中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全建檔立卡工作機(jī)制。
建檔立卡對(duì)并網(wǎng)在運(yùn)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、抽水蓄能和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目賦予編碼，即給項(xiàng)目發(fā)“身份證”，是項(xiàng)目全生命周期唯一的身份識(shí)別代碼，也是核發(fā)綠證的基礎(chǔ)，項(xiàng)目只有建檔立卡才能核發(fā)綠證。
“建檔立卡是一項(xiàng)持續(xù)的工作，其正式提出可追溯至去年，主要是為了有效核發(fā)和管理綠證，為綠證全覆蓋工作提供重要基礎(chǔ)?！鼻迦A海峽研究院能源與環(huán)境中心特聘專家鄭穎接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著綠色證書全覆蓋的實(shí)施，未來綠證擬由國(guó)家能源局按月統(tǒng)一核發(fā)給已經(jīng)完成建檔立卡的項(xiàng)目，這使得建檔立卡成為綠證全覆蓋的基礎(chǔ)性工作。完成建檔立卡的企業(yè)，等于在綠證核發(fā)系統(tǒng)內(nèi)擁有了賬戶，對(duì)于支撐項(xiàng)目綠證核發(fā)、兌現(xiàn)環(huán)境價(jià)值、加強(qiáng)行業(yè)信息化管理等具有重要意義。
“建檔立卡制度的實(shí)施，確保所有可再生能源項(xiàng)目，包括離網(wǎng)、并網(wǎng)、自發(fā)自用發(fā)電項(xiàng)目都能納入統(tǒng)一的管理機(jī)制。隨著新能源系統(tǒng)日益復(fù)雜，未來將出現(xiàn)大量離網(wǎng)項(xiàng)目，通過前端建檔立卡，可以更好地對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?！敝袊?guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎進(jìn)一步對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，可再生能源項(xiàng)目具有規(guī)模大、數(shù)量多、類型廣、分布散等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的管理方式難以滿足行業(yè)發(fā)展的需要。建檔立卡可以全面、準(zhǔn)確地掌握全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目情況，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在鄭穎看來，建檔立卡對(duì)于可再生能源項(xiàng)目的管理、綠證的全覆蓋推送以及后續(xù)的監(jiān)管具有重要意義，是推動(dòng)綠證全覆蓋的關(guān)鍵步驟。對(duì)于未建檔立卡的企業(yè)，雖然目前沒有強(qiáng)制性的懲處措施，但未來可能會(huì)面臨無法獲得綠證的風(fēng)險(xiǎn)?？傮w而言，建檔立卡對(duì)于可再生能源發(fā)電以及綠證的核發(fā)交易全生命周期管理影響深遠(yuǎn)。
為進(jìn)一步壓實(shí)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡各方責(zé)任，《通知》要求，發(fā)電企業(yè)要承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，項(xiàng)目建成后應(yīng)積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確建檔立卡，項(xiàng)目相關(guān)情況發(fā)生變化后第一時(shí)間變更建檔立卡信息，并對(duì)建檔立卡的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)“樞紐”作用，按月提供當(dāng)月新增可再生能源并網(wǎng)項(xiàng)目信息，以及自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目所有人、容量、地址、發(fā)電戶號(hào)等信息，推送至省級(jí)能源主管部門和國(guó)家可再生能源信息管理中心。
《通知》明確，進(jìn)一步健全建檔立卡工作機(jī)制。一是“自下而上”自主填報(bào)機(jī)制?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主完成建檔立卡信息填報(bào)，省級(jí)能源主管部門在項(xiàng)目業(yè)主信息填報(bào)后、十個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及上報(bào)。二是“自上而下”督促機(jī)制。對(duì)已并網(wǎng)但未建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目業(yè)主盡快填報(bào)；電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一歸集項(xiàng)目并網(wǎng)信息，按月推送省級(jí)能源主管部門和國(guó)家可再生能源信息管理中心；國(guó)家可再生能源信息管理中心按月梳理全國(guó)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡情況。
