中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：據(jù)媒體報(bào)道，路透社5月21日援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，為避免夏季用電高峰導(dǎo)致大規(guī)模停電，越南官員已呼吁多家制造企業(yè)節(jié)約用電，包括“鼓勵(lì)”富士康自愿將位于越南北部裝配廠的用電量減少30%，該工廠去年夏天曾因停電被迫停產(chǎn)。
一條并不起眼的消息，仿佛一串打開(kāi)時(shí)空隧道的“密鑰”，讓熟悉電力的人士瞬間置身于20年前的情境之中，還是原來(lái)的配方，還是熟悉的味道，只不過(guò)已經(jīng)移步換景。
自2002年始，我國(guó)持續(xù)三年的大規(guī)?！半娀摹弊尮ど虡I(yè)用戶(hù)叫苦不迭，限電的刀閘被拉得“熱辣滾燙”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度供血不足，虛汗淋漓的軀體已拖不動(dòng)飛奔的腳步，只能踉蹌邁步，蹣跚前行。
于是，基于“有序用電”的需求側(cè)管理高調(diào)地闖入人們視野，第一次被更多人了解、理解。需求側(cè)管理也由圈內(nèi)的小眾話(huà)題，躍升為街談巷議的公眾輿論。由此來(lái)看，越南應(yīng)對(duì)缺電窘境之舉措，頗有我們20年前需求側(cè)管理之“神韻”。
好在彼時(shí)我們及時(shí)加大了供給側(cè)供給的力度，迅速核準(zhǔn)了一批“短平快”的煤電項(xiàng)目，在很短的時(shí)間就填平了“缺電”的洼地，讓經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)車(chē)平滑馳過(guò)，動(dòng)力十足。
然而，近兩年“電荒”又像不速之客不期而至。當(dāng)然，本輪“電荒”的原因并不是由此及彼的簡(jiǎn)單因果關(guān)系，而是多種因素疊加產(chǎn)生的結(jié)果。
從宏觀層面觀察，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局之中，“灰犀牛”遍地跑，“黑天鵝”滿(mǎn)天飛，不確定因素陡然增加。就像那只薛定諤的貓，沒(méi)有人知道它是死是活。
從行業(yè)層面觀察，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多“意料之外”，讓電力發(fā)展舉棋不定，難以無(wú)縫對(duì)接：由于能耗“雙控”、“運(yùn)動(dòng)式減碳”等原因，造成新增煤電項(xiàng)目未能及時(shí)頂上；由于煤價(jià)高企，存量煤電難以承受成本之重，發(fā)電意愿低迷；極端天氣頻發(fā)，水電大省缺水，空調(diào)電量成倍增加，供需落差進(jìn)一步加大等。
太多的“不確定”造成對(duì)電力預(yù)測(cè)就像擲骰子，在落定之前很難料到幾點(diǎn)朝上。今夏會(huì)不會(huì)缺電?依然懸而未決。
應(yīng)對(duì)“電荒”，最為保險(xiǎn)的做法是打出足夠的裕度，增加穩(wěn)定的供給，實(shí)現(xiàn)缺口全覆蓋。然而，如此一來(lái)，穩(wěn)則穩(wěn)矣，就是太費(fèi)發(fā)電機(jī)組，從而造成能源電力的極大浪費(fèi)。
這兩年，我們確實(shí)緊鑼密鼓地核準(zhǔn)了一批煤電項(xiàng)目，一方面是為了發(fā)揮煤電的兜底保障作用，另一方面也是對(duì)“一刀切”去煤化的糾偏。不過(guò)，煤電救急只能適可而止，不可形成依賴(lài)，否則，就會(huì)南轅北轍，與新型電力系統(tǒng)建設(shè)背道而馳。
提高整個(gè)電力系統(tǒng)效率，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，需求側(cè)管理大有可為。所以，遇到“電荒”，不要太慌。一手抓“開(kāi)源”，一手抓“節(jié)流”，兩手都要抓，兩手都要硬，方為良方。不可否認(rèn)，這些年，面對(duì)“電荒”，“開(kāi)源”之手足夠硬，“節(jié)流”之手略顯“疲軟”。
盡管今天的需求側(cè)管理與20年前不可同日而語(yǔ)，無(wú)論是從政策上還是響應(yīng)上，都形成了一套日趨完整的體系，但是在電力發(fā)展實(shí)踐中，仍然不盡如人意。
從管理的角度看，思維模式重管理，輕響應(yīng)，重缺電時(shí)有序用電，輕平時(shí)需求側(cè)響應(yīng)。另外，配套政策還欠完善，激勵(lì)機(jī)制還不健全。
從響應(yīng)的角度看，電價(jià)結(jié)構(gòu)不盡合理，品種單一，峰谷電價(jià)落差小，不足以充分調(diào)動(dòng)用戶(hù)削峰填谷、移峰填谷的積極性。
因而，進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，讓電價(jià)來(lái)反映資源稀缺，使需求側(cè)響應(yīng)有利可圖，提升系統(tǒng)效率。同時(shí)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，讓全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約能源的意識(shí)。多措并舉、多管齊下，方能讓“電荒”由“硬缺電”轉(zhuǎn)向“軟著陸”。
