中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：迎峰度夏電力保供再度提上日程，電力市場的作用也將進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前，我國電力市場的供需調(diào)節(jié)能力如何？在發(fā)展中又迎來了哪些變化與挑戰(zhàn)？應(yīng)如何繼續(xù)發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用？
剛進(jìn)入夏季，多地高溫天氣來襲，迎峰度夏電力保供再度提上日程，電力市場的作用也將進(jìn)一步凸顯。
近日，《2024年長三角一體化迎峰度夏電力互濟(jì)合作框架協(xié)議》《浙江省、安徽省2024年迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議》相繼成功簽署。根據(jù)協(xié)議，長三角區(qū)域?qū)⑼ㄟ^電力置換互濟(jì)等方式，填補(bǔ)電力缺口，共同應(yīng)對今夏用電高峰。其實(shí)在2022年，浙江、安徽就進(jìn)行了兩地的首次電力置換互濟(jì)。2023年，山東、江蘇、廣西、海南等地也陸續(xù)使用此方式，有力保障了電力供應(yīng)安全。
發(fā)揮省間市場大范圍余缺互濟(jì)功能，實(shí)現(xiàn)省間電力保供支援，離不開電力市場化發(fā)展。如今，隨著新一輪電改穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)貨市場、中長期市場、輔助服務(wù)市場逐步完善，市場化建設(shè)進(jìn)一步深入，電力市場在迎峰度夏能源保供任務(wù)中扮演著越來越重要的角色。當(dāng)前，我國電力市場的供需調(diào)節(jié)能力如何？在發(fā)展中又迎來了哪些變化與挑戰(zhàn)？應(yīng)如何繼續(xù)發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用？
可調(diào)空間與能力提升
為應(yīng)對迎峰度夏期間電力供給壓力，電力系統(tǒng)通常采取“需求響應(yīng)+有序用電”的方式保障電力系統(tǒng)安全，但兩者往往針對大用戶開展，具有一定局限性。
電力市場的價(jià)格機(jī)制可引導(dǎo)供需關(guān)系。“電力市場將迎峰度夏的調(diào)節(jié)需求以電價(jià)形式分?jǐn)偟绞袌鲋黧w中，可通過現(xiàn)貨節(jié)點(diǎn)電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)引導(dǎo)大型用戶與代理購電用戶開展削峰、錯(cuò)峰、移峰。這樣不僅擴(kuò)大了調(diào)節(jié)資源群體，利用了市場化用戶、代理購電用戶以及工商業(yè)儲(chǔ)能等資源，共同參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，而且豐富了調(diào)節(jié)手段與獲利空間，通過多重交易品種增加資源的收益構(gòu)成，提升了用戶側(cè)資源參與的積極性，以市場化手段解決電力供給壓力?！比A北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利告訴《中國能源報(bào)》記者。
在電力市場化發(fā)展方面，我國取得一系列重要進(jìn)展和成果。國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員唐程輝向《中國能源報(bào)》記者介紹，目前，我國已初步形成在空間范圍上覆蓋省間、省內(nèi)，在時(shí)間周期上覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)的中長期交易及日前、日內(nèi)/實(shí)時(shí)現(xiàn)貨交易，在交易標(biāo)的上覆蓋電能量、輔助服務(wù)、綠電等交易品種的全市場體系結(jié)構(gòu)，市場已成為電力資源優(yōu)化配置的主要方式。“2023年，我國市場交易電量達(dá)到5.67萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的比重已超過60%?！?
“具體來看，各省區(qū)逐步推出電力市場實(shí)施細(xì)則，一定程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)貨市場、中長期市場與輔助服務(wù)市場間的聯(lián)動(dòng)，對提升電力市場供需調(diào)節(jié)能力有積極的推動(dòng)作用。”王永利解釋，“一方面，雖然不同省區(qū)對于用戶側(cè)資源的市場交易品種存在差異，但針對調(diào)峰、靈活爬坡、調(diào)頻、需求響應(yīng)、容量備用等多重交易品種設(shè)定了相應(yīng)的市場準(zhǔn)入條件，靈活性資源可根據(jù)自身技術(shù)特征選擇差異化的市場交易品類組合，提升了電力系統(tǒng)資源可調(diào)空間；另一方面，隨著市場規(guī)則不斷完善，網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興主體逐漸參與電力市場，且針對智能化、信息化較高主體，也提出了相應(yīng)的競價(jià)政策。例如，山西已開展的面向用戶側(cè)虛擬電廠的現(xiàn)貨市場報(bào)量保價(jià)的市場交易方式，就大大增加了電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力?！?
市場環(huán)境發(fā)生變化
“當(dāng)前，我國電力市場化發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)，‘供需決定價(jià)格，價(jià)格引導(dǎo)供需’的市場機(jī)制逐漸形成，有效提升了電力市場的供需調(diào)節(jié)能力。不過，若想利用好市場的力量調(diào)節(jié)電力供需，真正實(shí)現(xiàn)市場化的電價(jià)形成機(jī)制，眼下還存在市場體系不完善、行政干預(yù)、省間壁壘與地方利益平衡等困難?！比A南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場研究所所長陳皓勇告訴《中國能源報(bào)》記者。
“部分省區(qū)中長期分時(shí)段交易尚不完善、現(xiàn)貨市場建設(shè)亟待加速，是影響市場調(diào)節(jié)電力供需能力的關(guān)鍵?！碧瞥梯x指出，“中長期分時(shí)段交易方面，部分省區(qū)中長期市場尚未進(jìn)行分時(shí)段結(jié)算，通過分時(shí)段價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需調(diào)節(jié)的作用發(fā)揮不充分；部分省區(qū)發(fā)電側(cè)時(shí)段劃分按照能夠有效反映系統(tǒng)供需的凈負(fù)荷（即用電量減風(fēng)電光伏等間歇性電源）曲線，但用電側(cè)按照用電曲線劃分時(shí)段，不能準(zhǔn)確反映系統(tǒng)供需，降低了市場調(diào)節(jié)能力。相較中長期市場，現(xiàn)貨市場能夠根據(jù)系統(tǒng)最新供需情況，形成更靈活、價(jià)差更大的短時(shí)價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)各類主體進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)。但目前只有山西、廣東、山東電力現(xiàn)貨正式運(yùn)行，甘肅和蒙西電力現(xiàn)貨處于長周期不間斷結(jié)算試運(yùn)行，省級(jí)電力現(xiàn)貨仍需加速推進(jìn)。”
在我國電力市場機(jī)制不斷發(fā)展、健全的同時(shí)，需求側(cè)與用戶側(cè)所面向的電力市場環(huán)境也在發(fā)生變化。近年來，隨著新能源占比不斷提升，電力供需“平時(shí)充裕、尖峰緊張”“整體平衡、局部緊張”的特征日益明顯。
王永利坦言，當(dāng)前，大部分省份電力系統(tǒng)的峰谷時(shí)刻已發(fā)生變化，電力供需矛盾逐漸突出，這也導(dǎo)致煤電、核電的電力角色發(fā)生轉(zhuǎn)變、部分省區(qū)新能源機(jī)組收益嚴(yán)重下降等問題出現(xiàn)。在此環(huán)境下，電力系統(tǒng)供給側(cè)與需求側(cè)將不斷發(fā)生變化，以適應(yīng)電力市場發(fā)展?！?
“供給側(cè)的新能源+儲(chǔ)能，深調(diào)改造，煤電、核電配儲(chǔ)以及熱電聯(lián)合等方式并行發(fā)展，以期提升新能源參與市場競價(jià)的能力以及拓展可控機(jī)組的收益來源；需求側(cè)的虛擬電廠、負(fù)荷控制、工商業(yè)儲(chǔ)能、園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新形式不斷發(fā)展，以期擴(kuò)大用戶側(cè)資源的互動(dòng)能力應(yīng)對電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)需求?！?王永利說。
需進(jìn)一步完善市場體系
接下來，應(yīng)如何進(jìn)一步提升電力市場調(diào)節(jié)供需平衡的能力？
在王永利看來，電力市場的本質(zhì)目的是通過市場化手段還原電力的商品屬性，降低生產(chǎn)者、消費(fèi)者剩余，從而增加社會(huì)剩余?！斑@就需要從頂層設(shè)計(jì)角度，對電力市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，比如中長期市場、現(xiàn)貨市場以及輔助服務(wù)市場的價(jià)格占比以及針對可調(diào)資源主體的補(bǔ)償機(jī)制設(shè)定等。此外，電力市場改革也應(yīng)統(tǒng)籌考慮電力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展情況，提出宏觀的技術(shù)應(yīng)用路線與預(yù)期發(fā)展方向，通過電力市場價(jià)格激勵(lì)以及建設(shè)供給側(cè)、需求側(cè)的示范工程，如工商業(yè)儲(chǔ)能、虛擬電廠調(diào)控、園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，推動(dòng)電力系統(tǒng)建設(shè)與電力市場改革?！?
陳皓勇也認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善電力市場體系和電價(jià)形成機(jī)制?！敖】涤行蜷_展需求側(cè)改革，喚醒用戶側(cè)沉睡的調(diào)節(jié)能力，聚合并協(xié)調(diào)需求側(cè)靈活資源參與電力系統(tǒng)運(yùn)行，并促進(jìn)節(jié)能降碳，以此推動(dòng)電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)和高效運(yùn)行?！?
唐程輝建議，未來在通過市場價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)發(fā)電側(cè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，還需深入挖掘負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力，通過虛擬電廠等模式聚合電動(dòng)汽車、光儲(chǔ)充場站、樓宇空調(diào)等可調(diào)節(jié)負(fù)荷，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力?！霸陂_展需求側(cè)改革過程中，需注重以市場機(jī)制引導(dǎo)用戶側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，如在現(xiàn)貨市場中，要求用戶以接受市場價(jià)格、報(bào)量不報(bào)價(jià)、報(bào)量報(bào)價(jià)等方式，根據(jù)現(xiàn)貨市場價(jià)格信號(hào)調(diào)整自身用電行為。”
