中國儲能網(wǎng)訊：2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年，協(xié)同發(fā)展，交通先行。京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，交通一體化已從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，初具規(guī)模的“一小時(shí)交通圈”正持續(xù)推動(dòng)京津冀三地發(fā)展加速向前。代表著先進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車在助力京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中蓄勢賦能，快馬加鞭。
十年來，在三地政府強(qiáng)有力的支持下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，取得了長足進(jìn)步——技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。新能源汽車滲透率明顯提速，尤其是北京在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、氫能源應(yīng)用方面已走在全國前列。隨著居民收入水平提升和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者更注重性能、舒適度、智能化和環(huán)境保護(hù)，將推動(dòng)中高端新能源汽車產(chǎn)品需求的增長。
京津冀地區(qū)是我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，筆者經(jīng)歷并參與了京津冀新能源汽車產(chǎn)業(yè)從起步到壯大的全過程。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，未來五年京津冀新能源汽車協(xié)同發(fā)展將進(jìn)入新階段，新的發(fā)展格局開始形成。
必由之路越走越寬廣：京津冀新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，這一重要論斷為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，更為京津冀新能源汽車協(xié)同發(fā)展注入了前所未有的發(fā)展動(dòng)力。十年來，京津冀三地政府積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，促進(jìn)新能源汽車創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群落地見效。
政策強(qiáng)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十年來，京津冀地區(qū)聚焦自主創(chuàng)新和深化改革主線，制定并實(shí)施了一系列具有針對性的政策和措施，涵蓋了研發(fā)創(chuàng)新、市場推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。北京市是全國首個(gè)開展自動(dòng)駕駛道路測試的城市，建設(shè)了全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)。在北京市帶動(dòng)下，三地圍繞新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進(jìn)在政策準(zhǔn)入、場景應(yīng)用方面的互聯(lián)互通，推動(dòng)自動(dòng)駕駛商用車試點(diǎn)跨區(qū)域場景連通，全線打通京津塘高速智能網(wǎng)聯(lián)汽車的開放運(yùn)行。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善。北京地區(qū)集聚了眾多整車制造企業(yè)，如北汽集團(tuán)、理想汽車、小米汽車等，同時(shí)吸引了大量零部件供應(yīng)商入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。天津和河北則依托長城汽車等整車優(yōu)勢和自身制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，車身系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電氣設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全、完整度較高，為整車制造提供了有力支撐。
新能源汽車科技創(chuàng)新取得重要突破?？蒲袡C(jī)構(gòu)在電池技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破，智能座艙、輔助駕駛和AI大模型技術(shù)的應(yīng)用提升了汽車智能化水平，部分技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。產(chǎn)業(yè)鏈從原材料到整車制造日趨完善，車規(guī)級芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得進(jìn)展，新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
十年來，京津冀地區(qū)基本繪就了一張新能源汽車產(chǎn)業(yè)圖譜：新能源汽車產(chǎn)量從1.9萬輛增長到26.6萬輛，增長14倍。截至2023年底，新能源新車銷量達(dá)到70.7萬輛，新能源汽車保有量為216萬輛（其中乘用車201.3萬輛，商用車14.7萬輛），占京津冀地區(qū)汽車總量的7％，高于全國1個(gè)百分點(diǎn)；汽車及零部件制造業(yè)企業(yè)1700余家，其中規(guī)模以上企業(yè)1198家；新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)29家、頭雁企業(yè)139家、配套企業(yè)668家。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新能源汽車仍有提升空間
作為我國三大經(jīng)濟(jì)增長極之一，京津冀地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效印證了三地協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新與活力，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型能源體系的時(shí)代機(jī)遇下，將面臨更廣闊的發(fā)展空間和市場前景，但仍需關(guān)注五個(gè)方面的提升。
一是新能源汽車滲透率有待提升。截止到2023年底，京津冀地區(qū)新能源汽車的滲透率為30.3％，與長三角地區(qū)的39.2％相比，仍有較大的發(fā)展空間。
二是電池屬地化率有待提升。截止到2023年底，長三角地區(qū)新能源電池（含儲能電池）的產(chǎn)能為742GWh，而京津冀地區(qū)新能源汽車電池產(chǎn)能為28GWh，電池屬地化率需進(jìn)一步提升。
三是新能源整車生產(chǎn)占比有待提升。2023年京津冀地區(qū)汽車產(chǎn)量為273.86萬輛，其中新能源汽車占比9.7％，這與長三角地區(qū)44％的比例相比仍有較大差距。
四是區(qū)域協(xié)同水平有待提升。在購車補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)、限行政策、汽車金融政策等方面，京津冀地區(qū)雖有較好的基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)三地在政策、規(guī)劃、市場監(jiān)管等方面的有效協(xié)同與合作。
五是充電服務(wù)品質(zhì)和效率有待提升。新能源車主尤其是“油換電”的潛在車主越來越期望獲得類似加油站“隨行隨充”的“四性”（可靠性、便捷性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性）服務(wù)，即5分鐘可迅速完成補(bǔ)能。但目前無論是城市內(nèi)部還是跨區(qū)域，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了這一需求，亟需提升服務(wù)品質(zhì)和充電效率。
向“新”突破：構(gòu)建京津冀新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
展望未來，京津冀地區(qū)將邁向新的發(fā)展階段，需要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化三地輪值“鏈長制”，加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“延鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)鏈”新體系。
1．大力發(fā)展中高端新能源汽車產(chǎn)品。
隨著居民消費(fèi)升級，以及車輛和充電等技術(shù)發(fā)展的日新月異，充電電壓在800V及以上的超充車型逐步量產(chǎn)，液冷超充技術(shù)快速發(fā)展，可有效提升充電時(shí)效性和安全可靠性。京津冀地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，龍頭整車企業(yè)如北汽、長城、理想和小米，需發(fā)揮帶頭示范作用，積極承擔(dān)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，京津冀地區(qū)也可以依托百度等互聯(lián)網(wǎng)公司、地平線等尖端供應(yīng)商資源的協(xié)同優(yōu)勢，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，持續(xù)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)核心資源的協(xié)同優(yōu)勢，推動(dòng)技術(shù)成果向中高端新能源汽車產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。
2．加快構(gòu)建京津冀新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
京津冀地區(qū)科研資源豐富，頂尖高校和國家級研究機(jī)構(gòu)為新能源汽車技術(shù)研究和人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有鮮明的“研究型、科創(chuàng)型”特征。這為京津冀地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，有利于形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
要想加快形成先進(jìn)汽車制造業(yè)集群，補(bǔ)齊新能源汽車產(chǎn)業(yè)短板、形成發(fā)展合力是關(guān)鍵。京津冀地區(qū)需要加快引入培育一批與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車強(qiáng)相關(guān)的牽引力強(qiáng)、產(chǎn)出規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出、市場前景廣闊的企業(yè)落地，串聯(lián)起一批新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作。
在此過程中，京津冀三地還要進(jìn)一步明確各自在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)分工合作。北京要發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高端新能源汽車以及汽車芯片、軟件等關(guān)鍵技術(shù)；天津和河北依托制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展新能源汽車的整車制造以及動(dòng)力電池等核心零部件生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，縮短產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的物理距離，降低物流成本，確保高效供應(yīng)。
3．加快構(gòu)建車能路云融合發(fā)展新格局，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。
京津冀地區(qū)憑借國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)及北京市高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)等資源，正積極推動(dòng)高級別自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用實(shí)施，構(gòu)建網(wǎng)聯(lián)云控式自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的新模式。
目前，示范區(qū)已成功實(shí)施自動(dòng)駕駛出租車、無人配送、無人零售等創(chuàng)新應(yīng)用場景，并綜合布局了L3、L4級自動(dòng)駕駛。建議加速推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0階段建設(shè)，推動(dòng)機(jī)場、火車站等重點(diǎn)場景開放。在智能網(wǎng)聯(lián)場景構(gòu)建方面，協(xié)同河北省和天津市重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)京津冀三地在法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制度框架的協(xié)同，推動(dòng)更多產(chǎn)品、更豐富場景自動(dòng)駕駛車輛的跨區(qū)域場景連通。
在自動(dòng)駕駛示范區(qū)的發(fā)展中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和法律問題的解決成為關(guān)鍵挑戰(zhàn)，需突破車路云一體化架構(gòu)設(shè)計(jì)與優(yōu)化技術(shù)，推動(dòng)其試點(diǎn)應(yīng)用向量產(chǎn)適配轉(zhuǎn)變。
依托示范區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)“城市大腦”建設(shè)，完善智慧交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效、便捷的出行環(huán)境。推進(jìn)車、路、云、網(wǎng)、圖的深度融合，打造先進(jìn)的智能交通系統(tǒng)，擴(kuò)展智能基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，提高城市交通效率，建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座的云控平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效管理和應(yīng)用。
4．加快攻克車規(guī)級芯片等關(guān)鍵技術(shù)，并形成量產(chǎn)。
京津冀地區(qū)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域雖具有先行優(yōu)勢，但在高比能量動(dòng)力電池、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵零部件上，整體與國際先進(jìn)水平仍存在差距。為提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建議充分發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用，依托高端院校和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)和科研投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)布局。
一方面，加快建立攻克車規(guī)級芯片等關(guān)鍵零部件的有效機(jī)制，保障汽車供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。在智能化趨勢下，汽車芯片用量激增，單車用量可達(dá)1500顆，芯片成為確保供應(yīng)鏈安全與穩(wěn)定的核心。為此，需加速車規(guī)級芯片的國產(chǎn)化研發(fā)，確保供應(yīng)鏈的自主可控。通過智駕、座艙、底盤、三電等關(guān)鍵領(lǐng)域控制器核心芯片的國產(chǎn)化開發(fā)與整車量產(chǎn)搭載，將突破結(jié)構(gòu)性短缺，構(gòu)建汽車與芯片產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展生態(tài)。
另一方面，綜合區(qū)域內(nèi)技術(shù)短板和未來趨勢，探索布局新一輪汽車技術(shù)賽道，關(guān)注人工智能技術(shù)、新一代電池技術(shù)、新一代汽車電子技術(shù)、新一代底盤技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域方向。
5．全面推進(jìn)跨區(qū)域場景氫能應(yīng)用。
依托京津冀城市群的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，通過區(qū)域內(nèi)政策、氫能保障、氫氣加注、車輛場景應(yīng)用、液氫產(chǎn)業(yè)等方面協(xié)同發(fā)展，以商用車先行先試引領(lǐng)氫燃料電池商用車規(guī)?；瘧?yīng)用和區(qū)域內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快京津冀氫能示范城市群建設(shè)步伐。
依托現(xiàn)有城市群組織機(jī)制，建議進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域政策協(xié)同，在車輛通行、路權(quán)、高速公路通行費(fèi)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，特別是實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)輸時(shí)高速公路免費(fèi)、各地互認(rèn)通行政策等，支持跨地市的車輛示范項(xiàng)目。
制定京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同方案，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。依托北京科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，進(jìn)行整車、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件等的研發(fā)；依托天津先進(jìn)制造基地和港口場景，開展核心零部件制造和車輛應(yīng)用示范；依托河北豐富的可再生能源、工業(yè)副產(chǎn)氫資源以及重型車應(yīng)用場景，開展車輛示范和能源供給。
提升氫能供應(yīng)能力也至關(guān)重要。建議統(tǒng)籌京津冀城市群氫能資源，選擇從河北向北京運(yùn)輸綠氫或從內(nèi)蒙古、山西等地向京津冀輸送氫氣，同時(shí)考慮向京津冀區(qū)域輸送綠電，并進(jìn)行電解水制氫。
在推進(jìn)跨區(qū)域場景氫能應(yīng)用的過程中，標(biāo)準(zhǔn)制定和場景應(yīng)用培育也不容忽視。要逐漸加大液氫制、運(yùn)、加、車輛應(yīng)用、安全等標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定，使液氫應(yīng)用有標(biāo)可依。同時(shí)也要培育挖掘液氫應(yīng)用場景，聯(lián)合三地共同開發(fā)應(yīng)用場景，通過場景示范帶動(dòng)液氫生產(chǎn)、運(yùn)輸、加注環(huán)節(jié)的建設(shè)。
6．加快形成京津冀一體化區(qū)域大市場。
在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快形成統(tǒng)一的京津冀區(qū)域內(nèi)政策和規(guī)劃，形成京津冀一體化區(qū)域大市場。
建議設(shè)立專門的汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)三地建立協(xié)同合作機(jī)制，統(tǒng)籌考慮京津冀汽車產(chǎn)業(yè)布局和資源分配，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新政策、新能源汽車推廣等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
加快建設(shè)高質(zhì)量超級充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也尤為重要。要強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)不同城市不同車型的充電服務(wù)一體化，加快充電網(wǎng)絡(luò)智慧化升級改造，提升電動(dòng)汽車在城市群內(nèi)通達(dá)能力。以超充和換電為主要技術(shù)方向，加密京津冀區(qū)域內(nèi)主要城市的大功率補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，力爭充電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌規(guī)劃三地的交通基礎(chǔ)設(shè)施和充電、加氫等能源設(shè)施布局，健全動(dòng)力電池回收利用體系，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，更大地釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。
7．加快推動(dòng)新能源智能化汽車發(fā)展，拉動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)增長，為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。
根據(jù)測算分析，樂觀估計(jì)，2030年京津冀地區(qū)新能源汽車產(chǎn)銷將達(dá)到300萬輛，新能源汽車整車將為京津冀地區(qū)創(chuàng)造產(chǎn)值近7000億元。考慮對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，將形成萬億級規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)近20萬人的就業(yè)，創(chuàng)造2000億元左右的稅收，成為帶動(dòng)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要新引擎。
到2030年，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的貢獻(xiàn)度將會(huì)顯著提升，其規(guī)?；l(fā)展將極大推動(dòng)京津冀地區(qū)汽車技術(shù)創(chuàng)新與成果的廣泛應(yīng)用。動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車規(guī)芯片、汽車輕量化、混合動(dòng)力高效內(nèi)燃機(jī)、高端傳感器、先進(jìn)輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）、智能座艙、自動(dòng)駕駛、氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)有望實(shí)現(xiàn)突破，在某些技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑦_(dá)到國際一流水平。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展也將帶動(dòng)京津冀地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同能力的極大提升。動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車規(guī)芯片、車用操作系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)本地協(xié)同，京津冀區(qū)域新能源汽車零部件供給保障達(dá)到80％以上。
（作者張夕勇系可持續(xù)交通創(chuàng)新中心國家高端智庫研究員，劉瑩系北京交通發(fā)展研究院特聘總工程師）
