中國儲能網(wǎng)訊：6月17日，山東電力現(xiàn)貨市場轉入正式運行。這是繼廣東和山西之后我國第三個電力現(xiàn)貨市場轉正的試點省份，備受行業(yè)內外關注。
記者了解到，我國電力市場建設不斷完善，初步構建了以中長期交易為“壓艙石”、現(xiàn)貨交易為“風向標”、輔助服務交易為“調節(jié)器”的電力市場體系。上述三個地區(qū)開展了各具特色的實踐探索，為后續(xù)省份發(fā)展電力現(xiàn)貨市場提供了樣本。不過，隨著試點加速“轉正”，各地在因地制宜開展電力現(xiàn)貨市場建設過程中，還需在頂層設計、市場主體參與模式、省間省內市場銜接等方面進行完善與突破。
■山東的多個“全國第一”
據(jù)山東電力調控中心現(xiàn)貨市場處處長馬強介紹，試點建設以來，山東積極探索創(chuàng)新，在前期試運行經(jīng)驗的基礎上，于2021年12月1日起啟動電力現(xiàn)貨市場長周期結算試運行，截至2024年6月16日已連續(xù)不間斷運行929天，經(jīng)歷了電煤高價、供需波動、極端天氣等多重考驗。
據(jù)悉，山東現(xiàn)貨市場試點建設過程中，創(chuàng)造了多個全國第一：第一個允許采用“負電價”，第一個建立容量補償機制，第一個允許獨立儲能參與電力現(xiàn)貨市場，第一個創(chuàng)新核電保留優(yōu)先發(fā)電量、以全電量報價方式參與市場。數(shù)據(jù)顯示，山東省電力市場參與交易的售電公司數(shù)量從2021年12月的71家增加到2024年超過120家。
“經(jīng)過兩年多的不間斷試運行，山東電力現(xiàn)貨市場基本形成多元主體有序競爭的交易格局，并圍繞現(xiàn)貨市場構建了現(xiàn)貨與中長期、輔助服務、零售等其他市場的銜接機制。”電力行業(yè)研究專家黃輝在接受《中國能源報》記者采訪時表示，“從運行效果上看，在反映電力供需關系、支撐電力可靠供應、促進新能源消納以及激勵調節(jié)性資源方面發(fā)揮了重要作用，相關的市場方案、交易規(guī)則、技術支持系統(tǒng)可以為類似省份的電力現(xiàn)貨市場起到很好的示范作用。”
山東參與現(xiàn)貨市場的主體類型最全，除了煤電、新能源外，還包括自備電廠、核電、抽水蓄能、虛擬電廠等，并且細分了不同主體參與方式。“這些都為北方熱電機組和有核電、抽水蓄能的省份參與現(xiàn)貨市場提供了借鑒?！秉S輝說。
■引導供需平衡作用逐步顯現(xiàn)
2017年8月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點，正式啟動電力現(xiàn)貨市場建設試點工作。
2023年9月18日，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》發(fā)布，這是2015年新電改以來出臺的首份國家層面電力現(xiàn)貨市場建設規(guī)則。同年11月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》，力促電力現(xiàn)貨市場盡快在全國范圍內全覆蓋。
北京電力交易中心副總經(jīng)理、總工程師常青表示，“目前現(xiàn)貨市場引導供需平衡作用逐步顯現(xiàn)。國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)省間現(xiàn)貨市場完成整年連續(xù)結算試運行，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場首次實現(xiàn)五省區(qū)全域結算試運行。30個省份參與了省間現(xiàn)貨市場購售電，經(jīng)營主體更加活躍，進一步促進清潔能源消納，發(fā)揮了省間電力余缺互濟作用?！?
“電力現(xiàn)貨市場是電力市場體系的重要組成部分。雖然我國先有中長期交易后建立現(xiàn)貨市場，但隨著可再生能源的發(fā)展，電力供需不匹配性增大，需要通過實時價格信號發(fā)現(xiàn)價格和優(yōu)化資源配置，現(xiàn)貨市場建設已成為我國電力市場改革的關鍵環(huán)節(jié)。”黃輝指出，現(xiàn)貨市場的正式運行，代表了基本規(guī)則、交易流程、風險防控、信息披露等基本處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，之后可以在逐步優(yōu)化現(xiàn)貨市場運行的基礎上，建立健全中長期交易、輔助服務、容量市場等其他配套市場。
值得注意的是，山東作為光伏并網(wǎng)第一大省，電力現(xiàn)貨市場價格較好地反映了供需關系。數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，山東的風電裝機規(guī)模達2600萬千瓦，光伏裝機規(guī)模接近6000萬千瓦，其中分布式光伏占到七成以上。從現(xiàn)貨市場運行時段形成的價格看，價格低谷基本處在10:00—14:00區(qū)間，體現(xiàn)了高比例光伏發(fā)電特點。此外，近日發(fā)布的《關于<關于推進分布式光伏高質量發(fā)展的通知>有關事項的補充通知（征求意見稿）》提出，新的分布式光伏項目余電上網(wǎng)部分以“當月集中式光伏現(xiàn)貨市場加權平均電價”結算，對分布式光伏定價進行了有益探索。
■現(xiàn)貨市場建設仍待完善
“新型電力系統(tǒng)的構建，有賴于通過市場實現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置，進一步促進新能源發(fā)展和配套的靈活性資源建設?！痹邳S輝看來，“轉正”不是電力現(xiàn)貨市場建設的最終目標，而是要用市場手段發(fā)現(xiàn)價格、引導供需，實現(xiàn)電力能源資源的高效、優(yōu)化配置。
這也意味著，三個地區(qū)試點“轉正”為電力現(xiàn)貨市場建設開了個好頭，但在新能源規(guī)模化發(fā)展過程中依然會出現(xiàn)各種問題。如何應對這些可能出現(xiàn)的問題？黃輝提出三點建議：
第一，市場需要適應新能源發(fā)電加速入市。目前大部分省份集中式新能源主要以10%電量參與現(xiàn)貨市場，分布式新能源不參與電力市場。面對“2030年新能源全面參與市場交易”的目標，需要研究包括分布式在內的新能源全面參與電力市場的分步實施方案，并探索政府授權差價合約與市場機制銜接等方式，保障新能源投資者的合理收益，確保新能源可持續(xù)發(fā)展。
第二，需優(yōu)化市場主體參與現(xiàn)貨市場的模式。儲能、虛擬電廠、核電等主體參與市場的模式還處在“摸著石頭過河”階段，需要結合市場運行情況進一步優(yōu)化，用戶也需要探索從報量不報價向報量報價參與市場的模式演變。
第三，需解決市場化發(fā)—用電量規(guī)模不對等和優(yōu)先發(fā)用電曲線不匹配產(chǎn)生不平衡資金問題。發(fā)電側放開規(guī)模小于用戶側放開規(guī)模時，部分電量在發(fā)用兩側分別按照基準電價和市場電價結算，勢必產(chǎn)生大量不平衡資金，需要通過進一步放開省內優(yōu)先發(fā)電計劃和推動外來電市場化等手段予以解決。
此外，伴隨新能源的發(fā)展，電網(wǎng)波動性和不確定性將增加，靈活調節(jié)資源可參與的輔助服務也需要進一步優(yōu)化，包括輔助服務市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)合出清機制、按需增加系統(tǒng)慣性、備用等新輔助服務品種；省間省內市場銜接機制也有待完善。以山東為例，作為受端省份，省外來電是省內市場出清的邊界條件，省間市場調整與波動對省內市場運行的影響不可忽略，需要推動省間、省內市場在市場準入、申報、出清、結算等關鍵環(huán)節(jié)保持一致性。
對于電力現(xiàn)貨市場建設，中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放建議，在頂層設計方面，要加強國家層面市場基本規(guī)則建設，推進電力市場標準化建設，加強政策間的協(xié)同性。在跨區(qū)域市場協(xié)同方面，要確立交易的結構框架，清晰劃分交易各方的權利與義務，提高電力供應穩(wěn)定性和經(jīng)濟性等。
