中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家能源局綜合司公布關(guān)于開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項監(jiān)管的通知。根據(jù)2024年能源監(jiān)管工作安排，國家能源局決定在部分省份開展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項監(jiān)管。監(jiān)管對象包括對地方各級能源主管部門的分布式光伏備案等政策執(zhí)行等情況開展監(jiān)督；對電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏接網(wǎng)、交易、結(jié)算等方面開展監(jiān)管；專項監(jiān)管可視情況延伸至分布式光伏開發(fā)建設(shè)企業(yè)。
分布式光伏項目眾多、分散，且存在政策和法規(guī)不明確、項目備案流程復(fù)雜、電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)不一、電力交易和結(jié)算機(jī)制不完善、融資難、后期運維監(jiān)管不足等監(jiān)管痛點。在此背景下，如何確保項目的合規(guī)性、安全性、可靠性，并防止市場亂象發(fā)生，成為監(jiān)管部門需要解決的問題。在業(yè)內(nèi)人士看來，此次專項監(jiān)管，將對備案、接入電網(wǎng)、交易、結(jié)算四方面產(chǎn)生積極影響，能夠規(guī)范市場行為，通過嚴(yán)格監(jiān)管備案和交易環(huán)節(jié)，每年抽查項目，確保分布式光伏項目的合規(guī)性。
隆眾資訊光伏產(chǎn)業(yè)分析師方文正在接受《中國能源報》記者采訪時表示，未來應(yīng)重點關(guān)注簡化備案流程，提高審批效率，確保項目合規(guī)性；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入規(guī)則，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；建立公平透明的電力交易市場，促進(jìn)分布式光伏電力的有效消納；完善結(jié)算機(jī)制，保障光伏發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益，激勵投資。
值得注意的是，目前不同省份在分布式光伏接網(wǎng)方面存在差異。方文正表示，一些地區(qū)已建立較完善的接網(wǎng)機(jī)制和政策支持，但其他地區(qū)可能還在探索階段?！耙恍┦》蓐懤m(xù)公布了分布式光伏接網(wǎng)承載力評估情況，部分地區(qū)出現(xiàn)了‘紅區(qū)’，即接網(wǎng)消納困難區(qū)域，表明在電網(wǎng)承載力得到有效改善前，需要暫停新增分布式電源項目接入。例如，遼寧、廣東、福建、山東、河北、河南、黑龍江和湖南都出現(xiàn)了不同程度的接網(wǎng)受限情況。”
部分地區(qū)通過政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)分布式光伏的高比例接入和高效利用。
例如，江蘇省發(fā)改委此前發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知（征求意見稿）》，提出要優(yōu)化接網(wǎng)服務(wù)流程，并提升電網(wǎng)的綜合承載能力，目標(biāo)是到2025年，江蘇省電網(wǎng)分布式光伏接入能力不低于5000萬千瓦，到2030年不低于8000萬千瓦；浙江省在分布式光伏接網(wǎng)消納方面注重智能化管理，通過建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控平臺等手段，實現(xiàn)對分布式光伏的實時監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度；山東省向社會公開了分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)的紅、黃、綠區(qū)，明確在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫停在紅區(qū)新增分布式光伏的接入。
在方文正看來，落實監(jiān)管，還需成立專門的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督分布式光伏接網(wǎng)工作的進(jìn)展與質(zhì)量狀況。將定期發(fā)布詳盡的監(jiān)督報告，以公開透明方式展示監(jiān)管成果及存在的挑戰(zhàn)與問題，確保公眾與利益相關(guān)方對監(jiān)管工作的充分了解與信任。同時，加強(qiáng)與地方政府、電網(wǎng)企業(yè)及光伏企業(yè)的溝通與合作，通過構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，共同推動分布式光伏接網(wǎng)工作的順利進(jìn)行?！盎诒O(jiān)督結(jié)果，靈活調(diào)整并優(yōu)化監(jiān)管政策，確保政策能夠精準(zhǔn)對接實際需求，為分布式光伏接網(wǎng)工作提供堅實的制度保障，從而推動其高效、有序地向前發(fā)展。”
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，未來光伏企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，共同解決分布式光伏接網(wǎng)過程中遇到的問題和挑戰(zhàn)。同時，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升分布式光伏的技術(shù)水平和發(fā)電效率，同時加強(qiáng)儲能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
