中國儲能網訊：隨著全球氣候變化和環(huán)境污染問題日益嚴重，全面推動風、光、水、生物質發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現“雙碳”目標具有重要作用。然而，隨著新能源裝機和發(fā)電量比例持續(xù)增加，可能面臨電能質量降低、電網頻率失穩(wěn)而引發(fā)大規(guī)模停電等風險。為充分發(fā)揮各類主體調節(jié)能力，引導可再生能源消納，7月8日，山西省能源局印發(fā)《推動綠電資源就地轉化助力產業(yè)綠色低碳轉型工作方案》（晉能源規(guī)發(fā)〔2024〕195號，以下簡稱《方案》）。《方案》提出從壯大綠色產業(yè)招項目、拓展綠色能源引技術、推動“重點行業(yè)+綠電”、創(chuàng)新綠電供給機制、完善綠電消費配套措施五個方面著手，推進綠電與產業(yè)協(xié)同發(fā)展，將綠電資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，打造經濟發(fā)展新動能。綠電直供在山西省取得了一定的進展，但在政策、市場機制、技術方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
推進綠電直供的必要性
新能源裝機和發(fā)電量比例持續(xù)增加，對電網安全穩(wěn)定運行帶來挑戰(zhàn)。截至2024年6月底，全國并網風電和太陽能發(fā)電裝機合計達11.8億千瓦，首次超過煤電裝機規(guī)模，同比增長37.2%，占總裝機容量的比重為38.4%。隨著大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電項目開發(fā)并網，電力系統(tǒng)“雙高雙峰”特征日益凸顯，對確保電網安全運行和電力可靠供應帶來巨大挑戰(zhàn)，風電、光伏發(fā)電面臨較為嚴峻的消納壓力。高比例新能源和新型電力電子設備的接入，極大改變了電力系統(tǒng)的運行特性，加大了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的風險。在電網實際運行過程中，由于大多數新能源場站不具備調節(jié)能力，且新能源的出力增大造成常規(guī)機組開機容量減少，常規(guī)機組提供的調節(jié)能力降低，導致出現電網頻率長時間偏離正常范圍的情況。降低碳排放、簡化碳核算，提升企業(yè)國際競爭力。直接供應的綠電能夠使企業(yè)的碳排放核算更為簡單明了，減少因電力來源模糊而可能產生的爭議，也更容易證明其電力使用的低碳屬性。在國際貿易中，尤其是在歐盟實施碳邊境調整機制（CBAM）的情況下，使用綠電直供的企業(yè)可以減少或避免支付碳關稅，從而提高其產品的國際競爭力。綠電資源的高普及性與可持續(xù)性，可提高企業(yè)經濟效益。綠電直供可以在全球范圍內廣泛實施，有助于實現長期的永續(xù)利用。隨著可再生能源成本的持續(xù)下降和技術進步，綠電直供能夠為企業(yè)降低更多的用電成本，提高企業(yè)經濟效益。提高企業(yè)能源獨立性、安全性。通過建立自己的分布式能源系統(tǒng)，企業(yè)可以獲得能源供應的安全性和獨立性，減少對外部電網的依賴。促進能源系統(tǒng)的技術革新，提高靈活性。綠電直供通常涉及微電網技術和源網荷儲一體化開發(fā)，這有助于提升能源系統(tǒng)的靈活性和效率，促進分布式能源技術的進步，能夠更好地整合可再生能源資源。
推進綠電直供面臨的挑戰(zhàn)
政策與規(guī)則挑戰(zhàn)
綠電直供的推廣依賴于政府各部門的政策支持，包括補貼政策、電網輸配電費、電力交易規(guī)則等方面。政策的變動性和不同地區(qū)政策的不一致性將影響投資者和用戶的信心，增加市場的風險。建立和完善穩(wěn)定、長期的政策措施，對于促進綠電直供產業(yè)的發(fā)展至關重要。網端專線產權的歸屬及輸配電費額度問題。與并網發(fā)電系統(tǒng)相比，離網發(fā)電系統(tǒng)可能無法享受某些政策補貼和電網支持，影響其經濟性。用戶是否參與“綠電專線”對電網整體報裝容量影響甚微，投資成本也不會減少。按照現行政策要求，部分轉向綠電直供的用戶雖減輕了電網的供電壓力，卻仍需承擔固定的容量費用，出現費用與實際用電量不匹配的問題。且當進入新的監(jiān)管周期，重新設定輸配電價時，原本應承擔的電網投資、建設成本要由那些未加入“綠電專線”、仍然依賴傳統(tǒng)電網供電的用戶進行分攤，造成用電不公平?，F行綠電交易規(guī)則不支持。分布式綠電項目不具備發(fā)電業(yè)務許可證，無法完成北京電力交易中心綠電“白名單”注冊，導致不具備與用戶電力直接交易的條件，難以完成直供售電。大用戶售電（綠電）簽約往往采用招標或低價議價的形式進行，若后續(xù)重點行業(yè)強制消納綠電，售電公司為爭取綠電用戶產生“價格戰(zhàn)”，勢必對綠電價格產生影響，且售電公司綠電履約也存在不確定性。
市場與經濟挑戰(zhàn)
綠電直供投資建設中，盡管綠色能源本身的成本隨技術進步已大幅下降，但包括儲能設備、輸電設施、用戶端改造建設，以及維護在內的整體成本仍較高，且回收周期長、收入不穩(wěn)定，導致投資收益率和發(fā)電主體建設投資的意愿較低。分布式綠電項目投資呈現出“分布式項目與市場電價倒掛”問題，分布式項目電價相比電力市場價格較高，導致用戶建設、投資意愿低。如何平衡成本與效益，提高市場競爭力成為巨大挑戰(zhàn)。
技術挑戰(zhàn)
離網式電源的系統(tǒng)復雜性及對電網運行穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。綠電如采取離網式電源方式建設，不僅建設成本和后期維護成本相對較高，還會受到儲能系統(tǒng)的限制。離網系統(tǒng)可能需要復雜的技術支持，包括系統(tǒng)設計、安裝和故障排除等。由于不受電源調節(jié)控制，隨著該類型電源規(guī)模的逐漸增長，對電網安全穩(wěn)定運行也會造成巨大影響。現行電力調度系統(tǒng)、電力交易平臺功能不完善。分布式項目發(fā)電量采集存在困難，影響邊界出清電價。交易平臺對分布式項目信息披露機制不完善，影響市場主體功率及現貨出清電價預測。
社會接受度及國際認可度都較低
雖然公眾對環(huán)保的認識逐漸增強，但真正愿意為綠電支付額外成本的用戶仍在少數。消費者對綠電直供的認知不足，加之對新技術的不信任感，阻礙了綠電直供的市場推廣。綠證是證明電力來源于可再生能源的有效工具，但在國際層面，不同國家和地區(qū)之間對于綠證的認可程度存在差異，限制了跨國交易。因此，加大對綠電直供概念的宣傳力度，提高公眾的環(huán)保意識和對綠電技術的信賴，提高綠證國際互認度，是推動綠電直供廣泛應用的必要條件。
解決方案與策略
綠電直供作為一種綠色、低碳的新能源供應方式，不僅在解決碳壁壘問題上扮演著關鍵角色，也是推動能源結構優(yōu)化、實現“雙碳”目標的重要抓手，有助于推動中國企業(yè)更好地適應國際環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展目標。為了確保其潛力得到充分釋放，我們應當從以下三個方面著手：強化政策引領與激勵機制。政府應進一步深化政策體系、細化支持措施、完善電力交易規(guī)則，以降低項目初期投資成本，提升項目的經濟性和可行性，為綠電直供模式的推廣和應用創(chuàng)造更加有利的條件。推進技術創(chuàng)新與產業(yè)升級。提高智能電網、微電網、離網式電源、儲能技術等領域的研發(fā)投入，提高新能源的并網率、利用率，提高供電連續(xù)性和穩(wěn)定性，解決新能源間歇性問題。通過技術創(chuàng)新促進產業(yè)升級，推動重點高載能行業(yè)向“綠色載能”轉變，提高行業(yè)的國際競爭力。推動國際規(guī)則的認可與對接。加快建立科學、公正、透明的國內碳排放統(tǒng)計、核算、認證體系，并積極推動綠證、碳市場國內標準與國際標準的有效對接與互認，確保綠電價值的合理發(fā)揮。
