中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：受高溫天氣影響，近期全國(guó)多地用電負(fù)荷創(chuàng)新高。7月23日中午，安徽用電最大負(fù)荷達(dá)6241萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高；7月23日21時(shí)17分，湖南用電最大負(fù)荷創(chuàng)新高，達(dá)4417萬(wàn)千瓦；7月24日16時(shí)46分，廣東電網(wǎng)用電負(fù)荷今年第四次創(chuàng)新高，達(dá)到1.52億千瓦。
據(jù)國(guó)家氣候中心此前預(yù)計(jì)，2024年迎峰度夏期間，全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高；特別是華東、南方地區(qū)入夏較早，部分地區(qū)可能發(fā)生強(qiáng)度較大的高溫天氣過(guò)程，氣溫較常年同期偏高。
自4月以來(lái)，能源行業(yè)就密集開(kāi)展了迎峰度夏的相關(guān)工作部署。國(guó)家能源局4月份舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)披露，綜合研判，2024年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，局部地區(qū)高峰時(shí)段可能存在電力供應(yīng)緊張的情況，主要是內(nèi)蒙古及華東、華中、西南、南方區(qū)域的部分省區(qū)。
6月20日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)杜忠明在回答記者有關(guān)迎峰度夏的問(wèn)題時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了上述研判。7月24日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2024年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡，蒙西、江蘇、浙江、安徽、河南、江西、四川、重慶、廣東、云南等部分省級(jí)電網(wǎng)電力供需形勢(shì)偏緊。
迎峰度夏是每年電力保供的常規(guī)動(dòng)作。近年來(lái)，新能源規(guī)模躍升，2023年，我國(guó)新能源新增裝機(jī)規(guī)模更是創(chuàng)下新高，超過(guò)2.9億千瓦，能源電力迎峰度夏形勢(shì)與特點(diǎn)也正在發(fā)生變化。迎峰度夏期間，用電負(fù)荷大幅增長(zhǎng)，是考驗(yàn)電力系統(tǒng)的關(guān)鍵時(shí)期。在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過(guò)程中，還有哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng)？
01.頂格保障煤炭天然氣
有熟悉電力調(diào)度的從業(yè)者接受《南方能源觀察》（以下簡(jiǎn)稱“eo”）記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)電力保供形勢(shì)好轉(zhuǎn)，考慮今夏煤電發(fā)電積極性較高、來(lái)水較好和新能源大發(fā)提供的電量，總體來(lái)看，今夏的電力保供形勢(shì)較前幾年有所改善。
6月18日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在前述新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至目前，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)保持較快增長(zhǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，水電來(lái)水蓄水形勢(shì)好于2023年同期，為迎峰度夏電力保供提供了良好的工作基礎(chǔ)。
石油公司也加大了對(duì)天然氣資源的保障力度。中石油預(yù)計(jì)，迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)供應(yīng)天然氣約705億立方米，同比增長(zhǎng)7.7%。有發(fā)電企業(yè)人士認(rèn)為，在山東、廣東、山西等現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行較好的省份，即使今夏遭遇極端天氣，也能很快調(diào)動(dòng)足夠的調(diào)節(jié)資源?！霸诮?jīng)濟(jì)利益的調(diào)動(dòng)下，可以充分激發(fā)企業(yè)的頂峰能力?！?
不過(guò)，在極端天氣頻次增加、電力系統(tǒng)供需兩頭“雙波動(dòng)”的背景下，各地仍然嚴(yán)陣以待。
正式入夏前，浙江就謹(jǐn)慎預(yù)估了今夏的電力供需形勢(shì)。5月初，浙江省電力行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《迎峰度夏電力保供倡議書(shū)》，呼吁該省電力企業(yè)備戰(zhàn)迎峰度夏。據(jù)浙江電力行業(yè)協(xié)會(huì)披露，2024年以來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)進(jìn)向好態(tài)勢(shì)，1—4月用電量同比增長(zhǎng)11.3%。預(yù)計(jì)夏季浙江最高用電負(fù)荷達(dá)1.2億千瓦，同比增長(zhǎng)8.9%，總體形勢(shì)呈現(xiàn)高峰持續(xù)缺口、晚峰壓力最大，全天平衡緊張、電力電量雙缺的特點(diǎn)。
華中區(qū)域也高度關(guān)注迎峰度夏期間的形勢(shì)。2024年5月24日，國(guó)家能源局華中監(jiān)管局召開(kāi)2024年迎峰度夏能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議指出，“今年迎峰度夏期間，湖北、江西、重慶、西藏四?。▍^(qū)、市）整體用電負(fù)荷較去年同期預(yù)計(jì)有較大增長(zhǎng)”。
公開(kāi)報(bào)道可見(jiàn)，江西、安徽、江蘇、四川等地著力應(yīng)對(duì)迎峰度夏電力保供。
6月5日，江西省省長(zhǎng)葉建春專題調(diào)研電力供應(yīng)和迎峰度夏工作，并強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)今年電力保供的嚴(yán)峻形勢(shì)，想方設(shè)法提高頂峰發(fā)電保供能力，全力完成迎峰度夏能源保供任務(wù)。
6月7日，江蘇召開(kāi)能源委員會(huì)第一次會(huì)議暨迎峰度夏能源電力保供會(huì)議。江蘇省省長(zhǎng)、省能源委員會(huì)主任許昆林強(qiáng)調(diào)，要頂格落實(shí)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備和兜底保障資源，積極組織頂峰發(fā)電用氣資源，全力提升高峰時(shí)段區(qū)外來(lái)電量，各類機(jī)組做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，科學(xué)有序?qū)嵤┬枨髠?cè)管理，以能源電力保供之“穩(wěn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”。這是許昆林第一次以“江蘇省能源委員會(huì)主任”的身份主持會(huì)議。
6月11日和14日，四川、安徽先后開(kāi)展2024年迎峰度夏電力保供應(yīng)急演練，演練由省人民政府主辦，兩省省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任演練總指揮，模擬全省夏季用電高峰，持續(xù)高溫天氣和突發(fā)事件造成全省范圍電力供應(yīng)緊張，各電力企業(yè)在屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力保障全省電力供應(yīng)平穩(wěn)、安全、可靠的全過(guò)程。
7月23日，許昆林來(lái)到國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司開(kāi)展慰問(wèn)，并鼓勵(lì)電力系統(tǒng)廣大干部職工再接再厲、迎難而上，堅(jiān)決打贏迎峰度夏電力保供硬仗。7月24日，湖南召開(kāi)全省迎峰度夏電力保供調(diào)度會(huì)，湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明指出，要清醒認(rèn)識(shí)今年電力保供的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決打贏迎峰度夏電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。
02.用電量快速增長(zhǎng)
與2023年相比，2024年迎峰度夏形勢(shì)最大的特點(diǎn)是用電量總體增速遠(yuǎn)超2023年同期。國(guó)家能源局官方網(wǎng)站顯示，2024年1—6月，我國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)46575億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.1%，2023年同期為5%。
2024年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)大省用電量增長(zhǎng)同樣領(lǐng)先。2024年上半年，廣東全社會(huì)用電量達(dá)4134億千瓦時(shí)，用電規(guī)模位居全國(guó)首位；浙江全社會(huì)用電量3019.4億度，同比增長(zhǎng)8.7%；江蘇累計(jì)全社會(huì)用電量3923.06億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.97%。公開(kāi)報(bào)道顯示，廣東、浙江、江蘇預(yù)計(jì)2024年夏季最高用電負(fù)荷還將保持高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)9%、9%、8.9%。
安徽2024年用電量增長(zhǎng)全國(guó)領(lǐng)先。2024年上半年，安徽全社會(huì)用電量1673.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.3%。近年來(lái)，安徽的高端制造業(yè)發(fā)展突出，生產(chǎn)了全國(guó)約50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車(chē)。
安徽省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)汪振宇在接受媒體采訪時(shí)表示，初步預(yù)計(jì)，“十五五”末，安徽最大負(fù)荷將超過(guò)1億千瓦，能源保供的壓力依然較大。
不過(guò)，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)性差異也較為明顯。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，2024年上半年，東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.4%，不及全國(guó)平均增速。
接受采訪的電網(wǎng)人士表示，2024年以來(lái)，用電量的快速增長(zhǎng)主要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。用電數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及居民用電量的增速較快，居民用電又受氣溫的影響較大；新能源電動(dòng)車(chē)充電也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長(zhǎng)。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年，光伏制造、新能源車(chē)制造行業(yè)用電量分別增長(zhǎng)76.8%、38.8%；電動(dòng)汽車(chē)的高速發(fā)展也拉動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)78.1%。
第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)方面，多個(gè)受訪的發(fā)電企業(yè)人士分析認(rèn)為，光伏制造、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的耗電量較大，帶動(dòng)用電量增長(zhǎng)較為明顯。
相關(guān)發(fā)電企業(yè)從事規(guī)劃工作的人士坦言，近年來(lái)，我國(guó)用電量增長(zhǎng)較快，特別是2024年以來(lái)用電量增速超預(yù)期。“這在當(dāng)時(shí)做‘十四五’規(guī)劃研究時(shí)是沒(méi)有預(yù)料到的?！?
有能源研究人士表示，近年來(lái)用電量超預(yù)期，主要還是在于電氣化的速度加快?！皼](méi)有哪個(gè)國(guó)家的電氣化速度有中國(guó)這么快。”他預(yù)判，電氣化趨勢(shì)還將持續(xù)，未來(lái)10年，全國(guó)電力供應(yīng)形勢(shì)或?qū)⒊掷m(xù)偏緊。
6月以來(lái)，伴隨著氣溫的升高，各地用電負(fù)荷明顯增長(zhǎng)。國(guó)家氣候中心預(yù)計(jì)，受厄爾尼諾影響，今年夏天，全國(guó)大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高，高溫日數(shù)偏多。展望迎峰度夏電力供需形勢(shì)，疊加極端天氣的影響，局部高峰時(shí)段電力保供需要更多的可調(diào)用資源。
近年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)和生活用電占比提高導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)峰壓力增大。由于夏季夜間空調(diào)負(fù)荷攀升及集中充電，一些地方用電負(fù)荷高值出現(xiàn)在夜間。公開(kāi)信息顯示，6月22日00：16，海南統(tǒng)調(diào)負(fù)荷首次突破800萬(wàn)千瓦，達(dá)809.6萬(wàn)千瓦，比往年最高負(fù)荷（745.2萬(wàn)千瓦）增長(zhǎng)8.6%，第六次創(chuàng)歷史新高，其中5次創(chuàng)新高發(fā)生在零點(diǎn)時(shí)段。
03.電力供應(yīng)晚峰承壓
新能源裝機(jī)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，改變了電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)，提高了非化石能源消費(fèi)比例，也正在改變?cè)胸?fù)荷曲線。在新能源特別是光伏集中大發(fā)時(shí)段，電網(wǎng)凈負(fù)荷曲線呈現(xiàn)“U型”。
5月31日，河南省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時(shí)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出將11：00—14：00光伏集中出力的3個(gè)小時(shí)，由高峰時(shí)段調(diào)整為平段或低谷，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷、在午間多用電。河南省發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，這一舉措可解決目前午間發(fā)電、用電失衡問(wèn)題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低棄光率1.61個(gè)百分點(diǎn)。
河南的分布式光伏發(fā)展總規(guī)模僅次于山東，為全國(guó)第二。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年一季度，河南的光伏并網(wǎng)總規(guī)模為3879.2萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏為3249.3萬(wàn)千瓦。
迎峰度夏期間，用電往往呈現(xiàn)午晚峰特點(diǎn)。新能源帶來(lái)了電量，一些地方過(guò)去用電高峰的午間時(shí)段，反而變成平段或低谷時(shí)段，而隨著太陽(yáng)下山，晚高峰的供應(yīng)壓力更加明顯。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士提供的山東省《2024年全省電力電量平衡方案》顯示，2024年迎峰度夏期間，山東預(yù)計(jì)省內(nèi)并網(wǎng)機(jī)組午高峰供應(yīng)能力約1.064億千瓦，晚高峰約8637萬(wàn)千瓦。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年4月底，山東的火電裝機(jī)為11893.17萬(wàn)千瓦（其中煤電裝機(jī)為10679.93萬(wàn)千瓦），山東新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破9800萬(wàn)千瓦，其中光伏裝機(jī)約6100萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第一，風(fēng)電裝機(jī)約2600萬(wàn)千瓦。
上述方案預(yù)計(jì)，2024年夏季，午高峰光伏發(fā)電有力支撐，山東電力供需總體平衡，迎峰度夏晚高峰期間存在時(shí)段性電力供需缺口。
浙江一些地市則擔(dān)憂晚高峰時(shí)段性存在供應(yīng)缺口。據(jù)浙江省諸暨市供電公司公開(kāi)披露，2024年迎峰度夏期間，諸暨市電力供應(yīng)整體將呈現(xiàn)“高峰存在缺口、晚峰壓力最大，全天平衡緊張、電力電量雙缺”態(tài)勢(shì)。
據(jù)江西新聞聯(lián)播報(bào)道《葉建春專題調(diào)研電力供應(yīng)和迎峰度夏》的新聞畫(huà)面顯示，江西省電力公司匯報(bào)，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)，預(yù)計(jì)2024年迎峰度夏期間，晚高峰最大供電能力為11.2億千瓦，預(yù)計(jì)晚峰最大負(fù)荷達(dá)11.5億千瓦，存在3000萬(wàn)千瓦缺口，主要分布在江西、河南、安徽、江蘇、浙江、四川和重慶7省市。
2024年6月初，安徽、浙江兩省簽訂了2024年迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議，置換電力100萬(wàn)千瓦，2024年迎峰度夏期間（7月1日—8月31日），每天18：00—19：30，浙江光伏發(fā)電減弱，供電形勢(shì)相對(duì)緊張，安徽將向浙江送電；20：30—22：00，安徽晚間用電高峰期間，浙江將向安徽送電。
新能源大發(fā)，也使得西北地區(qū)的消納形勢(shì)更加迫切。
2024年春夏季節(jié)，西北等主要新能源裝機(jī)大省新能源發(fā)電量大增，遠(yuǎn)超省內(nèi)用電負(fù)荷，外送持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家能源局西北監(jiān)管局網(wǎng)站信息，4月19日新能源大發(fā)期間，西北新能源出力占總發(fā)電出力的最大比例達(dá)到58.6%，占用電負(fù)荷的最大比例達(dá)到79%，均創(chuàng)歷史新高。據(jù)國(guó)網(wǎng)西北分部披露，迎峰度夏期間，國(guó)網(wǎng)西北分部跨區(qū)外送電力同比將增加500萬(wàn)千瓦。
有寧夏火電廠人士透露，寧夏高耗能企業(yè)多，白天新能源大發(fā)的低谷電價(jià)時(shí)期，煤電上網(wǎng)電價(jià)不到0.2元/千瓦時(shí)，高峰時(shí)段電價(jià)約為0.5元/千瓦時(shí)，分時(shí)電價(jià)政策很好地轉(zhuǎn)移了用電負(fù)荷，這使得寧夏低谷時(shí)期用電負(fù)荷明顯很大，峰段很低，平段一般。
上述受訪的發(fā)電行業(yè)人士告訴eo記者，由于新能源出力不穩(wěn)定，寧夏火電機(jī)組轉(zhuǎn)為旋轉(zhuǎn)備用，滿足電網(wǎng)旋轉(zhuǎn)備用容量要求。目前其所在的煤電廠在7：00就進(jìn)入了深度調(diào)峰，一直持續(xù)到18：00左右。與此同時(shí)，受新能源外送通道檢修的影響，本地煤電機(jī)組的發(fā)電量明顯減少。“如果不參與深度調(diào)峰，白天煤電每發(fā)一度電就虧本，電廠經(jīng)營(yíng)更加困難?！?
04.局部支撐性煤電建設(shè)“補(bǔ)課”
盡管新能源裝機(jī)年新增規(guī)模占新增裝機(jī)的近80%，但新能源發(fā)電量增量不到新增用電需求的一半。迎峰度夏期間，煤電還需發(fā)揮頂峰與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的雙重作用。
杜忠明在前述新聞發(fā)布會(huì)上披露，為應(yīng)對(duì)迎峰度夏，加快了支撐性電源建設(shè)，按照清單管理機(jī)制推動(dòng)安徽板集電廠二期、內(nèi)蒙古達(dá)拉特電廠五期等支撐性電源項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。
近年來(lái)，受2021—2022年全國(guó)局部電力供應(yīng)緊張的影響，同時(shí)考慮對(duì)能源電力供需形勢(shì)的預(yù)測(cè)，煤電建設(shè)核準(zhǔn)“松閘”，各地加快推進(jìn)支撐性煤電項(xiàng)目。
2024年5月中旬，國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦公室組織召開(kāi)2024年迎峰度夏四川煤電保供形勢(shì)分析會(huì)，提出迎峰度夏期間，四川煤電仍將繼續(xù)發(fā)揮兜底支撐作用。同時(shí)，四川燃煤發(fā)電機(jī)組設(shè)備可靠性有待提升、煤電裝機(jī)容量不足等問(wèn)題仍然存在。
公開(kāi)信息顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年、2023年全國(guó)核準(zhǔn)煤電裝機(jī)分別約為9000萬(wàn)千瓦、1億千瓦?？紤]煤電的建設(shè)周期，2021年下半年之后核準(zhǔn)的煤電項(xiàng)目，自2023年下半年開(kāi)始陸續(xù)迎來(lái)投產(chǎn)。
不過(guò)，在中東部一些省份，煤電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不如預(yù)期。
安徽是推進(jìn)煤電建設(shè)最為迫切的地方之一。2021年7月，國(guó)家能源局電力供需平衡預(yù)警就將安徽省2022—2024年電力供需形勢(shì)定為紅色。據(jù)安徽省預(yù)計(jì)，2024年該省最大用電負(fù)荷達(dá)到6530萬(wàn)千瓦，按照12%系統(tǒng)備用率測(cè)算，電力需求為7314萬(wàn)千瓦。彼時(shí)測(cè)算的全省可用電力供應(yīng)能力為4835萬(wàn)千瓦。在此背景下，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省電力供應(yīng)保障三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，該文件明確了2022—2024年重點(diǎn)電力項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表，包括2024年前計(jì)劃投產(chǎn)7大煤電廠。
eo記者檢索公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，7大計(jì)劃投產(chǎn)的電廠中，申能安徽平山電廠二期項(xiàng)目、阜陽(yáng)電廠二期項(xiàng)目、淮南潘集電廠、利辛板集電廠二期項(xiàng)目4大煤電廠已投產(chǎn)，剩余3大電廠延期或尚未開(kāi)工。
此前計(jì)劃于2023年6月投產(chǎn)的大唐滁州電廠項(xiàng)目尚未開(kāi)工，且該電廠的控制權(quán)由大唐集團(tuán)轉(zhuǎn)移至中煤集團(tuán)。
據(jù)中煤新集能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中煤新集能源”）2023年底公告，中煤新集能源將與大唐安徽發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐安徽公司”）共同投資開(kāi)發(fā)建設(shè)安徽滁州電廠2×660兆瓦級(jí)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組工程項(xiàng)目，其中，中煤新集能源出資金額占注冊(cè)資本的85%，大唐安徽公司出資金額占注冊(cè)資本的15%。
安徽省能源局網(wǎng)站顯示，2023年10月，安徽省能源局召開(kāi)滁州電廠項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議提出，滁州電廠是安徽省“十四五”重要支撐性電源項(xiàng)目，對(duì)全省電力安全保供至關(guān)重要，要研究組建滁州電廠項(xiàng)目工作專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全力以赴共同加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。
河南煤電建設(shè)也有所滯后。
2023年6月7日，河南省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好納規(guī)核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目建設(shè)的通知》，提出“十四五”期間，河南電力供需形勢(shì)日趨緊張，考慮引入外電等因素后，如無(wú)新的煤電機(jī)組投產(chǎn)，屆時(shí)將出現(xiàn)較大電力缺口。河南省發(fā)展改革委披露，2022年，國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)籌安排下達(dá)了河南省600萬(wàn)千瓦煤電規(guī)模，要求力爭(zhēng)2023年6月底前開(kāi)工、“十四五”期間全部建成投產(chǎn)。加上此前已核項(xiàng)目，截至2023年6月，納規(guī)和已核煤電項(xiàng)目6個(gè)、總規(guī)模922萬(wàn)千瓦。
河南省發(fā)展改革委在上述通知中介紹，其中3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本符合預(yù)期，中煤永城、南陽(yáng)電廠二期等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，總體來(lái)看，全省煤電項(xiàng)目建設(shè)整體偏慢。河南省發(fā)展改革委要求，上述納規(guī)的6大煤電項(xiàng)目要按2025年迎峰度夏前投產(chǎn)要求倒排工期。
值得注意的一點(diǎn)是，近年來(lái)，在電力保供和電網(wǎng)調(diào)峰雙重壓力下，現(xiàn)役常規(guī)機(jī)組頻繁頂峰調(diào)峰，運(yùn)行強(qiáng)度大，設(shè)備磨損和檢修需求增長(zhǎng)，傳統(tǒng)電源的支撐能力存在不確定性。
05.氣—電協(xié)調(diào)待解
除了煤電，氣電對(duì)于沿海省份迎峰度夏電力供需的影響也越來(lái)越明顯。
氣電是廣東第二大電源，僅次于煤電，基本分布在珠三角用電負(fù)荷中心。廣東電力交易中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，廣東燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)為3955萬(wàn)千瓦，占全省統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量的20.5%。根據(jù)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年底，廣東的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量將達(dá)到5938萬(wàn)千瓦。
迎峰度夏期間，是燃?xì)鈾C(jī)組全年出力的關(guān)鍵時(shí)期，頂峰和調(diào)節(jié)作用突出。有燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)人士告訴eo，廣東目前燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)規(guī)模為4000多萬(wàn)千瓦，其中3000萬(wàn)千瓦是基礎(chǔ)保障性電源，按照“以熱定電”“以氣定電”方式運(yùn)行，僅1000多萬(wàn)千瓦裝機(jī)可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用?！皻怆娨?月、8月賺到全年大部分的口糧?！?
保障天然氣供應(yīng)是氣電頂峰出力的前提。中海石油氣電集團(tuán)公司表示，將統(tǒng)籌做好2024年迎峰度夏天然氣保供工作，加大統(tǒng)籌銜接力度，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)變化，強(qiáng)化資源與市場(chǎng)銜接，針對(duì)性提升極端情況下應(yīng)急保供能力，突出做好重點(diǎn)區(qū)域燃?xì)獍l(fā)電用氣保障并籌措落實(shí)6—9月天然氣資源，預(yù)計(jì)可滿足下游用氣需求。
不過(guò)，在實(shí)際運(yùn)行中，燃?xì)獍l(fā)電的頂峰能力又受氣源、船期、儲(chǔ)氣、管道壓力、氣溫、氣價(jià)和電價(jià)等因素影響，而氣—電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制是最主要的影響因素。
為發(fā)揮天然氣發(fā)電機(jī)組對(duì)電網(wǎng)的支撐調(diào)節(jié)作用，更好地保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，上海市發(fā)展改革委5月30日發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化天然氣發(fā)電機(jī)組容量電價(jià)機(jī)制的通知》，優(yōu)化夏冬季氣電容量電費(fèi)計(jì)算方式，容量電費(fèi)計(jì)算方式為每月容量電費(fèi)=容量電價(jià)×當(dāng)月申報(bào)最大出力，機(jī)組申報(bào)最大出力不高于機(jī)組發(fā)電業(yè)務(wù)許可證容量，調(diào)峰機(jī)組夏季允許申報(bào)偏差為3%，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組夏季允許申報(bào)偏差為5%。
2024年6月1日，廣東電力交易中心發(fā)布《廣東電力市場(chǎng)氣電天然氣價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制實(shí)施方案（試行）》，提出按月動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)化燃?xì)鈾C(jī)組（含市場(chǎng)化代購(gòu)電源，大鵬機(jī)組和關(guān)停機(jī)組除外）變動(dòng)成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置了迎峰度夏的補(bǔ)償系數(shù)，即調(diào)增補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)時(shí)，迎峰度夏期間為1，其余時(shí)段為0.8；調(diào)減補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)時(shí)，迎峰度夏期間為0.8，其余時(shí)段為1。
上述受訪的燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)人士告訴eo記者，迎峰度夏期間，當(dāng)氣溫越高，燃?xì)鈾C(jī)組的出力還將進(jìn)一步受限。與此同時(shí)，燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組的頻繁啟停也會(huì)增加發(fā)電氣耗，增加維護(hù)成本和檢修費(fèi)用。
此外，在實(shí)際運(yùn)行中，氣—電市場(chǎng)不協(xié)調(diào)的矛盾突出，也影響氣電的頂峰出力。廣東省天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李斌博在參加“2024年上油中心天然氣發(fā)電論壇”時(shí)表示，燃?xì)獍l(fā)電行業(yè)基本的矛盾是天然氣市場(chǎng)的計(jì)劃性與電力市場(chǎng)化的靈活性之間的矛盾，具體體現(xiàn)在天然氣資源方、基礎(chǔ)設(shè)施方對(duì)于下游用戶的耗氣計(jì)劃要求執(zhí)行相對(duì)剛性，超出5%的提氣偏差則需要照付不議或面臨罰款，而電力市場(chǎng)的靈活性要高得多，發(fā)電計(jì)劃具有較強(qiáng)的不確定性。
中國(guó)華電集團(tuán)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在參加上述論壇活動(dòng)時(shí)表示，除了面臨與多種電源的競(jìng)爭(zhēng)外，氣—電市場(chǎng)難以匹配，天然氣發(fā)電還面臨天然氣供應(yīng)和電網(wǎng)調(diào)度雙重制約，使得“頂峰缺氣”“谷段多氣”現(xiàn)象較為普遍。
