中國儲能網(wǎng)訊：隨著全球氣候變化和環(huán)境污染問題日益嚴重，全面推動風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要作用。然而，隨著新能源裝機和發(fā)電量比例持續(xù)增加，可能面臨電能質(zhì)量降低、電網(wǎng)頻率失穩(wěn)而引發(fā)大規(guī)模停電等風(fēng)險。為充分發(fā)揮各類主體調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)可再生能源消納，7月8日，山西省能源局印發(fā)《推動綠電資源就地轉(zhuǎn)化助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作方案》（晉能源規(guī)發(fā)〔2024〕195號，以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鰪膲汛缶G色產(chǎn)業(yè)招項目、拓展綠色能源引技術(shù)、推動“重點行業(yè)+綠電”、創(chuàng)新綠電供給機制、完善綠電消費配套措施五個方面著手，推進綠電與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將綠電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能。綠電直供在山西省取得了一定的進展，但在政策、市場機制、技術(shù)方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
推進綠電直供的必要性
新能源裝機和發(fā)電量比例持續(xù)增加，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來挑戰(zhàn)。截至2024年6月底，全國并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機合計達11.8億千瓦，首次超過煤電裝機規(guī)模，同比增長37.2%，占總裝機容量的比重為38.4%。隨著大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電項目開發(fā)并網(wǎng)，電力系統(tǒng)“雙高雙峰”特征日益凸顯，對確保電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)帶來巨大挑戰(zhàn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電面臨較為嚴峻的消納壓力。高比例新能源和新型電力電子設(shè)備的接入，極大改變了電力系統(tǒng)的運行特性，加大了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的風(fēng)險。在電網(wǎng)實際運行過程中，由于大多數(shù)新能源場站不具備調(diào)節(jié)能力，且新能源的出力增大造成常規(guī)機組開機容量減少，常規(guī)機組提供的調(diào)節(jié)能力降低，導(dǎo)致出現(xiàn)電網(wǎng)頻率長時間偏離正常范圍的情況。降低碳排放、簡化碳核算，提升企業(yè)國際競爭力。直接供應(yīng)的綠電能夠使企業(yè)的碳排放核算更為簡單明了，減少因電力來源模糊而可能產(chǎn)生的爭議，也更容易證明其電力使用的低碳屬性。在國際貿(mào)易中，尤其是在歐盟實施碳邊境調(diào)整機制（CBAM）的情況下，使用綠電直供的企業(yè)可以減少或避免支付碳關(guān)稅，從而提高其產(chǎn)品的國際競爭力。綠電資源的高普及性與可持續(xù)性，可提高企業(yè)經(jīng)濟效益。綠電直供可以在全球范圍內(nèi)廣泛實施，有助于實現(xiàn)長期的永續(xù)利用。隨著可再生能源成本的持續(xù)下降和技術(shù)進步，綠電直供能夠為企業(yè)降低更多的用電成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。提高企業(yè)能源獨立性、安全性。通過建立自己的分布式能源系統(tǒng)，企業(yè)可以獲得能源供應(yīng)的安全性和獨立性，減少對外部電網(wǎng)的依賴。促進能源系統(tǒng)的技術(shù)革新，提高靈活性。綠電直供通常涉及微電網(wǎng)技術(shù)和源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)，這有助于提升能源系統(tǒng)的靈活性和效率，促進分布式能源技術(shù)的進步，能夠更好地整合可再生能源資源。
推進綠電直供面臨的挑戰(zhàn)
政策與規(guī)則挑戰(zhàn)
綠電直供的推廣依賴于政府各部門的政策支持，包括補貼政策、電網(wǎng)輸配電費、電力交易規(guī)則等方面。政策的變動性和不同地區(qū)政策的不一致性將影響投資者和用戶的信心，增加市場的風(fēng)險。建立和完善穩(wěn)定、長期的政策措施，對于促進綠電直供產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。網(wǎng)端專線產(chǎn)權(quán)的歸屬及輸配電費額度問題。與并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)相比，離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可能無法享受某些政策補貼和電網(wǎng)支持，影響其經(jīng)濟性。用戶是否參與“綠電專線”對電網(wǎng)整體報裝容量影響甚微，投資成本也不會減少。按照現(xiàn)行政策要求，部分轉(zhuǎn)向綠電直供的用戶雖減輕了電網(wǎng)的供電壓力，卻仍需承擔固定的容量費用，出現(xiàn)費用與實際用電量不匹配的問題。且當進入新的監(jiān)管周期，重新設(shè)定輸配電價時，原本應(yīng)承擔的電網(wǎng)投資、建設(shè)成本要由那些未加入“綠電專線”、仍然依賴傳統(tǒng)電網(wǎng)供電的用戶進行分攤，造成用電不公平。現(xiàn)行綠電交易規(guī)則不支持。分布式綠電項目不具備發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，無法完成北京電力交易中心綠電“白名單”注冊，導(dǎo)致不具備與用戶電力直接交易的條件，難以完成直供售電。大用戶售電（綠電）簽約往往采用招標或低價議價的形式進行，若后續(xù)重點行業(yè)強制消納綠電，售電公司為爭取綠電用戶產(chǎn)生“價格戰(zhàn)”，勢必對綠電價格產(chǎn)生影響，且售電公司綠電履約也存在不確定性。
市場與經(jīng)濟挑戰(zhàn)
綠電直供投資建設(shè)中，盡管綠色能源本身的成本隨技術(shù)進步已大幅下降，但包括儲能設(shè)備、輸電設(shè)施、用戶端改造建設(shè)，以及維護在內(nèi)的整體成本仍較高，且回收周期長、收入不穩(wěn)定，導(dǎo)致投資收益率和發(fā)電主體建設(shè)投資的意愿較低。分布式綠電項目投資呈現(xiàn)出“分布式項目與市場電價倒掛”問題，分布式項目電價相比電力市場價格較高，導(dǎo)致用戶建設(shè)、投資意愿低。如何平衡成本與效益，提高市場競爭力成為巨大挑戰(zhàn)。
技術(shù)挑戰(zhàn)
離網(wǎng)式電源的系統(tǒng)復(fù)雜性及對電網(wǎng)運行穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。綠電如采取離網(wǎng)式電源方式建設(shè)，不僅建設(shè)成本和后期維護成本相對較高，還會受到儲能系統(tǒng)的限制。離網(wǎng)系統(tǒng)可能需要復(fù)雜的技術(shù)支持，包括系統(tǒng)設(shè)計、安裝和故障排除等。由于不受電源調(diào)節(jié)控制，隨著該類型電源規(guī)模的逐漸增長，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行也會造成巨大影響?，F(xiàn)行電力調(diào)度系統(tǒng)、電力交易平臺功能不完善。分布式項目發(fā)電量采集存在困難，影響邊界出清電價。交易平臺對分布式項目信息披露機制不完善，影響市場主體功率及現(xiàn)貨出清電價預(yù)測。
社會接受度及國際認可度都較低
雖然公眾對環(huán)保的認識逐漸增強，但真正愿意為綠電支付額外成本的用戶仍在少數(shù)。消費者對綠電直供的認知不足，加之對新技術(shù)的不信任感，阻礙了綠電直供的市場推廣。綠證是證明電力來源于可再生能源的有效工具，但在國際層面，不同國家和地區(qū)之間對于綠證的認可程度存在差異，限制了跨國交易。因此，加大對綠電直供概念的宣傳力度，提高公眾的環(huán)保意識和對綠電技術(shù)的信賴，提高綠證國際互認度，是推動綠電直供廣泛應(yīng)用的必要條件。
解決方案與策略
綠電直供作為一種綠色、低碳的新能源供應(yīng)方式，不僅在解決碳壁壘問題上扮演著關(guān)鍵角色，也是推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手，有助于推動中國企業(yè)更好地適應(yīng)國際環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。為了確保其潛力得到充分釋放，我們應(yīng)當從以下三個方面著手：強化政策引領(lǐng)與激勵機制。政府應(yīng)進一步深化政策體系、細化支持措施、完善電力交易規(guī)則，以降低項目初期投資成本，提升項目的經(jīng)濟性和可行性，為綠電直供模式的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造更加有利的條件。推進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。提高智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、離網(wǎng)式電源、儲能技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，提高新能源的并網(wǎng)率、利用率，提高供電連續(xù)性和穩(wěn)定性，解決新能源間歇性問題。通過技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，推動重點高載能行業(yè)向“綠色載能”轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)的國際競爭力。推動國際規(guī)則的認可與對接。加快建立科學(xué)、公正、透明的國內(nèi)碳排放統(tǒng)計、核算、認證體系，并積極推動綠證、碳市場國內(nèi)標準與國際標準的有效對接與互認，確保綠電價值的合理發(fā)揮。
