中國儲能網(wǎng)訊:針對中國電動汽車出口的貿(mào)易壁壘近期有增多之勢。北京學(xué)者認(rèn)為,樹貿(mào)易壁壘者解錯(cuò)了中國電動汽車發(fā)展“密碼”。
繼歐盟擬對自華進(jìn)口電動汽車征收17.4%至38.1%不等的反補(bǔ)貼稅后,加拿大近日也表示將就提高中國電動汽車進(jìn)口關(guān)稅啟動為期30天的磋商。
此前,美國已宣布將提高對自華進(jìn)口電動汽車、鋰電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅,其中電動汽車稅率將從目前的25%提高到100%。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長黃漢權(quán)在該機(jī)構(gòu)當(dāng)天舉辦的一場圓桌對話會上說,傾銷指以低于成本的價(jià)格大量銷售。中國電動汽車出口歐洲售價(jià)雖低于當(dāng)?shù)剀嚻螅黠@高于國內(nèi)市場,總體盈利,不存在所謂“傾銷”。
他表示,歐美對中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?!钡闹肛?zé)亦有違理論和事實(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,供求關(guān)系和產(chǎn)能利用率都是動態(tài)變化而非靜止的。供給適度大于需求是市場經(jīng)濟(jì)的正常結(jié)果,有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。把中國新能源產(chǎn)品出口等同于“產(chǎn)能過?!?,不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和比較優(yōu)勢原則。
至于所謂中國“補(bǔ)貼扭曲市場”,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡稱,政策引導(dǎo)對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定意義上講是必需的。如果坐等市場發(fā)揮作用,新能源產(chǎn)業(yè)可能需要相當(dāng)長時(shí)間才能發(fā)展壯大,但當(dāng)前氣候危機(jī)不斷加劇的嚴(yán)峻形勢已不允許人們等待太久。
在崔凡看來,政策干預(yù)和引導(dǎo)能夠抵消市場不完善帶來的弊端,使新能源產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展成熟。中國近年來對新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施的支持政策是科學(xué)的,也是合理的,符合世貿(mào)組織(WTO)相關(guān)規(guī)定。
中國電動汽車購置補(bǔ)貼政策早已退出,但目前歐美仍在實(shí)施大額配置補(bǔ)貼。不僅如此,歐美還對中國產(chǎn)品區(qū)別對待,帶有明顯歧視性,違反WTO規(guī)則原則。例如,法國自2024年起實(shí)施電動汽車補(bǔ)貼激勵措施,采用中國生產(chǎn)電池的電動汽車可能因?yàn)椤疤甲阚E”評分較低而不能獲得補(bǔ)貼。
專家指出,中國電動汽車快速發(fā)展的真正關(guān)竅是一系列長期積累的綜合優(yōu)勢,以及高水平創(chuàng)新和開放。
黃漢權(quán)認(rèn)為,中國電動汽車出口競爭力較強(qiáng),與中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整,人才資源豐富,相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)布局較早等多個(gè)有利條件有關(guān),絕非“?!背鰜淼?,更不是“補(bǔ)”出來的。
中國汽車技術(shù)研究中心資深首席專家吳松泉稱,創(chuàng)新是中國電動汽車發(fā)展至今最重要的經(jīng)驗(yàn)。一方面,眾多車企持續(xù)加大創(chuàng)新投入,催生了大量新技術(shù)、新模式、新理念;另一方面,政府在政策支持方面也進(jìn)行了創(chuàng)新,如發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo),有意識培育市場等。
據(jù)官方數(shù)據(jù),2018年中國汽車整車進(jìn)口平均關(guān)稅稅率已降至13.8%,其中零部件平均關(guān)稅稅率僅為6%,在國際上屬于較低水平,并取消新能源汽車外資股比限制。2022年,中國進(jìn)一步取消乘用車外資股比限制。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員金瑞庭說,持續(xù)擴(kuò)大開放和充分市場競爭是中國電動汽車快速發(fā)展的兩大“法寶”。中國電動汽車發(fā)展不僅利好自身,更為全球汽車行業(yè)帶來機(jī)遇,越來越多外國車企正借助中國新能源汽車賽道,加快電動化、智能化轉(zhuǎn)型。(李曉喻)