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摘要：近年來(lái)河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速提質(zhì)發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處初級(jí)階段，面臨基礎(chǔ)設(shè)施滯后、核心技術(shù)缺失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善的挑戰(zhàn)。為解決困境并培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特從五鏈融合視角分析新能源汽車(chē)發(fā)展對(duì)策，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、消費(fèi)鏈、人才鏈”五鏈融合來(lái)促成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化完善，形成河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生共建。
一、河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
2023年，河南省汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)45.2%，汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛、增長(zhǎng)37%，新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量、汽車(chē)整車(chē)出口量分別增長(zhǎng)28.3%、93.8%。河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,正處于蓬勃發(fā)展階段，尤其是在整車(chē)出口方面表現(xiàn)突出，具備良好的發(fā)展前景和巨大的潛力,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）地理位置優(yōu)勢(shì)：河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的黃金樞紐
河南地處中國(guó)中部交通樞紐，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，便于原材料、零部件和成品車(chē)的運(yùn)輸，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和完善提供了便利條件。此外，豐富的水資源亦能通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸降低成本，提升物流效率。
（二）地質(zhì)資源豐富：河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色寶庫(kù)
河南省具有豐富的地質(zhì)資源，尤其是大規(guī)模的鋰資源儲(chǔ)量，有助于降低本地新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。省內(nèi)稀土資源豐富，排名全國(guó)前列，可滿(mǎn)足新能源汽車(chē)關(guān)鍵部件如電機(jī)、永磁材料等的原材料需求，減少對(duì)外依賴(lài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控性。
（三）政府政策支持：河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)風(fēng)向標(biāo)
河南省政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制定并實(shí)施了一系列涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地政策等多層面的支持措施，有效促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚：河南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的科技動(dòng)力源
河南省氫燃料電池汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)在全國(guó)乃至世界范圍處于第一梯隊(duì)。以宇通客車(chē)為例，其獲批組建的鄭州燃料電池與氫能工程技術(shù)研究中心為中國(guó)客車(chē)行業(yè)首屈一指的氫能科研平臺(tái)，已成功研發(fā)出第三代氫燃料電池客車(chē)，并運(yùn)營(yíng)自有加氫站，展現(xiàn)了在氫燃料電池客車(chē)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
（五）市場(chǎng)需求旺盛：河南新能源汽車(chē)市場(chǎng)的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力
隨著環(huán)保要求提高和政府對(duì)清潔能源的扶持，河南省及其周邊地區(qū)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，龐大的人口基數(shù)、快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和對(duì)環(huán)保節(jié)能汽車(chē)的高需求共同構(gòu)成了極具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。
二、河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困境
（一）技術(shù)挑戰(zhàn)與突破：解鎖新能源汽車(chē)技術(shù)瓶頸的追求
技術(shù)瓶頸有待突破，如電池壽命、充電效率、續(xù)航里程等核心技術(shù)問(wèn)題尚存，充電設(shè)施雖有所改善，但仍存在數(shù)量不足、使用不便、盈利困難等問(wèn)題，安全性亦需強(qiáng)化。
（二）市場(chǎng)擴(kuò)展的阻力：開(kāi)拓新能源汽車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)足進(jìn)程
市場(chǎng)擴(kuò)展受阻，充電設(shè)施滯后、車(chē)型選擇有限、保值率低等因素影響消費(fèi)者接受度。
（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈的迫切需求：完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的探路者
產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，核心零部件如電池、電機(jī)、電控等自主研發(fā)和生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)如整車(chē)制造、充電設(shè)施、回收利用等均有待優(yōu)化整合。各汽車(chē)企業(yè)均處于獨(dú)立發(fā)展?fàn)顟B(tài)，未形成協(xié)同發(fā)展的合力，從而使得規(guī)模優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)。
（四）資金的壓力與投入：推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐
資金壓力顯著，尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)，盡管政府有一定補(bǔ)貼，但整體投入相對(duì)不足，制約了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的措施
（一）產(chǎn)業(yè)鏈：新能源之根，脈絡(luò)相連
1.研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
河南省攜手高校（如鄭州大學(xué)）、科研機(jī)構(gòu)（如中國(guó)科學(xué)院河南中心、鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）與企業(yè)（如豫氫動(dòng)力、新捷新能源）深度合作，開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)課程、開(kāi)展針對(duì)性研究，并培養(yǎng)輸送專(zhuān)業(yè)人才，加速科研成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)間合作共建創(chuàng)新體系，通過(guò)共享資源、聯(lián)合開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)，構(gòu)建多層次研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。
2.生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)
企業(yè)通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)線布局，采用柔性生產(chǎn)策略與模塊化設(shè)計(jì)，降低成本并提升生產(chǎn)效率。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建立信息共享平臺(tái)，優(yōu)化供應(yīng)商管理，與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商緊密合作以降低成本、確保質(zhì)量，并通過(guò)兼并收購(gòu)整合產(chǎn)業(yè)鏈提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在原料采購(gòu)與質(zhì)檢環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵資源，依托洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)等企業(yè)，精選供應(yīng)商，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)施數(shù)字化供應(yīng)鏈管理，嚴(yán)格質(zhì)量把控與追溯，推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)，保障新能源汽車(chē)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（二）創(chuàng)新鏈：智慧引領(lǐng)，創(chuàng)意綿延
1.源頭化創(chuàng)新
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新戰(zhàn)略以新理念為核心，深改供給側(cè)，緊跟電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化潮流，融合新能源、新材料與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)汽車(chē)智能化與儲(chǔ)能化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)多領(lǐng)域革新。政府催化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，支持高校研究院落地河南，設(shè)立基金、購(gòu)入先進(jìn)設(shè)備，構(gòu)建科研合作平臺(tái)，確保源頭創(chuàng)新實(shí)質(zhì)進(jìn)展，旨在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)鏈為多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)管與市場(chǎng)機(jī)制，避免盲目投資，提升產(chǎn)業(yè)集中度。
2.產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新
在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新進(jìn)程中，核心企業(yè)如鄭州比亞迪、鄭州宇通等被重點(diǎn)支持與培育，以其深厚的技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新。以比亞迪集團(tuán)、超聚變數(shù)字技術(shù)等為主導(dǎo)，聚焦先進(jìn)計(jì)算技術(shù)，構(gòu)筑良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，積極引入特斯拉、華為等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，拓展汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)鏈，利用集群效應(yīng)加速現(xiàn)有新能源汽車(chē)項(xiàng)目如一汽解放、宇通、福田智藍(lán)等基地的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，以此增強(qiáng)對(duì)潛在引進(jìn)企業(yè)的吸引力。成功引入省外企業(yè)后，根據(jù)其特性與市場(chǎng)定位差異化發(fā)展，如華為利用5G與無(wú)人駕駛技術(shù)合作造車(chē)，廣州風(fēng)神則針對(duì)本土市場(chǎng)需求定制產(chǎn)品，以擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
3.技術(shù)化創(chuàng)新
強(qiáng)化新能源汽車(chē)整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局，聯(lián)合各地協(xié)同發(fā)展，彌補(bǔ)核心技術(shù)不足，構(gòu)建完整核心技術(shù)體系，聚焦電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)提升電池續(xù)航與安全性。同時(shí)，快速構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái)，整合龍頭企事業(yè)單位資源，協(xié)同攻克核心工藝、材料與零部件技術(shù)難題，提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給。推動(dòng)跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，建設(shè)面向未來(lái)的新能源汽車(chē)、智慧能源與智能交通融合創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化法規(guī)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)勝劣汰。
（三）金融鏈：資金流動(dòng)，助力騰飛
1.源頭化金融
優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)科技、金融等創(chuàng)新資源流向新能源汽車(chē)企業(yè)，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠及信貸支持等政策，推出綠色貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等特色金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展資金需求。同時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，完善省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策，聚焦新能源公交車(chē)、充電加氫設(shè)施及燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用等關(guān)鍵項(xiàng)目。
2.產(chǎn)業(yè)化金融
鼓勵(lì)骨干企業(yè)如上海汽車(chē)集團(tuán)、廣州風(fēng)神、奇瑞汽車(chē)等導(dǎo)入新能源車(chē)型，對(duì)技術(shù)改造投資給予產(chǎn)業(yè)化金融支持，通過(guò)融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、眾籌、資本市場(chǎng)等多種投融資模式，解決燃料電池汽車(chē)高昂的一次性購(gòu)置成本問(wèn)題，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能源汽車(chē)創(chuàng)業(yè)。
3.商業(yè)化金融
針對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)企業(yè)、零部件企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施資金補(bǔ)貼、用地保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)等多元政策，依托新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金促進(jìn)實(shí)體與資本合作，設(shè)立合資實(shí)體，嘗試新型聯(lián)合生產(chǎn)制造模式。金融機(jī)構(gòu)提供貸款支持，助力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、降低成本、提升產(chǎn)能。
（四）消費(fèi)鏈：擴(kuò)大消費(fèi)，反哺產(chǎn)業(yè)
1.汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)
著力擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)并反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，運(yùn)用VR、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)建立電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化汽車(chē)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，豐富購(gòu)車(chē)體驗(yàn)場(chǎng)景，支持新型消費(fèi)服務(wù)模式如使用權(quán)交易、融資租賃和車(chē)電分離，發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)并制定出口扶持計(jì)劃。建設(shè)汽車(chē)文化特色街區(qū)，開(kāi)展多樣文化活動(dòng)，塑造河南汽車(chē)文化IP。
2.汽車(chē)充電停車(chē)服務(wù)
提前規(guī)劃布局充電設(shè)施，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提倡“光儲(chǔ)充放”一體化，科學(xué)整合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)居民區(qū)共享充電設(shè)施，鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)結(jié)合充電服務(wù)，提升公共場(chǎng)所充電服務(wù)能力，推廣智能有序慢充、快充、無(wú)線充電等新技術(shù)，構(gòu)建完善的充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)換電模式應(yīng)用。
3.汽車(chē)維修保養(yǎng)回收服務(wù)
完善動(dòng)力電池回收利用機(jī)制，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建立動(dòng)力電池溯源平臺(tái)，全程監(jiān)管電池使用。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高回收行業(yè)門(mén)檻，鼓勵(lì)電池生產(chǎn)商主動(dòng)回收，確保電池供應(yīng)與回收的有效執(zhí)行。出臺(tái)電池編碼制度，強(qiáng)化全過(guò)程管理和追蹤，培育專(zhuān)業(yè)的再利用體系，嚴(yán)肅處理違規(guī)騙取補(bǔ)貼現(xiàn)象，健全動(dòng)力電池安全保障及回收利用體系。
（五）人才鏈：智慧匯聚，才華涌現(xiàn)
1.引進(jìn)全球頂尖人才
致力匯聚全球頂尖人才，積極引進(jìn)培育“大國(guó)工匠”和高技能人才，提供科研經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼甚至住房獎(jiǎng)勵(lì)，為海外高層次人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè)提供支持。同時(shí)構(gòu)建靈活引才機(jī)制，設(shè)立高層次人才編制池，優(yōu)化人才服務(wù)保障，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，對(duì)優(yōu)秀人才和項(xiàng)目實(shí)行特事特辦。
2.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化人才隊(duì)伍構(gòu)建，提升新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，實(shí)行多元化激勵(lì)，如股權(quán)、期權(quán)等。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)研發(fā)新能源汽車(chē)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。
