中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:6月20日,中國(guó)新聞社國(guó)是直通車(chē)舉辦“能源中國(guó)——統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型與發(fā)展:全面綠色轉(zhuǎn)型下的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能煥新”主題活動(dòng),國(guó)家金融監(jiān)督管理總局原政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐表示,金融機(jī)構(gòu)要以能效為核心點(diǎn)來(lái)提高技術(shù)裝備效率,促進(jìn)技改融資。
葉燕斐稱(chēng),如果技術(shù)裝備改造不能帶來(lái)能源效率的提升,不能帶來(lái)溫室氣體減排,產(chǎn)生效果將非常有限,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看如果碳價(jià)進(jìn)一步提高,可能還會(huì)產(chǎn)生負(fù)效益。從這點(diǎn)來(lái)看,現(xiàn)階段技術(shù)改造和以舊換新要把提高能效作為核心點(diǎn)。
圍繞新能源和新能源汽車(chē)的使用,葉燕斐認(rèn)為,要打通新型城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資堵點(diǎn),四方面非常重要。
一是要規(guī)劃先行,并且要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整規(guī)劃,全國(guó)城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施怎么建,包括省里怎么建,縣里怎么建,都必須有規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)劃很難實(shí)施。
二是電網(wǎng)與分布式的微電網(wǎng)將來(lái)是并重的格局。各方利益分配、利益的交叉應(yīng)該融合起來(lái),利益分配要通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)分配,不同的用戶(hù)對(duì)應(yīng)不同用電安全等級(jí),要為最高等級(jí)的安全要做到更高的溢價(jià)。
三是按照市場(chǎng)化的方式調(diào)整不同市場(chǎng)主體的利益關(guān)系,特別是在電力定價(jià)方面,一定要低碳低價(jià),高碳高價(jià),采用不同電力的含碳價(jià)格、含碳量來(lái)確定這個(gè)價(jià),才能鼓勵(lì)含碳量低的電網(wǎng)發(fā)電端上網(wǎng),同時(shí)用戶(hù)側(cè)才愿意消費(fèi)。另外是低質(zhì)低價(jià),如果不能持續(xù)穩(wěn)定的供電,隨機(jī)性波動(dòng)性電力價(jià)格也是低的。高質(zhì)高價(jià),比如核電能高質(zhì)量7×24小時(shí)不停供電,就要高質(zhì)量的定價(jià)。所以電力價(jià)格的定價(jià)要通過(guò)市場(chǎng)交易、適當(dāng)?shù)拇_定碳的含量的價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)各方的利益。另外,還要通過(guò)并購(gòu)融資,相互持股調(diào)整各方利益。
四是要構(gòu)建微電網(wǎng)、虛擬電廠和車(chē)網(wǎng)互動(dòng)的融資主體。這個(gè)涉及到很多利益主體,光靠一個(gè)民營(yíng)企業(yè)去做也不行,光靠一個(gè)國(guó)有企業(yè)去做也不行,光靠地方政府去做也不行,在這里面需要一個(gè)很深層面的制度性的變革。這里面涉及到會(huì)不會(huì)增加地方的融資平臺(tái)的隱形債務(wù),包括以后建立一個(gè)鄉(xiāng)里面和工業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)的主體,怎么樣構(gòu)造出這個(gè)融資主體,金融機(jī)構(gòu)才能支持,如果這個(gè)融資主體不能把各方利益協(xié)調(diào)好,包括政府的規(guī)劃,包括各個(gè)主體的利益協(xié)調(diào)好,金融機(jī)構(gòu)是沒(méi)法給你貸款的。