中國儲能網訊：中國新能源汽車市場迎來了歷史性節(jié)點。中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯席分會近日發(fā)布的數據顯示，7月，新能源汽車首次實現單月滲透率超過50%，達到51.1%，比去年同期的36.1%提升15個百分點。這意味著，國內每銷售2輛乘用車（以私家車為主）就有1輛是新能源汽車。
新能源汽車滲透率單月首次突破50%，背后的原因有哪些？對于下半年的新能源汽車市場來說，要想繼續(xù)保持一定增速，需要在哪些層面繼續(xù)發(fā)力？“油電同權”能否實現？針對這些問題，中國經濟時報記者專訪了國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長王青。
單月滲透率超過50%是多年來發(fā)展的必然結果
中國經濟時報：如何看待國內新能源汽車零售滲透率單月首次突破50%這一現象？在您看來，滲透率首次突破50%，背后的原因有哪些？
王青：新能源汽車首次實現單月滲透率超過50%是一個標志性的事件，也是一個重要節(jié)點。但還有一個更重要的節(jié)點，就是全年滲透率突破50%，雖然短期內可能還達不到，但兩年內也許會實現。總體來看，新能源汽車單月滲透率超過50%是多年來發(fā)展的必然結果，其背后的原因主要有三個。
首先是技術進步，特別是電池技術的快速突破。新車型的推出、新主體的進入讓新能源汽車的供給極大豐富起來，這使得其滲透率進一步增長。其次是當前的市場和消費者對于新能源汽車的接受程度日益提高。一方面，新能源汽車的優(yōu)勢正逐步凸顯，比如綠色環(huán)保、成本優(yōu)勢、應用場景豐富等。另一方面，新能源汽車對細分市場的切入拓展能力更強，使得更加多元化的消費需求得到滿足。再次是政策的支持。包括免征車輛購置稅、新能源汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策支持，對新能源汽車的發(fā)展起到了非常重要的作用。
下半年要在三個層面繼續(xù)發(fā)力
中國經濟時報：對于下半年的新能源汽車市場來說，要想繼續(xù)保持一定的增速，需要在哪些層面繼續(xù)發(fā)力？
王青：第一，以舊換新政策。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，正式啟動了設備更新和消費品以舊換新工作。為進一步發(fā)揮牽引帶動作用，更好釋放內需潛力，7月24日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，將汽車報廢更新補貼金額提高至購買新能源乘用車補2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬元。大幅提高補貼標準、進一步縮短補貼發(fā)放時間，將推動以舊換新政策更好發(fā)揮刺激汽車消費的作用。因此，以舊換新政策效應在下半年會有所顯現，將對下半年市場起到支撐作用。
第二，政府、行業(yè)協(xié)會等發(fā)揮作用以穩(wěn)定新能源汽車市場競爭秩序。應該看到，自去年國內新能源汽車市場價格戰(zhàn)以來，除了個別車企盈利之外，大部分車企都在虧損，價格戰(zhàn)對于整個市場信心、商業(yè)創(chuàng)新能力和動力提升都會產生一定影響。下半年，希望政府、行業(yè)協(xié)會等要更多發(fā)揮作用以穩(wěn)定新能源汽車市場競爭秩序。
第三，積極穩(wěn)定外貿市場。8月20日，歐盟委員會向相關方披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案，雖然對擬議稅率進行了小幅調整，但對我國新能源汽車出口影響較大。在此情況下，我們一方面要通過雙邊、多邊談判表明態(tài)度，另一方面要加強與全球其他跨國廠商在新能源汽車方面的合作，使得市場更加開放，從而對沖或者提高歐盟市場保護的成本。
“油電同權”需要結合實際情況分析
中國經濟時報：當新能源汽車單月滲透率達51.1%時，是否還需要各種政策的扶持助力？在您看來，“油電同權”能否實現？
王青：當前新能源汽車與燃油車相比，已經形成了基本的競爭力，此時政府的優(yōu)惠性政策，包括補貼、稅收優(yōu)惠要逐步退出，這是符合公平競爭基本原則的。但也要看到，由于多項政策已經制定發(fā)布，不能因為新能源汽車初具競爭力，未到期限就改變或廢止，政策不能朝令夕改。
近年來，隨著新能源汽車滲透率的大幅提升，行業(yè)內外“油電同權”的呼聲逐漸顯現。所謂“油電同權”，就是指燃油車與新能源汽車在政策層面可以享受同樣的優(yōu)惠，或承受同樣的限制。
“油電同權”能否實現、何時實現，關鍵看兩點。首先是市場的實際情況。一旦燃油車市場下滑加快造成了很大的影響，而這個影響經過評估與新能源汽車的“額外”支持直接相關，此種情況下可以考慮調整政策。其次是根據雙方的競爭格局。新能源汽車全年滲透率一旦超過50%，表明燃油車和新能源汽車已經勢均力敵，在這個前提下，就可以考慮“油電同權”。因此，是否實施“油電同權”以及什么時候實施，既需要結合實際情況進行深入討論和研判，也要平衡好發(fā)展與公平競爭的關系。
