中國儲能網(wǎng)訊：7月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》（以下簡稱“《行動計劃》”）。《行動計劃》明確，到2025 年底，全國數(shù)據(jù)中心布局更加合理，整體上架率不低于60%，平均電能利用效率降至1.5 以下，可再生能源利用率年均增長10%，平均單位算力能效和碳效顯著提高。
算力設(shè)備是算力能耗和碳排放的重要來源，以PUE為1.5的數(shù)據(jù)中心為例，其IT設(shè)備耗能約占67%，制冷系統(tǒng)約占27%。設(shè)備耗能中服務(wù)器約占50%，存儲系統(tǒng)約占35%，網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備約占15%。隨著人工智能應(yīng)用需求爆發(fā)，全球?qū)λ懔π枨笠渤尸F(xiàn)指數(shù)級增長，其中生成式AI將逐漸成為算力IT設(shè)備負載增長的主要來源。
與此同時，我國數(shù)據(jù)中心也進入高速發(fā)展期。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過810萬標(biāo)準(zhǔn)機架，增速超過20%。截至目前，全國已累計建成246家綠色數(shù)據(jù)中心，涵蓋通信、互聯(lián)網(wǎng)、公共機構(gòu)、能源、金融、智算等領(lǐng)域。
根據(jù)中國信通院測算，到2030年，我國數(shù)據(jù)中心能耗總量預(yù)計將突破3800 億千瓦時，碳排放量也會進一步增長。
強化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局
《行動計劃》將“完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局”列為了首要工作任務(wù)。強化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局剛性約束，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心應(yīng)優(yōu)先布局在全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)，梯次有序布局國家樞紐節(jié)點、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌大型風(fēng)電光伏基地與國家樞紐節(jié)點建設(shè)，支持非實時算力設(shè)施向西部樞紐節(jié)點遷移。
國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，構(gòu)建全國一體化算力體系的核心是開展全國范圍內(nèi)算力資源的布局和優(yōu)化，是相對總體性的概念，“東數(shù)西算”工程是其中的一項重要內(nèi)容。要推動全國相關(guān)算力中心和樞紐節(jié)點聯(lián)通組網(wǎng)，建立成熟的調(diào)度系統(tǒng)和機制，更好實現(xiàn)面向業(yè)務(wù)需求、符合服務(wù)質(zhì)量和成本要求的全網(wǎng)、實時、動態(tài)的任務(wù)優(yōu)化調(diào)度，加快建設(shè)全國一體化算力體系，穩(wěn)步推進“東數(shù)西算”工程，持續(xù)夯實算網(wǎng)根基。
《行動計劃》還提出，市域內(nèi)已有建成投用1年以上數(shù)據(jù)中心，且整體上架率低于50%的，原則上不再規(guī)劃建設(shè)新的數(shù)據(jù)中心集群及大型和超大型數(shù)據(jù)中心項目。到2025年底，國家樞紐節(jié)點地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上，國家樞紐節(jié)點算力資源使用率顯著超過全國平均水平。
清華大學(xué)航天航空學(xué)院教授李震表示，因地制宜地分配算力不僅能夠提升數(shù)據(jù)中心整體的運營效率，提升服務(wù)質(zhì)量，還有助于實現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的最優(yōu)化。
全面清理地方高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策
《行動計劃》出臺后，各地對新上數(shù)據(jù)中心項目能效或?qū)⑻岢龈咭??！缎袆佑媱潯访鞔_，到2025 年底，新建及改擴建大型和超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）降至1.25 以內(nèi)，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心項目電能利用效率不得高于1.2。相較此前《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》提出的“到2023年底，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE降到1.3以下”目標(biāo)，接下來兩年的新建數(shù)據(jù)中心面臨著更高的能效要求。
事實上，很多數(shù)據(jù)中心已經(jīng)率先達標(biāo)。據(jù)工信部調(diào)研摸底，2023年度國家綠色數(shù)據(jù)中心PUE平均值已從首批次的1.6下降至1.2，其中抖音—秦淮官廳湖新媒體大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地一期、中國電信（國家）數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心、中國科學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò)信息中心信息化大廈等綠色數(shù)據(jù)中心PUE值約1.15；數(shù)十家數(shù)據(jù)中心通過綠色化升級改造，可實現(xiàn)年節(jié)電量1.8億千瓦時，相當(dāng)于減少二氧化碳排放10.2萬噸。
近期，工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，涉及高效液冷、智慧化綜合能耗管控平臺等30余項數(shù)據(jù)中心先進節(jié)能降碳技術(shù)。
值得注意的是，為了進一步強化激勵約束機制，《行動計劃》還將全面清理各地區(qū)自行出臺的高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策，推動建立統(tǒng)一的工業(yè)重點領(lǐng)域階梯電價政策。研究對能效低于節(jié)能水平的存量數(shù)據(jù)中心和能效未達到先進水平的在建、擬建數(shù)據(jù)中心，依據(jù)能效水平差距執(zhí)行階梯電價。
中國電子學(xué)會副秘書長張毅建議，接下來要持續(xù)做好數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵共性節(jié)能降碳技術(shù)和解決方案的推廣應(yīng)用，提高能源資源利用效率。同時，配合有關(guān)部門更新完善國家綠色數(shù)據(jù)中心評價指標(biāo)體系，聚焦通信、互聯(lián)網(wǎng)、智算中心等重點領(lǐng)域，建設(shè)一批綠色低碳、布局合理、技術(shù)先進、管理完善、代表性強的數(shù)據(jù)中心。
此外，《行動計劃》還將新建及改擴建數(shù)據(jù)中心可再生能源利用目標(biāo)和方案作為節(jié)能審查重要內(nèi)容，逐年提升新建數(shù)據(jù)中心項目可再生能源利用率。鼓勵數(shù)據(jù)中心通過參與綠電綠證交易等方式提高可再生能源利用率。鼓勵有關(guān)地區(qū)探索開展數(shù)據(jù)中心綠電直供。到2025 年底，算力電力雙向協(xié)同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長劉文強表示，鼓勵智算中心采用源網(wǎng)荷儲等技術(shù)，支持與風(fēng)電、光伏等可再生能源融合開發(fā)、就近消納，逐步提升算力設(shè)施綠電使用率。加快探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系，推動業(yè)務(wù)模式、計費模式和管理模式創(chuàng)新。
