中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2023年底，國家發(fā)展改革委公布了首批碳達(dá)峰試點(diǎn)名單，選擇25個(gè)城市和10個(gè)園區(qū)探索碳達(dá)峰路徑，以期激發(fā)各地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全國提供借鑒。經(jīng)過半年時(shí)間，首批試點(diǎn)中已有部分城市和園區(qū)陸續(xù)公布本地的碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案或者是方案的征求意見稿。
根據(jù)公開信息不完全統(tǒng)計(jì)，已印發(fā)方案或公布征求意見稿的包括廣州、張家口、唐山、煙臺、杭州、湘潭、張家口、鹽城、克拉瑪依、南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地。
總體來看，試點(diǎn)城市的實(shí)施方案內(nèi)容較為綜合，涉及能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展、綠色交通、綠色建筑、科技創(chuàng)新等諸多方面。園區(qū)試點(diǎn)更加聚焦于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降碳。
不同試點(diǎn)資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn)各異，碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案也顯示出了不同的發(fā)展定位。例如，傳統(tǒng)重工業(yè)城市唐山提出打造老工業(yè)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、爭創(chuàng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，油城克拉瑪依提出以資源型城市轉(zhuǎn)型、石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展等為工作重點(diǎn)，“新一線”城市杭州則提出探索產(chǎn)業(yè)輕量型城市碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑。
由此也可以看出不同試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的難度存在極大差異。例如，唐山市就在試點(diǎn)實(shí)施方案中坦言，技術(shù)上鋼鐵轉(zhuǎn)型升級“困難重重”，重點(diǎn)技術(shù)突破難度大，政策上鋼鐵、化工等唐山市重點(diǎn)排放行業(yè)尚未納入全國碳交易市場，碳減排政策缺乏有效抓手。唐山市為自己設(shè)置的目標(biāo)是到2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到4%以上，到2030年達(dá)到6%以上。而同在河北的張家口市是國家級可再生能源示范區(qū)，其試點(diǎn)方案提出以建設(shè)首都綠色能源供應(yīng)基地和冀北清潔能源基地為目標(biāo)，爭取2025年可再生能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)比例達(dá)到85%以上，到2030年達(dá)到90%左右。同時(shí)張家口還憑借其能源和環(huán)境優(yōu)勢大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等。
單從目標(biāo)設(shè)置來看，各地并沒有把碳達(dá)峰視為一場“競賽”，而是從自身實(shí)際出發(fā)，探索出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的減碳方式，為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法?？紤]到“雙碳”目標(biāo)本身的實(shí)現(xiàn)難度以及我國區(qū)域之間的發(fā)展差異，一些達(dá)峰條件相對不利的試點(diǎn)所形成的經(jīng)驗(yàn)或許對其他地區(qū)更有借鑒意義。
