中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)的熱度持續(xù)高漲，企業(yè)、資本、政府等多方力量都不斷加碼。10月，第二屆全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)（蘇州）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)將開(kāi)幕，全球低空經(jīng)濟(jì)論壇2024年年會(huì)也將在北京舉行。
自低空經(jīng)濟(jì)被寫入今年政府工作報(bào)告以來(lái)，各城市開(kāi)始競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)第一城，深圳、上海、廣州、北京、成都等20多個(gè)地方政府密集出臺(tái)政策，支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多地還成立了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，2024年是低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化元年，兩大主要產(chǎn)業(yè)無(wú)人機(jī)和通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都迎來(lái)諸多進(jìn)展。以熱門的eVTOL賽道為例，億航智能、時(shí)的科技、沃蘭特、小鵬匯天、峰飛航空等多家國(guó)內(nèi)eVTOL企業(yè)今年適航取證速度加快，同時(shí)訂單數(shù)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
從城市看，深圳、上海在推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策、場(chǎng)景建設(shè)方面率先發(fā)力，也鏈接起粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)這兩大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。此外，北京、廣州、成都、武漢等城市都在搶灘低空經(jīng)濟(jì)，尋求關(guān)鍵的場(chǎng)景突圍，也同步推進(jìn)空域管理、航路網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為商業(yè)化打基礎(chǔ)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，地方產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)低空經(jīng)濟(jì)抱有積極態(tài)度，搶抓低空經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，一是重點(diǎn)搶抓低空飛行器制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游的商業(yè)機(jī)遇，低空經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合，也能帶動(dòng)飛行器產(chǎn)業(yè)放量和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降本增效；二是搶抓應(yīng)用場(chǎng)景的機(jī)遇，城市在低空+文旅、低空+城市治理、低空+醫(yī)療、低空+物流、低空+載人通行等領(lǐng)域?qū)ふ遗c自身契合的特色場(chǎng)景。
深滬領(lǐng)跑
各城市的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策層出不窮，深圳、上海是其中發(fā)力較早的城市，也是競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)第一城賽道中綜合實(shí)力較強(qiáng)的兩座城市。
深圳在提升低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面最早表現(xiàn)出積極姿態(tài)。2023年年初，深圳首次將低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告。當(dāng)年12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺(tái)。
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為新增長(zhǎng)引擎也給深圳帶來(lái)了強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年，深圳低空經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值已超過(guò)900億元，同比增長(zhǎng)20%；新開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線77條，新建無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)73個(gè)，完成載貨無(wú)人機(jī)飛行量60萬(wàn)架次，飛行規(guī)模全國(guó)第一。
進(jìn)入2024年，深圳發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)繼續(xù)提速。2月1日，全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)地方立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式生效。5月6日，全國(guó)首家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心在深圳寶安區(qū)揭牌。8月2日，深圳版低空經(jīng)濟(jì)空管平臺(tái)智能融合低空系統(tǒng)（SILAS）先鋒版正式發(fā)布。截至2024年6月，深圳已建成低空起降點(diǎn)249個(gè)、開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線207條。
上海作為“民航第一城”，擁有強(qiáng)大的民航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在“三電”（電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)）方面擁有完整的供應(yīng)鏈，這也是上海搶占低空經(jīng)濟(jì)高地的底氣。
細(xì)數(shù)當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分類，在低空飛行器制造、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、低空飛行保障等大類中，低空飛行器制造是當(dāng)前階段極其重要的部分，包括主機(jī)制造、電機(jī)、動(dòng)力電池、復(fù)合材料和結(jié)構(gòu)件、飛控芯片、機(jī)載設(shè)備與傳感器等環(huán)節(jié)。上海依托民航產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在這些領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)。峰飛航空、時(shí)的科技、御風(fēng)未來(lái)、沃蘭特、磐拓航空等eVTOL頭部企業(yè)都在上海，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)。
與深圳相比，上海的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)較晚。今年8月，《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024－2027年）》正式出臺(tái)，目標(biāo)是到2027年，建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、適航檢測(cè)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上。
隨后，上海市通信管理局發(fā)布了《上海市信息通信業(yè)加快建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)助力我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出分階段、分區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)基于5G-A網(wǎng)絡(luò)的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋，以支持低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，上海正在籌備“2025首屆低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)（上海）”。
值得注意的是，上海特別提出，要聯(lián)合長(zhǎng)三角城市建設(shè)全國(guó)首批低空省際通航城市，建成全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)。深圳所在的粵港澳大灣區(qū)也明確打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地，廣州、深圳、珠海有明確分工，城市間相互配合態(tài)勢(shì)日益清晰。
除了此前已經(jīng)有商業(yè)化應(yīng)用的無(wú)人機(jī)，低空經(jīng)濟(jì)另一重要板塊通航產(chǎn)業(yè)中，城市空中交通（UAM）將有可能成為最為活躍的領(lǐng)域。其中，eVTOL或成為UAM主流方案，這意味著城市區(qū)域內(nèi)或城際中短途運(yùn)輸中，需要城市間更密切的合作。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)逐，首先是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，完善的政策環(huán)境和合作生態(tài)十分重要，明確低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、管理政策等方面的規(guī)定，能給行業(yè)有序發(fā)展提供明確的預(yù)期和指引，城市間的開(kāi)放合作能夠加速低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并形成相互分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)格局。
場(chǎng)景為王
越來(lái)越多的城市加入低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展賽道，也提出建設(shè)區(qū)域低空第一城的目標(biāo)。今年以來(lái)，不少城市出臺(tái)了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者三年行動(dòng)計(jì)劃。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，廣州推進(jìn)低空數(shù)字空域和智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）更是提出，對(duì)符合條件的低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)最高達(dá)3000萬(wàn)元，加大基礎(chǔ)設(shè)施扶持、低空飛行服務(wù)保障、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持。廣州也誕生了本土企業(yè)億航智能，這是目前全球唯一一家集齊三證的eVTOL研發(fā)制造商。今年第二季度，億航智能實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.02億元，同比大幅增長(zhǎng)919%，季度營(yíng)收創(chuàng)歷史新高，這也對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值有了初步驗(yàn)證。
擁有“雙航展”的珠海提出，培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持重大項(xiàng)目落戶及增資擴(kuò)產(chǎn)、支持適航取證、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本。日前，珠海發(fā)布了兩個(gè)低空建設(shè)項(xiàng)目，合計(jì)斥資50億元。
北京在低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集度、資本活躍度和創(chuàng)新聚集度上領(lǐng)跑全國(guó)，提出將低空經(jīng)濟(jì)培育為引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)示范產(chǎn)業(yè)，打造成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之都和全國(guó)示范區(qū)。今年5月，北京提出，期望力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，低空技術(shù)服務(wù)覆蓋全國(guó)。
無(wú)錫則明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，目標(biāo)是到2026年，構(gòu)建集研發(fā)制造、商業(yè)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套“四位一體”的低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展體系，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破300億元。武漢也提出量化目標(biāo)，力爭(zhēng)到2027年，低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元；到2030年，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。成都正式將低空經(jīng)濟(jì)納入今年“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)”所打造的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，其目標(biāo)是“西部低空經(jīng)濟(jì)中心”。
值得關(guān)注的是，不少城市明確了自身在場(chǎng)景建設(shè)方面的發(fā)力點(diǎn)。政策與產(chǎn)業(yè)正不斷推進(jìn)“低空經(jīng)濟(jì)+”應(yīng)用場(chǎng)景在城市的落地，物流、旅游、農(nóng)業(yè)、消防、巡檢等都是商業(yè)化探索的重要場(chǎng)景。
成都提出，推動(dòng)物流配送規(guī)模化應(yīng)用，在城市空中交通方面，鼓勵(lì)開(kāi)展eVTOL、直升機(jī)等低空飛行器在空中交通中的應(yīng)用示范。無(wú)錫提出，積極爭(zhēng)取eVTOL首航首試，打造城市“空中的士”。無(wú)錫在低空智慧物流場(chǎng)景、文體旅游場(chǎng)景等方面也推出了支持措施，探索利用eVTOL和水陸兩棲飛機(jī)等新型航空器開(kāi)展低空旅游業(yè)務(wù)。蘇州將聚焦城市低空載人載貨運(yùn)輸需求，開(kāi)展低空航路航線劃設(shè)研究工作，全市構(gòu)建低空智慧物流體系，大力拓展城市低空配送場(chǎng)景。
UAM則有可能成為接下來(lái)各城市最為活躍的場(chǎng)景探索方向。
8月1日，上海峰飛航空的盛世龍eVTOL完成噸級(jí)以上eVTOL跨長(zhǎng)江首飛，是國(guó)內(nèi)首條跨省“飛的”，今年2月該eVTOL首次完成深圳至珠?？绯?海演示飛行。此前，深鐵集團(tuán)和東部通航聯(lián)合推出的國(guó)內(nèi)首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目正式開(kāi)航，從深圳“飛”到中山全程僅需25分鐘。
各地紛紛設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，為行業(yè)發(fā)展提供金融支持。
今年5月，重慶組建了10億元低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。今年7月，成都都市圈首只國(guó)資管理的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金成立，基金規(guī)模為30億元，重點(diǎn)投資低空制造、低空保障、低空飛行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
武漢市也鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，市、區(qū)共同形成總規(guī)模不低于100億元的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金群。北京市商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金于6月20日正式成立，該基金出資額達(dá)100億元。蘇州新設(shè)立3只產(chǎn)業(yè)基金，其中蘇州未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使基金規(guī)模為15億元，將重點(diǎn)投資低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)在不同城市的發(fā)展重點(diǎn)具有差異性，探索適合自身的低空應(yīng)用場(chǎng)景至關(guān)重要，各城應(yīng)根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向，形成了各具特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展由飛行牽引，各地政策應(yīng)逐漸傾向以應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)研發(fā)和生產(chǎn)制造，先讓飛行器飛起來(lái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有序、安全的管理，催生大量應(yīng)用場(chǎng)景，最終讓當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)順利“起飛”。
