中國儲能網(wǎng)訊：當前，我國正加快“換新＋回收”物流體系和新模式建設(shè)，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，堅持市場為主，政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，推進設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。完善動力電池回收利用體系，要更加注重從全產(chǎn)業(yè)鏈入手，從體制機制上破解難題，強化多元協(xié)同。
動力電池回收利用仍面臨挑戰(zhàn)
我國新能源汽車消費市場今年有望成為全球首個新能源汽車年銷量突破千萬輛大關(guān)的汽車市場，動力電池退役更新規(guī)模也將逐年擴大。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，2025年動力電池累計退役量將達114萬噸，2030年前后將達350萬噸，市場規(guī)模預(yù)計達1406億元，屆時將會顯著帶動動力電池回收產(chǎn)能規(guī)模，成為新的行業(yè)亮點。目前市場正以多種形式推進回收拆解裝備，利用上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，初步形成“資源—材料—電池—回收—梯次利用—再生利用—資源”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當前，相關(guān)部門正運用政策體系和激勵約束機制，通過加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強多元協(xié)同，激發(fā)各類經(jīng)營主體參與，為規(guī)范動力電池回收提供制度保障。
無論是銷量還是保有量，中國新能源汽車都處于世界領(lǐng)先地位。不過，與新能源汽車相比，動力電池回收行業(yè)正處在發(fā)展初期，盡管國內(nèi)回收利用電池企業(yè)在全國已建立1萬多個回收網(wǎng)點，但市場魚龍混雜。面對新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境資源約束日益嚴峻、國際市場新能源產(chǎn)業(yè)綠色準入門檻不斷提高，以及即將到來的電池退役潮，現(xiàn)有退役動力電池回收利用體系面臨極大挑戰(zhàn)。
一是回收體系尚未完全實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，跨部門跨行業(yè)供應(yīng)鏈信息流難以整合共享，存在信息孤島現(xiàn)象，使市場難以從中獲取準確完整的信息，導(dǎo)致協(xié)同監(jiān)督難度加大，部分動力電池在數(shù)據(jù)存儲、處理、傳輸?shù)确矫骐y以滿足海量數(shù)據(jù)需求，無法應(yīng)對復(fù)雜場景應(yīng)用，影響動力電池回收效率和價值鏈提升。二是回收利用尚未完全實現(xiàn)專業(yè)化體系化法制化。廢舊動力電池尚未實現(xiàn)專業(yè)化分類和差異化監(jiān)管，不利于提高回收利用的精細化管理。三是標準不一給回收造成障礙。動力電池規(guī)格尺寸標準過多，在2018年國家標準化管理委員會頒布的相關(guān)國標中，動力電池共有145種規(guī)格。電池拆解回收后難以了解不同品牌、不同類型電池的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計、串并聯(lián)成組形式、服役和使用時間、電池循環(huán)使用的次數(shù)、電池健康狀況等信息，需要單獨檢測，成本高、難度大，回收之后難以工業(yè)化生產(chǎn)。四是電池溯源監(jiān)管難度大。動力電池回收存在準入門檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難的問題，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏協(xié)同互動，無法形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。
智能“一盤棋”監(jiān)管重要性凸顯
動力電池回收利用需要加強專業(yè)化體系化法制化建設(shè)，完善權(quán)責(zé)清晰的回收體系，建立技術(shù)領(lǐng)先、模式成熟高效的商業(yè)模式，實現(xiàn)智能化數(shù)字化監(jiān)管，建立電池碳足跡評價體系。
首先，多元協(xié)同，實現(xiàn)智能“一盤棋”監(jiān)管。建議促進多部門全面“一盤棋”協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管，建立動力電池信息庫，記錄電池制造商、材料成分、電池結(jié)構(gòu)、碳足跡、供應(yīng)鏈、物流鏈等信息，用電池回收利用信息鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)險鏈、責(zé)任鏈，最終形成監(jiān)管企業(yè)的“數(shù)字全景圖”，推動和指引企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，對生產(chǎn)績效、組織運營、創(chuàng)新、競爭模式等產(chǎn)生影響。加強數(shù)據(jù)管理機制和能力建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的動力電池回收市場數(shù)據(jù)庫管理機制。完善市場服務(wù)體系，包括交易、合規(guī)評估、安全服務(wù)等制度建設(shè)，保障數(shù)據(jù)從采集、登記、掛牌、交易、交割全流程完整，行為可追溯。
其次，明確責(zé)任，實現(xiàn)專業(yè)化體系化法制化建設(shè)。建議推動完善動力電池相關(guān)法律體系，明確電池生產(chǎn)標準責(zé)任主體，由動力電池生產(chǎn)企業(yè)牽頭，統(tǒng)一電池規(guī)格、研發(fā)生產(chǎn)流程，從產(chǎn)品設(shè)計源頭，到電池組裝拆解回收，再到后端回收利用，企業(yè)均提供作業(yè)指導(dǎo)書，保障高效回收利用，降低拆解成本。組織開展生產(chǎn)者回收標準責(zé)任制，建立健全動力電池生態(tài)設(shè)計、碳足跡核算等標準。同時，完善溯源體系技術(shù)創(chuàng)新標準和備品溯源方案，加強電池質(zhì)量管控專業(yè)化體系化法制化管理。
再次，完善市場機制，打造成熟商業(yè)模式。建議加強可持續(xù)發(fā)展的電池回收系統(tǒng)建設(shè)，減少電池規(guī)格種類，實行標準化生產(chǎn)，提高國際競爭力。落實龍頭企業(yè)主體責(zé)任制，形成“原材料—電池系統(tǒng)—電池回收”閉環(huán)供應(yīng)鏈和管控流程。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立回收利用預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)全程監(jiān)控和實時數(shù)據(jù)傳輸，從生產(chǎn)到回收環(huán)節(jié)建立信息化數(shù)據(jù)池，全面實現(xiàn)指標數(shù)據(jù)的梳理和采集。
最后，加快建立碳足跡評價標準體系，提升我國動力電池國際競爭力。加強企業(yè)對碳足跡評價體系規(guī)則的認識、理解和核算，鼓勵先進、淘汰落后，降低包括供應(yīng)鏈和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、使用、運輸以及報廢回收等各階段直接和間接產(chǎn)生的碳排放，積極應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘。
（作者均供職于中國移動研究院）
