德國二手電動(dòng)汽車市場幾乎擴(kuò)大了兩倍。不過，許多德國車商對(duì)于收購二手電動(dòng)汽車態(tài)度不夠積極。由于涉及到二手電動(dòng)汽車的電池?fù)p害指標(biāo)檢測尚無成熟體系等問題，一些汽車經(jīng)銷商也不太愿接受用戶的二手電動(dòng)汽車。據(jù)調(diào)查，德國二手電動(dòng)汽車今年6月的平均價(jià)格約為3萬歐元，甚至比相似車型的二手燃油價(jià)格高4000歐元。同時(shí)，二手電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池檢測機(jī)制有待探索。
與德國的情況不同的是，美國進(jìn)入二手車市場的電動(dòng)汽車價(jià)格在下滑。2023年6月，美國二手電動(dòng)車的平均價(jià)格比二手燃油車的平均價(jià)格高出逾25%。但一年多來，二手燃油車價(jià)格下降了近7%，而二手電動(dòng)車價(jià)格降幅達(dá)30%-39%。特別是今年2月，美國二手電動(dòng)車的價(jià)格首次低于二手燃油車價(jià)格。今年5月，美國二手電動(dòng)車的平均價(jià)格已比二手燃油車還低8%。以美元計(jì)算，兩者價(jià)差從2月的265美元擴(kuò)大到5月的2657美元?！皬募夹g(shù)方面看，其中主要原因包括電池技術(shù)不斷進(jìn)步，新車型的續(xù)駛里程不斷增加，加之消費(fèi)者擔(dān)心電池會(huì)出現(xiàn)老化等問題。”北京科技大學(xué)教授曾欣認(rèn)為，而新款電動(dòng)汽車不僅有更長的續(xù)駛里程，也會(huì)通過充電溫度控制等技術(shù)提高了電池壽命，而電動(dòng)汽車總價(jià)的30%-50%都是電池成本，所以，在以舊換新過程中，消費(fèi)者更傾向于購買新款電動(dòng)汽車，而二手電動(dòng)汽車市場顯然不如新車市場，以及二手燃油車市場。
針對(duì)新能源汽車以舊換新中出現(xiàn)的諸如電池?fù)p耗等相關(guān)問題，一些國家也在尋求解決之道。在美國，特斯拉也將推出電池租賃服務(wù)，從而在一定程度上解決電池?fù)p耗及性能不明的“黑箱”問題?！皣舛喾轿恢С制囈耘f換新的一些做法，也帶來了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示?！标悤熣J(rèn)為。
