中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家能源局綜合司公布關(guān)于開(kāi)展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)管的通知。根據(jù)2024年能源監(jiān)管工作安排，國(guó)家能源局決定在部分省份開(kāi)展分布式光伏備案接網(wǎng)推進(jìn)情況專項(xiàng)監(jiān)管。監(jiān)管對(duì)象包括對(duì)地方各級(jí)能源主管部門(mén)的分布式光伏備案等政策執(zhí)行等情況開(kāi)展監(jiān)督；對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏接網(wǎng)、交易、結(jié)算等方面開(kāi)展監(jiān)管；專項(xiàng)監(jiān)管可視情況延伸至分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)。
分布式光伏項(xiàng)目眾多、分散，且存在政策和法規(guī)不明確、項(xiàng)目備案流程復(fù)雜、電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)不一、電力交易和結(jié)算機(jī)制不完善、融資難、后期運(yùn)維監(jiān)管不足等監(jiān)管痛點(diǎn)。在此背景下，如何確保項(xiàng)目的合規(guī)性、安全性、可靠性，并防止市場(chǎng)亂象發(fā)生，成為監(jiān)管部門(mén)需要解決的問(wèn)題。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次專項(xiàng)監(jiān)管，將對(duì)備案、接入電網(wǎng)、交易、結(jié)算四方面產(chǎn)生積極影響，能夠規(guī)范市場(chǎng)行為，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管備案和交易環(huán)節(jié)，每年抽查項(xiàng)目，確保分布式光伏項(xiàng)目的合規(guī)性。
隆眾資訊光伏產(chǎn)業(yè)分析師方文正在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注簡(jiǎn)化備案流程，提高審批效率，確保項(xiàng)目合規(guī)性；統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入規(guī)則，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；建立公平透明的電力交易市場(chǎng)，促進(jìn)分布式光伏電力的有效消納；完善結(jié)算機(jī)制，保障光伏發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益，激勵(lì)投資。
值得注意的是，目前不同省份在分布式光伏接網(wǎng)方面存在差異。方文正表示，一些地區(qū)已建立較完善的接網(wǎng)機(jī)制和政策支持，但其他地區(qū)可能還在探索階段?！耙恍┦》蓐懤m(xù)公布了分布式光伏接網(wǎng)承載力評(píng)估情況，部分地區(qū)出現(xiàn)了‘紅區(qū)’，即接網(wǎng)消納困難區(qū)域，表明在電網(wǎng)承載力得到有效改善前，需要暫停新增分布式電源項(xiàng)目接入。例如，遼寧、廣東、福建、山東、河北、河南、黑龍江和湖南都出現(xiàn)了不同程度的接網(wǎng)受限情況?！?
部分地區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)分布式光伏的高比例接入和高效利用。
例如，江蘇省發(fā)改委此前發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知（征求意見(jiàn)稿）》，提出要優(yōu)化接網(wǎng)服務(wù)流程，并提升電網(wǎng)的綜合承載能力，目標(biāo)是到2025年，江蘇省電網(wǎng)分布式光伏接入能力不低于5000萬(wàn)千瓦，到2030年不低于8000萬(wàn)千瓦；浙江省在分布式光伏接網(wǎng)消納方面注重智能化管理，通過(guò)建設(shè)數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式光伏的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和優(yōu)化調(diào)度；山東省向社會(huì)公開(kāi)了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的紅、黃、綠區(qū)，明確在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫停在紅區(qū)新增分布式光伏的接入。
在方文正看來(lái)，落實(shí)監(jiān)管，還需成立專門(mén)的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督分布式光伏接網(wǎng)工作的進(jìn)展與質(zhì)量狀況。將定期發(fā)布詳盡的監(jiān)督報(bào)告，以公開(kāi)透明方式展示監(jiān)管成果及存在的挑戰(zhàn)與問(wèn)題，確保公眾與利益相關(guān)方對(duì)監(jiān)管工作的充分了解與信任。同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府、電網(wǎng)企業(yè)及光伏企業(yè)的溝通與合作，通過(guò)構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，共同推動(dòng)分布式光伏接網(wǎng)工作的順利進(jìn)行。“基于監(jiān)督結(jié)果，靈活調(diào)整并優(yōu)化監(jiān)管政策，確保政策能夠精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)際需求，為分布式光伏接網(wǎng)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，從而推動(dòng)其高效、有序地向前發(fā)展。”
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，未來(lái)光伏企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，共同解決分布式光伏接網(wǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升分布式光伏的技術(shù)水平和發(fā)電效率，同時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
